УИД 23RS0номер-47
К делу номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заочное
10 июля 2025 г. <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:
председательствующего судьи Бондарь М.О.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО2
с участием:
помощника прокурора
<адрес> ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭЛИТМЕД» о запрете деятельности
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
признать действия ООО «ЭЛИТМЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, незаконными;
запретить ООО «ЭЛИТМЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и иным лицам оказывать услуги по проживанию, обслуживанию граждан и предоставление им услуг питания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения указанных в исковом заявлении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства путем совершения следующих действий:
? обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности объекта в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;
? смонтировать систему пожарной сигнализации во всех помещениях объекта защиты;
? обеспечить объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам;
? обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
? обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей;
? обеспечить обучение лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности;
? обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре;
? в отношении объекта составить и утвердить декларацию пожарной безопасности;
- обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;
? обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно- спасательных устройств и снаряжения;
? обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;
? организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
? оборудовать выходы с этажей дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;
? убрать мебель с путей эвакуации;
? установить ограждение кровли;
? обеспечить категорирование объекта по взрывопожарной и пожарной опасности;
? осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли;
? обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем на объекте защиты;
- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;
- осуществить наладку сработки АПС для обеспечения опускания лифта на 1 этаж при срабатывании систем противопожарной защиты;
- разработать и утвердить планы эвакуации людей при пожаре, соответствующие ГОСТу 34428-2018 и разместить их в номерах здания;
- место, специально отведенное для курения, обозначить знаком «Место курения»;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал учёта противопожарных инструктажей;
- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;
? обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны.
? разместить вывеску с информацией для потребителя (фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы), информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
? организовать дезинфекцию постельных принадлежностей;
? оборудовать помещение для хранения чистого и грязного белья, со шкафами или стеллажами, промаркированными контейнерами для хранения грязного и чистого белья отдельно;
? обеспечить запас чистого постельного белья в объеме, позволяющим обеспечить его смену;
? обеспечить наличие и использование моющих и дезинфицирующих средств для уборки жилых помещений;
? промаркировать уборочный инвентарь;
? осуществлять обработку уборочного инвентаря в специально отведенном месте;
? обеспечить помещение для приготовления пищи с соблюдением поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
? проводить контроль температурного режима при хранении продуктов питания в холодильном оборудовании;
? обеспечить наличие контрольных термометров для учета и контроля работы холодильного оборудования;
? обеспечить хранение продуктов холодильном оборудовании в упаковке производителя и с маркировочными ярлыками;
? промаркировать кухонную посуду, производственные столы, разделочный инвентарь;
? осуществлять мытье столовой и кухонной посуды в разных мойках.
В обоснование требований заявитель указал, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер прокуратурой <адрес> проведена проверка организаций, оказывающих услуги реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и иные психотропные вещества. Установлено, что на территории <адрес> указанную деятельность по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ЭЛИТМЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Информация о предоставляемых ООО «ЭЛИТМЕД» услугах также размещена и на официальном сайте организации (narkoklinika-elitmed.ru). <адрес> с привлечением в качестве специалистов сотрудников территориального отдела управления Роспотребнадзора в <адрес> и ОНТ и ПР <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противопожарной безопасности при осуществлении деятельности ООО «ЭЛИТМЕД». В ходе проверки установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «ЭЛИТМЕД» осуществляется деятельность по оказанию услуг по временному проживанию и временному пребыванию граждан, а также по психологической реабилитации нарко- и алкозависимым гражданам. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «ЭЛИТМЕД» заключен договор аренды вышеуказанного жилого дома. На момент проверки ООО «ЭЛИТМЕД» в жилом доме класса функциональной пожарной опасности Ф.1.4 (одноквартирные жилые дома) осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан, услуги питания и психологической помощи, относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2. Опрошенный в ходе проверки ФИО4, являющийся генеральным директором ООО «ЭЛИТМЕД», пояснил, что оказывает услуги по временному размещению и проживанию лиц, по питанию, а также осуществляет оказание психологической помощи путем предоставления возможности прохождения курса реабилитации и ресоциализации лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, по адресу: <адрес>. При этом, медикаментозная помощь указанным лицам не оказывается, лекарств и рецептурных препаратов в месте проживания людей не имеется. Для оказания медицинской помощи находящимся в центре лицам, между ООО «ЭЛИТМЕД» и ООО «Медицинское предприятие «Инсайт», имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности №Л041-01126-23/00342954 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством здравоохранения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание платных медицинских услуг. Аналогичные пояснения даны администратором ФИО5, и управляющим ФИО6 Вместе с тем, при осуществлении деятельности ООО «ЭЛИТМЕД» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения вышеуказанных требований противопожарной безопасности.
Пом. прокурора ФИО7 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ОНД и ПР <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержал.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ответчик ООО «ЭЛИТМЕД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами номер и номер, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представил.
По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, обсудив требования заявления, исследовав материалы дела, а также представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер прокуратурой <адрес> проведена проверка организаций, оказывающих услуги реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и иные психотропные вещества.
Установлено, что на территории <адрес> указанную деятельность по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ЭЛИТМЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Информация о предоставляемых ООО «ЭЛИТМЕД» услугах также размещена и на официальном сайте организации (narkoklinika-elitmed.ru).
<адрес> с привлечением в качестве специалистов сотрудников территориального отдела управления Роспотребнадзора в <адрес> и ОНД и ПР <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противопожарной безопасности при осуществлении деятельности ООО «ЭЛИТМЕД».
В ходе проверки установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «ЭЛИТМЕД» осуществляется деятельность по оказанию услуг по временному проживанию и временному пребыванию граждан, а также по психологической реабилитации нарко- и алкозависимым гражданам.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «ЭЛИТМЕД» заключен договор аренды вышеуказанного жилого дома.
На момент проверки ООО «ЭЛИТМЕД» в жилом доме класса функциональной пожарной опасности Ф.1.4 (одноквартирные жилые дома) осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан, услуги питания и психологической помощи, относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2.
Опрошенный в ходе проверки ФИО4, являющийся генеральным директором ООО «ЭЛИТМЕД», пояснил, что оказывает услуги по временному размещению и проживанию лиц, по питанию, а также осуществляет оказание психологической помощи путем предоставления возможности прохождения курса реабилитации и ресоциализации лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, по адресу: <адрес>. При этом, медикаментозная помощь указанным лицам не оказывается, лекарств и рецептурных препаратов в месте проживания людей не имеется. Для оказания медицинской помощи находящимся в центре лицам, между ООО «ЭЛИТМЕД» и ООО «Медицинское предприятие «Инсайт», имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности №Л041-01126-23/00342954 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством здравоохранения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание платных медицинских услуг.
Аналогичные пояснения даны администратором ФИО5, и управляющим ФИО6
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту ? Закон №69-ФЗ) под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
В силу требований ст. 34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
Статьей 37 Закона №69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лип пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
Кроме того, в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 принят «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту ? Закон номер-Ф3). Указанным нормативным правовым актом определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно ч. 3 ст. 80 Закона номер-Ф3 при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту ? ППР в РФ), которые устанавливают порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Предъявление особых требований к соблюдению данного законодательства имеет своей целью защиту прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Вместе с тем, при осуществлении деятельности ООО «ЭЛИТМЕД» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения вышеуказанных требований противопожарной безопасности:
1. Допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарных отсеков и частей здания, а также помещений, не отвечающих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (нарушение п.п «н» п. 16 ППР в РФ; ч. 3 ст. 80 Закона номер-Ф3);
2. Не во всех помещениях объекта защиты смонтирована система пожарной сигнализации (нарушение ст. 54, ст. 83 Закона номер-Ф3; п. 4.8 СП486.1311500.2020);
3. На внутренних лестницах, предназначенных для эвакуации людей, допущено устройство ступеней различной высоты в пределах одного лестничного марша - лестничная клетка номер, лестничная клетка номер (нарушение ст. 89 Закона номер-Ф3; абз. 2 п. 4.3.6 СП 1.13130.2020);
4. Объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил и приложением номер (нарушение п. 60 ППР в РФ);
5. Руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушение п. 17(1) ППР в РФ);
6. Руководителем объекта не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей (нарушение п. 6 ППР в РФ);
7. Лица допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (нарушение п. 3 ППР в РФ);
8. Не обеспечено проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (нарушение п. 9 ППР в РФ);
9. В отношении объекта не составлена декларация пожарной безопасности (нарушение ст. 64 Закона номер-Ф3);
10. Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (нарушение п. 56 ППР в РФ);
11. Руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения (нарушение п. 36 ППР в РФ);
12. На объекте защиты лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (нарушение п. 84 ПНР в РФ);
13. Руководителем организации не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (нарушение п. 54 ППР в РФ);
14. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (нарушение п. 26 ППР в РФ);
15. Ширина лестничного марша, ведущий с 6 по 2 этаж лестничной клетки номер менее 1,2м (нарушение ст. 6 Закона №123-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);
16. Ширина лестничного марша, ведущий с 4 по 1 этаж лестничной клетки номер менее 1,2м (нарушение ст. 6 Закона номер-Ф3, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);
17. Выходы с этажей не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (нарушение ст. 88 Закона номер- ФЗ; п. 4.4.6, п. 4.19 СП 4.13130.2013);
18. В зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) не предусмотрен выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (нарушение ст. 90 Закона номер-Ф3; п. 7.2 СП 4.13130.2013);
19. Допускается размещение мебели на путях эвакуации (нарушение п. 1 ст. 89 Закона номер-Ф3; п. 27 ППР в РФ);
20. Отсутствует ограждение кровли (нарушение ст. 6, ст. 52 Закона номер-Ф3; п. 7.16 СП 4.13130.2013);
21. Руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (нарушение п. 12 ППР в РФ);
22. Руководителем объекта не осуществлено проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли (нарушение п. 13 П11Р в РФ);
23. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем нарушение (п. 54 ППР в РФ);
24. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (нарушение п. 10 ППР в РФ);
25. Не все этажи здания обеспечены двумя эвакуационными выходами (1 этаж, 5 этаж, 6 этаж) (нарушение ст. 53, ст. 89 Закона номер-Ф3; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020);
26. Алгоритм сработки АПС не обеспечивает опускание лифта на 1 этаж при срабатывании систем противопожарной защиты (нарушение ст. 6 Закона номер-Ф3; п. 5.1, ч. 5.1.1, 5.3.1 ФИО8 52383-2005; ч. 5.3.2 ГОСТ 34442-2018; п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 53780-2010);
27. Отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, соответствующие ГОСТу 34428-2018 (нарушение п. 5 ППР в РФ);
28. В номерах здания не вывешены планы эвакуации на случай пожара соответствующие ГОСТу 34428-2018 (нарушение п. 84 ППР в РФ);
29. Место, специально отведенное для курения, не обозначено знаком «Место курения» (нарушение п. 11 ППР в РФ);
30. Дверь, ведущая из зального помещения (6 этаж) на лестничную клетку, открывается не по направлению выхода из здания (нарушение ч. 1 ст. 6, ст. 53. ст. 89 Закона номер-Ф3; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);
31. На полу на путях эвакуации имеется перепад высот - выход из зального помещения на 6 этаже (нарушение ст. 6, ст. 53 Закона номер-Ф3: п. 4.3.5 СП 1.13130.2020);
32. Ширина эвакуационных выходов из помещений и непосредственно наружу менее 1,2м (нарушение ст. 6, ст. 53 Закона номер-Ф3; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);
33. В лестничном марше наружной лестницы, предназначенной для эвакуации людей допущено более 18 подъёмов - ступеней без устройства площадок (нарушение ст. 6, ст. 89 Закона номер-Ф3; п. 4.4.4 СП 1.13130.2020);
34. На объекте защиты отсутствует журнал учёта противопожарных инструктажей (нарушение п. 3 ППР в РФ);
35. Руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII указанных Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях (нарушение п. 2 ППР в РФ);
36. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны (нарушение ч. 7 ст. 83 Закона №123-ФЗ).
Указанные нарушения требований пожарной безопасности, связанные с содержанием путей эвакуации, не обеспечением работоспособности систем противопожарной защиты, отсутствием средств обнаружения пожара в отдельных помещениях, а также отсутствием системы передачи извещений о срабатывании систем пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны, в случае возникновения пожара несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людям, находящимся на объекте.
Нарушения подтверждаются справкой ОНД и ПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-206-4986.
Кроме того, в ходе проверки установлены также нарушения санитарных правил и норм.
Так, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения признается одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее по тексту - Закон №52-ФЗ).
Статьей 2 Закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе путем выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
Во исполнение вышеуказанных положений разработаны санитарные правила, призванные конкретизировать требования федерального законодателя к отдельным видам деятельности в целях превенции нарушения основополагающих прав граждан. К таковым в том числе относятся правила, утверждённые Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер и от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и СанПиН 2.3-ДД.ММ.ГГГГ-20, соответственно).
