№2а-3693/2023
УИД 30RS0004-01-2023-004961-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2023 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Курбановой М.Р.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к врио начальника Трусовского районного отделения судебных приставов г. Астрахани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Трусовского районного отделения судебных приставов г. Астрахани ФИО5 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 обратился в суд с административным иском к врио начальника Трусовского районного отделения судебных приставов г. Астрахани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Трусовского районного отделения судебных приставов г. Астрахани ФИО5 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Требования административного иска мотивированы тем, что в Трусовском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 19.01.2017 о взыскании задолженности с ФИО6 Указанное исполнительное производство окончено 10.02.2022 г., однако до настоящего времени оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступил.
Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани ФИО5, врио начальника Трусовского РОСП г. Астрахани ФИО4 незаконными, возложении обязанности направить в адрес ИП ФИО3 судебный приказ №2-1349/19-28 от 21.06.2019 в установленный судом срок.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дне слушания, в суд не явился, в деле имеется заявление с просьбой о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, исполнительного производства, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с требованиями ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу – судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ЗВО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя в судебном приказе с ФИО7 на ФИО8
10.02.2022 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Трусовского РОСП г.Астрахани ФИО5, о чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Однако исполнительный документ взыскателю возвращен не был.
В соответчики с требованиями ст. 46 Закона об исполнительном производстве Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Из представленной суду копии исполнительного производства, сводки по исполнительному производству №-ИП не следует, что до настоящего времени исполнительный документ возвращен взыскателю.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что не направление в адрес взыскателя исполнительного документа нарушает требования ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и права взыскателя по исполнительному производству.
Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд установил нарушение прав и законных интересов административного истца незаконными бездействием судебного пристава-исполнителя, а именно в части невозврата взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава, руководителя отделения судебных приставов.
Приведенные ИП ФИО2 в обоснование требований о признании незаконным бездействия начальника Трусовского РОСП УФССП России по Астраханской области, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.
Как следствие не подлежат и удовлетворению административные исковые требования об установлении обстоятельств и причастности должностного лица ответственного за утрату исполнительных документов при подтверждении, а также об обязании начальника Трусовского РОСП УФССП России по Астраханской области принять меры по установлению факта утраты исполнительного документа, поскольку судом не установлен факт утери исполнительного документа, соответственно не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на административного ответчика обязанности по обращению в суд за выдачей дубликата.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП г. Астрахани ФИО5, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, выразившееся в нарушении установленного срока направления взыскателю оригинала исполнительного документа №2-7490/16-28.
Обязать судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области направить в адрес взыскателя ФИО3 оригинал судебного приказа №.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья М.Р. Курбанова