Дело № 5-956/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-007765-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2023 года.

12 октября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретарях Красновой О.К., Иванове Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Псковского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" (далее - Псковское областное отделение КПРФ), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023 Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в результате мониторинга периодического печатного издания газеты «Псковский рубеж», учредителем которого является Псковское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" установлено, что 03.08.2023 в газете «Псковский рубеж» № 15 (1263) в редакционном материале под названием «В чем особенность нынешнего голосования» распространены информация об иностранном агенте - сопредседателе движения в защиту избирательных прав «Голос» С., включенном в реестр иностранных агентов под порядковым номером 240, дата принятия решения о включении 18.08.2021 (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенные им материалы без указания на статус иностранного агента.

Тем самым Псковским областным отделением КПРФ нарушены требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ).

По факту выявленного правонарушения 29.08.2023 в отношении Псковского областного отделения КПРФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Законный представитель Псковского областного отделения КПРФ ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину юридического лица признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, представитель административного органа ФИО3 поддержали позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Судьёй установлено, что согласно реестровой записи ПИ № ТУ60-00251 от 16.06.2017 учредителем периодического печатного издания газеты «Псковский рубеж» является Псковское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Согласно п. 3.1.5 договора между учредителем газеты «Псковский рубеж» -Псковским областным отделением КПРФ и главным редактором от 09.12.2022 учредитель руководит деятельностью главного редактора, утверждает производственные планы и график выхода газеты. Учредитель несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности газеты законодательством Российской Федерации (п. 3.2.6 договора).

09.08.2023 Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в результате мониторинга периодического печатного издания газеты «Псковский рубеж» установлено, что 03.08.2023 в газете «Псковский рубеж» № 15 (1263) в редакционном материале под названием «В чем особенность нынешнего голосования» распространена информация об иностранном агенте - сопредседателе движения в защиту избирательных прав «Голос» С., включенном в реестр иностранных агентов под порядковым номером 240, дата принятия решения о включении 18.08.2021 (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенные им материалы без указания на статус иностранного агента.

Вина Псковского областного отделения КПРФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.315 КоАП РФ, подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении № АП-78/14/1620 от 29.08.2023, в котором отражены обстоятельства правонарушения, собранными по делу доказательствами, а именно: копией свидетельства о регистрации массовой информации ПИ № ТУ60-00251 от 16.06.2017, копией регистрационной карточки периодического печатного издания газеты «Псковский рубеж», копией договора между учредителем газеты «Псковский рубеж» - Псковским областным отделением КПРФ и главным редактором от 09.12.2022, копией жалобы ФИО4 от 08.08.2023, актом документирования от 09.08.2023, согласно которому выявлено нарушение требований законодательства в сфере средств массовых коммуникаций, и фотоматериалами к нему; реестром иностранных агентов, согласно которому общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос», его участник С. включены под № 240 (дата принятия решения о включении в реестр 18.08.2021); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Псковского областного отделения КПРФ; и другими материалами дела.

Относимость, достоверность и допустимость представленных и исследованных судьёй доказательств, оцениваемых по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 названной статьи, отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что распространение Псковским областным отделения КПРФ в печатном издания газеты «Псковский рубеж» информации об иностранном агенте - сопредседателе движения в защиту избирательных прав «Голос» С., включенном в реестр иностранных агентов (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и производимых им материалов без указания на статус иностранного агента, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Принятие Псковским областным отделением КПРФ каких-либо мер по соблюдению требований ч. 9 ст. 4 Закона о СМИ, отсутствие возможности для их соблюдения, судьёй не установлено и из материалов дела не следует.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Какие-либо предметы или орудия совершения правонарушения в ходе производства по делу не изымались, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение виновного юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить Псковскому областному отделению КПРФ административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст.ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.1 ст. 13.15, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Псковское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу); лицевой счет <***>; ИНН <***>; КПП 783801001; наименование банка получателя СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г.Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург; БИК 014030106; Единый казначейский счет 40102810945370000005; Казначейский счет 03100643000000017200; ОКТМО 40303000; КБК 09611601191019000140; УИН 09600000000045155944; назначение платежа: уплата штрафа по постановлению об АП № 5-956/2023 (протокол № АП-78/14/1620 от 29.08.2023).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области (<...>, каб. №14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов