РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре фио,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика адрес №68 Департамента Здравоохранения адрес» по доверенности ФИО2, представителя ответчика Департамента Здравоохранения адрес по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-952/2022 по исковому заявлению ФИО1 к адрес №68 Департамента Здравоохранения адрес», Департамента Здравоохранения адрес о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, морального вред, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с требованиями с учетом уточнения (т.2 л.д.59-76) о взыскании с ответчиков солидарно сумма убытков, вызванных самостоятельным приобретением лекарственных средств в результате отказа в их бесплатном предоставлении за периоды с 12.10.2018 по 18.06.2020, с 18.06.2020 по 13.08.2020, с 01.11.2020 по 21.01.2021; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2018 по 21.01.2021; сумма компенсации морального вреда; судебных расходов.

В обоснование указал, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.06.2020 № 33-7703/2019 на адрес № 68 ДЗМ» возложена обязанность обеспечить истца бесплатно лекарственными препаратами для лечения диабета на период его обучения в ВУЗе. Однако ответчик приступил к исполнению судебного акта лишь в принудительном порядке 21.01.2021, начав предоставлять лекарственные препараты с этой даты, однако за истекшие периоды с 12.10.2018 по 18.06.2020, с 18.06.2020 по 13.08.2020, с 01.11.2020 по 21.01.2021, несмотря на неоднократные обращения истца, уклонялся от добровольного исполнения, в связи с чем истец был вынужден приобретать лекарства за счет личных средств.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.

Представители адрес № 68 ДЗМ» и Департамента здравоохранения адрес требования не признали по мотивам, изложенным в письменных возражениях, в частности ссылаясь на отсутствие сведений о прохождении обучения в адрес в часть периодов и на невозможность денежной компенсации за непредоставление лекарственных средств.

Исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 (ч.1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.1, 2 ст. 19 Закона).

Ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст. 29 Закона).

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации.

Лекарственное обеспечение граждан Российской Федерации на региональном уровне за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Данным постановлением определён перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Согласно Распоряжению Правительства Москвы от 10.08.2005 № 1506-РП «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой» право на бесплатное обеспечение лекарствами имеют жители Москвы, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при предъявлении документа, удостоверяющего личность; не включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, документа на получение набора социальных услуг; граждане, отнесенных к полномочиям субъектов Российской Федерации, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50- процентной скидкой при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения о праве на льготы установленного образца; граждане, имеющие заболевания, входящие в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно согласно регистру больных лечебно-профилактического учреждения, медицинской документации и документу, удостоверяющему личность.

Согласно Приложению №2 гражданам, больным диабетам, предоставляется полное лекарственное обеспечение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.06.2020 № 33-7703/2019 на адрес № 68 ДЗМ» возложена обязанность обеспечить истца бесплатно лекарственными препаратами для лечения диабета на период его обучения в ВУЗе.

При этом установлено, что истец проходил обучение с 01.09.2018 в ФГАУ ВО ВШЭ и являлся студентом магистратуры очной формы обучения факультета права, срок окончания обучения 30.06.2020. Истец зарегистрирован по месту пребывания с 16.10.2018 по 30.06.2020 в общежитии и прикреплен к адрес №68 ДЗМ». Истец нуждался в получении жизненно важных лекарственных препаратах связанных с лечением диабета и средствах диагностики, которыми по месту регистрации в адрес в период с 16.10.2018 по дату апелляционного определения не получал. Отказ в выписке льготных рецептов в указанный период признан судом неправомерным.

Исполнительное производство в отношении адрес №68 ДЗМ» было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2021 в связи с предоставлением истцу необходимых лекарственных препаратов начиная с 21.01.2021, на что указал истец и что не отрицалось ответчиками.

Истцом заявлены к возмещению расходы на приобретение лекарственных средств с 12.10.2018 по 18.06.2020, с 18.06.2020 по 13.08.2020, с 01.11.2020 по 21.01.2021.

Заявленные на общую сумму сумма расходы подтверждены платежными документами, приобщенными в материалы дела, и не оспаривались ответчиками.

Возражения ответчиков об отсутствии права на возмещение расходов в качестве убытка несостоятельны.

Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).

Среди таких способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с п.1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Понесенные расходы на восстановление нарушенного права (самостоятельное приобретение назначенного по жизненным показаниям лекарственного препарата, которым должны были обеспечить бесплатно) являются убытками.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2021 № 16-КГ21-16-К4.

Поскольку неправомерность отказа в обеспечении лекарственными средствами в период с 12.10.2018 по 18.06.2020 установлена состоявшимся судебным актом, то исковое требование о возмещении расходов в размере сумма, понесенных в данный период и подтвержденных документально, подлежит удовлетворению.

Между тем состоявшимся судебным актом установлено, что истец был принят для обучения в ФГАУ ВО ВШЭ на срок по 30.06.2020 и зарегистрирован по месту пребывания в общежитии в адрес на срок по 30.06.2020. При этом обязанность по обеспечению на ответчика была возложена также сроком обучения в ВУЗе.

С указанной даты истцу для обеспечения средствами следовало подтвердить факт продолжения обучения в ВУЗе и временного пребывания на территории адрес.

Справки об обучении и о регистрации по месту пребывания за период с 30.06.2020 по 13.08.2020 были представлены истцом лишь при рассмотрении настоящего дела, что лишило ответчика возможности проверить наличие правовых оснований для обеспечения лекарственными средствами в данный период. Поскольку вина ответчика в необеспечении истца в данный период отсутствует, то ответчик освобождается от ответственности за возмещение убытков в данный период (п.2 ст. 401, ст. 404, п.2 ст. 1064 ГК РФ).

Справки об обучении и о регистрации по месту пребывания после 01.11.2020 (в т.ч. по состоянию на 21.01.2021) представлены истцом 22.10.2020 и 13.11.2020, что адрес №68 ДЗМ» в письменном виде признало в отзыве на иск.

Поскольку в указанный период ответчик был осведомлен о продолжении обучения и регистрации по месту пребывания истца в адрес, то требование о возмещении расходов в размере сумма, понесенных в данный период и подтвержденных документально, подлежит удовлетворению.

Отказывая в требованиях к Департаменту здравоохранения адрес, суд исходит из того, что апелляционным определением от 18.06.2020 № 33-7703/2019 обязанность по обеспечению истца лекарственными препаратами возложена на адрес № 68 ДЗМ».

Правовых оснований для привлечения Департамента здравоохранения адрес к солидарной с адрес № 68 ДЗМ» ответственности за возмещение убытков не имеется.

Согласно п.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Между тем если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании п.1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму (п.2 ст. 395 Кодекса).

Аналогичная норма закреплена в п.1 ст. 394 Кодекса.

Согласно разъяснениям п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 сумма процентов, установленных ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства.

Поскольку проценты по п.1 ст. 395 Кодекса имеют зачетный характер и заявленные истцом проценты в размере сумма менее суммы присуждаемых убытков, то суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Установив факт нарушения личного неимущественного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, суд присуждает истцу на основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда, которую с учетом принципа разумности определяет в размере сумма

С учетом ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований, подлежащих оценке, о взыскании убытков и процентов за пользование чужими средствами (66%) возмещаются за счет адрес № 68 ДЗМ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма и по оплате почтовых услуг по направлению юридически значимых для дела сообщений в размере сумма

Руководствуясь ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с адрес №68 Департамента Здравоохранения адрес» в пользу ФИО1 денежные средства в размере сумма, моральный вред в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, оплату государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к адрес №68 Департамента Здравоохранения адрес», Департамента Здравоохранения адрес о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, морального вред, судебных расходов,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2022 года