дело №5-2069/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2022 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, помощника прокурора Турумтаевой Г.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Республики Башкортостан во взаимодействии с Управлением ФСБ России по Республике Башкортостан проведена проверка по факту размещения в социальной сети «» на странице под названием «» материалов, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: г, с использованием сети «Интернет» с помощью переносного компьютера марки , в социальной сети «» на странице под названием «» разместил для всеобщего обозрения следующие высказывания в отношении отдельной группы граждан «россиян» в публикации:« имеется высказывание, направленное на унижение достоинства группы лиц «». При условии, что указанная группа является социальной, с позиции лингвистической квалификации в данной публикации имеется высказывание, направленное на унижение достоинства группы лиц, выделенной по признаку принадлежности к социальной группе.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра, проведенного прокуратурой республики, установлено, что доступ к упомянутой публикации в настоящее время не ограничен, она находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, в период времени ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущено нарушение п. 3 ст. 1, ст. 12, ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что специалист, проводивший экспертизу, не является юристом, «» не относится к социальной группе, не подпадает по закон об экстремистской деятельности, разместил текст, но контекст публикации не носит оскорбительный характер, направлен на озабоченность за будущее.

Согласно ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»- действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (чч. 1, 2 ст. 29).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст. 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. N Пр-2753, Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"; вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций; организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков; подготовка и совершение террористических актов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13,15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в т.ч. время и место совершения, а также вина ФИО1 подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ года,

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3.1 КоАП РФ, т.к. он совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет».

Несогласие ФИО1 с методами исследования и выводами специалиста в его заключении, не опровергает наличие события административного правонарушения.

Из содержания заключения специалиста № от 11 мая 2022 года следует, что с позиции лингвистической квалификации в публикации , размещенной пользователем « ДД.ММ.ГГГГ года, имеется высказывание, направленное на унижение достоинства группы лиц «». При условии, что указанная группа является социальной, с позиции лингвистической квалификации в публикации размещенной пользователем « ДД.ММ.ГГГГ года, имеется высказывание, направленное на унижение достоинства группы лиц, выделенной по признаку принадлежности к социальной группе.

При оценке заключения специалиста следует учесть, что оно не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности с другими доказательствами. При этом вопрос о том, являются те или иные действия, направленные на унижение достоинства группы лиц, относится к компетенции суда.

Ответы на все поставленные вопросы специалистом даны в пределах его компетенции с точки зрения лингвистического исследования высказываний, содержащихся в представленных специалисту материалах.

В связи с чем, утверждение ФИО1 о том что, что специалист вышел за пределы своей компетенции, дал ответы на правовые вопросы, точная формулировка выводов отсутствует, что порождает сомнения в верности заключения, является необоснованным, нарушений, которые могли бы повлечь признание заключения специалиста недопустимым доказательством по делу, не допущено. Заключение является объективным, выводы специалиста - аргументированными и обоснованными. Оснований сомневаться в компетентности специалиста не имеется.

Оснований для назначения экспертизы юриста и социолога для экспертного заключения о том, можно ли отнести «», народ России к социальной группе, по делу не установлено, соответствующее ходатайство было заявлено ФИО1 в судебном заседании, подлежит отклонению, поскольку для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом суду представлено достаточно доказательств.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанном случае, вопреки доводам ФИО1, не имеется. Нарушения, допущенные в указанной сфере, не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное деяние связано с распространением такого рода информации, которая существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, в связи с чем необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Шафикова