№ 5-37/2025

УИД 75RS0004-01-2025-000583-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Балей 28 октября 2025 г.

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Золотарёва П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, оформленного в качестве ИП

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30 июля 2025 года в 14 часов 48 минут в ходе проведения проверки осуществления трудовой деятельности иностранных граждан сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Балейский» по адресу <адрес> <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве облицовщика-плиточника, а именно устанавливал железные конструкции и крепил к ним сайдинг, работодателем которого является ИП ФИО2 По учетам системы МВД ГИС МУ установлено, что ФИО1 разрешительных документов- патента на работу в качестве облицовщика плиточника не имеет, имеет патент по профессии маляр, то есть осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте.

ИП ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор МП МО МВД России «Балейский» ФИО4 о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об участии не ходатайствовали.

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении, а также имеющиеся материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечаниях 1 к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Как установлено и подтверждается материалами дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в <адрес> <адрес>.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2025 года в 14 часов 48 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> края установлено, что ИП ФИО2 в ходе проведения работ по договорам подряда, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО5 в качестве маляра, однако, данный гражданин занимался облицовкой здания- обшивкой здания сайдингом, то есть работал по профессии, не указанной в патенте.

Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, письменными объяснениями ФИО3, ФИО5, договором подряда от 04.06.2025, патентом и копией паспорта ФИО1, который является гражданином Республики Узбекистан.

Фактические обстоятельства дела ИП ФИО3 не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Оценив собранные в совокупности доказательства, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материала об административном правонарушении не истек.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО2 публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих – привлечение к административной ответственности впервые, признание вины в совершенном правонарушении.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении административного штрафа в соответствии с вышеуказанными положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального – 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с перечислением по реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (МО МВД России «Балейский» по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001

р/счет <***>

в отделение Чита Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 017601329

Кор.счет 40102810945370000063

ОКТМО 76606000

Наименование платежа штраф за административное правонарушение

УИН 18890375257512235657

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья П.Ю.Золотарёва