Дело №а-481/2023 (2а-5032/2022)

76RS0№-15

изготовлено 31.03.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи

Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис" к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, старшему судебному приставу-исполнителю начальнику Дзержинского РОСП УФССП России по г. Ярославлю Карсановой (Ефимовой) Н.А., СПИ Дзержинского РОСП УФССП России по г. Ярославлю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Истец обратился в суд с административным иском, в котором оспаривает законность действий/бездействий должностных лиц Дзержинского РОСП в рамках ИП №-ИП о взыскании задолженности с ФИО7 в сумме 14 193,57руб., ненаправлении постановления об окончании ИП взыскателю.

В судебном заседании истец участия не принимал, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на рассмотрении иска настаивал. Ответчики в суде участия не принимали, направили документы и материалы исполнительных производств, должник, заинтересованные лица в суд не явились, причина неявки суду неизвестна.

Дело постановлено рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К основным принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе, взыскателю.

Перечень исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, указан в ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В производстве Дзержинского РОСП УФССП по ЯО на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 14 193,57руб. в отношении должника ФИО2 в пользу ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ДОМ СЕРВИС".

В рамках совершения исполнительских действий были направлены запросы о наличии либо отсутствии у должника имущества, денежных средств, на которое могло быть обращено взыскание.

20.12.2018г. постановлением СПИ ИП №-ИП окончено по Акту о невозможности взыскания, исполнительный документ 04.03.2019г. был направлен взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ввиду отсутствия возможности установить местонахождение должника, его имущества, что подтверждено реестром отправки.

ДД.ММ.ГГГГ отменено окончание ИП, возобновлено под №-ИП, объединено в сводное под №-СД.

17.02.2020г. ИП №-ИП окончено по Акту о невозможности взыскания, сведений о направлении копии постановления и исполнительного документа, реестр отправки, в материалы дела не представлены.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем, в нарушение вышеназванных норм, до настоящего времени обязанность по направлению постановления об окончании ИП и исполнительного документа не исполнена.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд установил, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.89, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия должностных лиц Дзержинского РОСП УФССП России по г. Ярославлю, в чьем производстве находилось исполнительное производство №-ИП, выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 17.02.2020г. и исполнительного документа.

Обязать устранить допущенные нарушения путем направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа в отношении должника ФИО2

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шумилова