29RS0016-01-2025-000480-43
Дело № 2а-351/2025
06 мая 2025 года
город Новодвинск
Архангельской области
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Беляевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,
с участием прокурора Окунева Д.А.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что отбыл более половины срока административного надзора, срок административного надзора истекает 12.02.2026, осуществляет трудовую деятельность.
Административный истецФИО1 в судебном заседании просил иск удовлетворить, пояснил, что наличие административного надзора препятствует проведению отпуска на территории Краснодарского края, поскольку в 2024 году административному истцу было запрещено выезжать на отдых из-за чего он понес необоснованные траты в связи с тем, что не смог сдать приобретенные невозвратные билеты.
Административный ответчик Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее – МО МВД России «Новодвинский») в судебное заседание представителя не направил. В письменном отзыве представитель по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать.
На стадии принятия административного искового заявления потерпевшие по уголовному делу ФИО4 и ФИО5 были уведомлены о принятии судом искового заявления ФИО1, а также о возможности направить заявления о вступлении в административное дело. Каких либо заявлений от потерпевших не поступило.
Участвующий в деле прокурор Окунев Д.А. дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав административного истца, свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Судом установлено, что ФИО1 10.08.2015 по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска осужден по статье 162 части 2 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
13.02.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 12.02.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 22 дня.
05.11.2020 решением Новодвинского городского суда Архангельской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок по 12.12.2026 включительно. На период административного надзора установлено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
30.11.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Приморский».
В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица, утвержденного 30.11.2020 врио начальника ОМВД России «Приморский»,установлена явка в первый понедельник каждого месяца.
В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 13.09.2023 на основании постановления заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Приморский» за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Штраф оплачен 22.09.2023.
Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из следующего.
ФИО6 срока административного надзора на момент подачи и рассмотрения административного искового заявления истекла.
Однако данное обстоятельство само по себе не может служить достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Исходя из представленных в материалы дела сведений в отношении административного истца, в том числе об официальном трудоустройстве, характеристики по месту работы, жительства, а также пояснений допрошенной в качестве свидетеля инспектора по осуществлению административного надзора ФИО7, о не привлечении ФИО1 к административной ответственности после сентября 2023 года, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношенииФИО1 административного надзора. При этом положительные характеристики с места работы административного надзора не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.
Административный истец судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период срока административного надзора совершил административное правонарушение за нарушение против порядка управления за несоблюдение административных ограничений административного надзора установленных судом.
Указанное свидетельствует о необходимости сохранения мер административного надзора, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершенияГотовцевым И.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом в отношении административного истца установлено только обязательное административное ограничение в виде одной явки в орган внутренних дел для регистрации, при этом соблюдение административного ограничения является обязанностью поднадзорного лица.
Нарушений конституционных прав административного истца суд также не усматривает, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершенияГотовцевым И.А.преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного истца о том, что наличие административного надзора препятствует его выезду за пределы города на отдых, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения, так как административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, достигнуты за истекший период административного надзора.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, полагает, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 06 мая 2025 года.
Судья Н.С.Беляева