Решение по делу № 2-1748/2022 от 14.07.2023

УИД: 91MS0№-19

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право ФИО3 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный», расположенный по адресу: <адрес>, лот № участок №, признать за истцом право муниципальной собственности на земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектара лот № участок №, расположенную на территории Кировского сельского совета. В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе инвентаризации земель было выявлено, что участок из земельной доли (пая) из состава земель КСП «Восточный» площадью 15,8 условных кадастровых гектара, принадлежащий ФИО3 по лоту № участок № более трех лет подряд не используется по назначению и не является предметом договора аренды или иной сделки. На основании Постановления Администрации Кировского сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли (паи) могут быть признаны невостребованными, в указанный список вошла земельная доля (пай), принадлежащая ФИО3 Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", признание земельной доли (пая) ФИО3 невостребованной никто не оспаривал, сведений о владении, пользовании, распоряжении земельной долей не имеется, поэтому истец просит прекратить право ФИО3 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО3

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика ФИО3, место нахождения которой неизвестно, назначен адвокат Адвокатской палаты Республики Крым. Поручение на представительство ответчика выдано адвокату ФИО6, действующему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ адвокат ознакомился с материалами дела.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат ФИО6 в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения не просило.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая в условных кадастровых гектарах»" был утвержден расчёт стоимости земельного пая и его площадь 15,8 га в условных кадастровых гектарах по КСП «Восточный» <адрес> (л.д. 49-50).

<адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах по КСП «Восточный»" утвержден расчёт стоимости земельного пая и его площадь 15,8 га в условных кадастровых гектарах по КСП «Восточный» <адрес>, распоряжение <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая в условных кадастровых гектарах»" признано утратившим силу (л.д. 51).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в ФИО1 были изданы указы Президента ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства ФИО1 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Архивным отделом (муниципальным архивом) <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ предоставлена архивная выписка из Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) КСП «Восточный» Кировского сельского совета, согласно которой ФИО3 выдан сертификат серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю (пай) размером 15,8 в условных кадастровых гектарах в КСП «Восточный» (л.д. 48).

В силу п. 5 ч. 4 статьи 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2", предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО3 возникло право на земельную долю (пай) размером 15,8 в условных кадастровых гектарах.

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании решения 9 сессии 1 созыва Кировского сельского совета муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым. В указанном списке под порядковым номером 51 указан лот № участок № ФИО3 (л.д. 10-12).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности земельных долей (паев) бывшего КСП «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) и об обнародовании данного списка в средствах массовой информации и на информационных стендах Кировского сельского поселения, под порядковым номером 51 в списке указана земельная доля ФИО3 в лоте № (л.д. 13-15).

Список лиц (пайщиков) КСП «Восточный», земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, на территории Кировского сельского поселения опубликован в газете «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ № (491) (л.д. 9).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

По сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственный акт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, лот № участок № на имя ФИО3 в архиве отсутствует (л.д. 52-53).

Вместе с тем, судом установлено, что в материалах Технического отчета по передаче земельных участков (паёв) в натуре и выдаче государственных актов на право частной собственности на земельные участки, передаваемые гражданам собственникам сертификатов из земель Кировского сельского <адрес> АР ФИО2 (лот 85, 29) имеется распоряжение <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственных актов на право частной собственности на землю собственникам земельных долей (паёв) КСП «Восточный» Кировского сельского <адрес> АР ФИО2», которым переданы в частную собственность земельные участки взамен сертификатов 113 гражданам собственникам земельных долей (паёв) из земель КСП «Восточный» Кировского сельского Совета согласно списку. В указанном списке граждан, которым передаются в частную собственность земельные участки взамен сертификатов, под порядковым номером 46 указана ФИО3 (лот №, участок №) (л.д. 54-53).

Согласно Акту установления в натуре произведено установление в натуре и согласование границ земельных участков в лоте №. Земельный участок (пашня) площадью 6,72 га передан в частную собственность ФИО3 в натуре с установлением координат земельного участка (л.д. 60-64).

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство ФИО1, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом ФИО1 на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса ФИО1 граждане ФИО1 приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса ФИО1 предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса ФИО1 право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Следовательно, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного суд считает установленным, что ФИО3 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая) в лоте № участок №, поэтому ее право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО3 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым о прекращении права ФИО3 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный», расположенный по адресу: <адрес>, лот № участок №, и признании за истцом права муниципальной собственности на земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектара лот № участок №, расположенную на территории Кировского сельского совета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Ермакова