Дело № 2-1479/2023

УИД 50RS0020-01-2023/001513-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Замаховской А.В., при секретаре судебного заседания Лесной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО6 действующей с согласия опекуна ФИО2 к Администрации городского округа Коломна Московской области, ФИО7 о признании несовершеннолетней не являющейся членом семьи нанимателя жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд к Администрации городского округа Коломна Московской области, ФИО7 о признании несовершеннолетней ФИО6 не членом семьи нанимателя ФИО7 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С учетом возраста несовершеннолетней ФИО6., определением суда, вынесенным в протокольной форме ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечена к участию в деле.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является бабушкой (по линии матери) и опекуном несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Распоряжения отдела опеки и попечительства по Коломенскому муниципальному району Министерства образования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Нанимателем указанной квартиры является ФИО5 – Д.В., который являлся первым мужем матери несовершеннолетней ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была лишены родительских прав в отношении дочери. Несовершеннолетняя постоянно проживает по моему месту жительства. В связи с тем, что несовершеннолетняя ФИО6 зарегистрирована по месту жительства Ответчика, и учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в указанном жилом помещении превышает установленный решением Совета депутатов Коломенского городского округа минимальный размер, позволяющий принять гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец обратилась в суд.

В <адрес> <адрес> кроме Ответчика и н/л ФИО6 зарегистрированы её братья: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Фактически несовершеннолетняя проживает с опекуном ФИО2, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, братья проживают в <адрес> <адрес>

Таким образом, несовершеннолетняя ФИО6, не является членом семьи ФИО7

Истцы ФИО2 и ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель истца, действующая по ходатайству истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО16 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Администрация Городского округа Коломна Московской области, извещенный о дне слушания дела, явку представителя в суд не обеспечил, направил в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых представитель ответчика ФИО13 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просил в иске отказать, а также указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.36-37).

Ответчик ФИО7 извещался судом о дне слушания дела, судебные извещения возвращены в суд с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск, вызванных этим последствий.

Согласно же ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик надлежаще уведомлен о дате и времени судебного заседания и рассмотрением дела в его отсутствие его права и интересы не нарушаются.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд предпринял все меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, необходимые действия к установлению места регистрации ответчика и сделал все возможное к соблюдению его процессуальных прав, в том числе на личное участие в судебном заседании.

В связи с изложенными обстоятельствами суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом их надлежащего извещения о слушании дела.

Представитель государственного органа Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д53-54).

В судебном заседании представитель истца заявила об исключении из числа лиц, привлеченных к участию в деле в качестве государственного органа Коломенская городская прокуратура, т.к. участие прокурора по данной категории дел не обязательно.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 10.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

По п. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 10.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункт 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот | и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта | 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подач! законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе! заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлен принимают меры по включению этих детей в список.

По п. 4 ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 10.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, членами семей нанимателей по договора социального найма которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей, оставшихся без попечения родителей, (при наличии вступившего в законную силу решения суда отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения,

иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, членами семей нанимателей по договорам социального найма которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных нормативных актов, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предоставляются только в случае соблюдения двух условий:

если лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей не являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

если проживание лиц из числа дедетей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Проживание детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых

жилых помещениях, признается невозможным только в случае наличия двух условий:

если в этих жилых помещениях проживают лица, лишенные родительски прав в отношении этих детей, оставшихся без попечения родителей

если имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1,2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В соответствии с п. 1 ст. 148 СК РФ Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 ст. 69).

Согласно разъяснениям в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь ввиду, что Жилищный Кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положения статьи Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), определенных статьей 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2006 года № 315, удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что истец ФИО6, является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО11 была лишена родительских прав решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.25-27), умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.16).

Опекуном несовершеннолетней ФИО6 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № является истец ФИО2 (л.д.13-14).

Указанным распоряжением определено место жительства ФИО6 с опекуном по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетняя ФИО6 зарегистрирована по адресу постоянного места жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.19).

В указанной квартире зарегистрированы в настоящее время также ФИО7, ФИО3, ФИО4

Нанимателем указанного муниципального жилого помещения является ФИО7, как единственный совершеннолетний зарегистрированный по данному адресу.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, в том числе исковым заявлением, решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением об установлении попеки над несовершеннолетней, что истец ФИО6 совместно с ответчиком ФИО7 не проживает, совместное хозяйство не ведет, проживает со своим опекуном, денежных средств от ответчика на свое содержание не получает, находится под опекой, проживает совместно с опекуном.

Таким образом, доводы истцов о том, что несовершеннолетняя ФИО6 не является членом семьи ФИО7, ее мать ФИО11 была лишена родительских прав и умерла ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются материалами дела.

Довод представителя государственного органа относительно того, что ответчик ФИО7 имея значительный долг по оплате за жилое помещение, не проживает в данном жилом помещении более 20 лет не принимается судом. Факт его не проживания более 20 лет опровергается объяснениями свидетеля ФИО15, которая в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО5 давно, он периодически появляется в квартире по месту регистрации, его квартира расположена под ее квартирой, сейчас ответчик живет с женщиной, в квартиру приходит, газ и свет в квартире перекрыт, он приходит с сыном Олегом, но свидетель не вмешивается, что они делают.

Кроме того, доказательств расторжения договора найма с ФИО7 суду не представлено.

Суд также учитывает, что обстоятельства прекращения членства в семье нанимателя связаны у несовершеннолетней с лишением родительских прав ее матери ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ году и установления опеки в отношении нее в ДД.ММ.ГГГГ г., что есть после введения в действие ЖК РФ. В связи с чем, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика Администрации Городского округа Коломна, что к правоотношениям истца и ответчика ФИО7 относительно признания несовершеннолетней не членом семьи нанимателя подлежит применению ЖК РСФСР.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт серия № №), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО6 действующей с согласия опекуна ФИО2 Администрации городского округа Коломна Московской области (ИНН ОГРН), ФИО7 о признании несовершеннолетней не являющейся членом семьи нанимателя жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО6 (паспорт серия № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> не членом семьи ФИО7 (паспорт серия № №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.

Судья: /подпись/ А.В. Замаховская

Копия верна

Судья А.В. Замаховская