Несмотря на установление нормативными правовыми актами требований к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, ООО «ЭЛИТМЕД» допускаются следующие нарушения:
1. Отсутствует вывеска с информацией для потребителя (фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы), информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (нарушение п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О защите прав потребителей»);
2. Размещение организации, предоставляющей услуги для проживания осуществляется в жилых помещениях (нарушение п. 7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
3. Не проводится дезинфекция постельных принадлежностей (нарушение п. 7.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
4. Отсутствует помещение для хранение чистого белья, оборудованное шкафами или стеллажами (нарушение п. 7.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
5. Складирование грязного белья осуществляется в помещении для хранения пищевых продуктов, а не в специальном помещении (нарушение п. 7.9 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);
6. Не проводится уборка жилых помещений с применением дезинфицирующих средств, на момент проведения обследования средства для дезинфекции отсутствовали (нарушение п. 7.10, 7.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
7. Не проводиться ежедневная обработка дезсредствами ванных комнат и туалетов (нарушение п.п. 7.13, 7.14 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
8. Емкость для разведения дезсредства отсутствует (нарушение п. 7.15 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
9. Уборочный инвентарь не промаркирован (нарушение п. 7.16 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
10. Отсутствует запас чистого постельного белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену (нарушение п. 7.20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
11. Отсутствует специально отведенное место для сбора и временного хранения ТБО (нарушение п. 7.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
12. Приготовление пищи осуществляется с использованием сырья, помещение для приготовления пищи не имеет цехового деления (нарушение п. 2.5. СП 2.3.-ДД.ММ.ГГГГ-20);
13. Помещение для приготовления пищи не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (нарушение п. 2.5 СП 2.3.-ДД.ММ.ГГГГ-20);
14. В холодильниках отсутствует термометр для измерения температуры (нарушение п. 3.13 СП 2.3.-ДД.ММ.ГГГГ-20);
15. На кухонной посуде, столах, инвентаре отсутствует маркировка, отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха (нарушение п. 8.7.2 СП 2.3.-ДД.ММ.ГГГГ-20).
Выявленные нарушения подтверждаются справкой территориального отдела управления Роспотребнадзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.
Перечисленные выше нарушения, допущенные ООО «ЭЛИТМЕД», в ходе осуществления деятельности по адресу: <адрес>, являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которая обусловлена действиями (бездействиями) ответчика, создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья, а также создают неблагоприятные санитарно-эпидемиологическое условия для проживающих граждан.
Непринятие должных мер может создать значительные трудности для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать, при строгом соблюдении требований вышеуказанного законодательства.
Сложившаяся в настоящее время ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и повышение уровня противопожарной безопасности.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из содержания п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
<адрес> заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен пунктом 3 части 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет для организаций 20 000 рублей.
<адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая, что исковые требования прокуратуры <адрес> удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ООО «ЭЛИТМЕД» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭЛИТМЕД» о запрете деятельности – удовлетворить.
Признать действия ООО «ЭЛИТМЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, незаконными.
Запретить ООО «ЭЛИТМЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и иным лицам оказывать услуги по проживанию, обслуживанию граждан и предоставление им услуг питания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения указанных в исковом заявлении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства путем совершения следующих действий:
- обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности объекта в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;
- смонтировать систему пожарной сигнализации во всех помещениях объекта защиты;
- обеспечить объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей;
- обеспечить обучение лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности;
- обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре;
- в отношении объекта составить и утвердить декларацию пожарной безопасности;
- обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно- спасательных устройств и снаряжения;
- обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;
- организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
- оборудовать выходы с этажей дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;
- убрать мебель с путей эвакуации;
- установить ограждение кровли;
- обеспечить категорирование объекта по взрывопожарной и пожарной опасности;
- осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли;
- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем на объекте защиты;
- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;
- осуществить наладку сработки АПС для обеспечения опускания лифта на 1 этаж при срабатывании систем противопожарной защиты;
- разработать и утвердить планы эвакуации людей при пожаре, соответствующие ГОСТу 34428-2018 и разместить их в номерах здания;
- место, специально отведенное для курения, обозначить знаком «Место курения»;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал учёта противопожарных инструктажей;
- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны.
- разместить вывеску с информацией для потребителя (фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы), информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- организовать дезинфекцию постельных принадлежностей;
- оборудовать помещение для хранения чистого и грязного белья, со шкафами или стеллажами, промаркированными контейнерами для хранения грязного и чистого белья отдельно;
- обеспечить запас чистого постельного белья в объеме, позволяющим обеспечить его смену;
- обеспечить наличие и использование моющих и дезинфицирующих средств для уборки жилых помещений;
- промаркировать уборочный инвентарь;
- осуществлять обработку уборочного инвентаря в специально отведенном месте;
- обеспечить помещение для приготовления пищи с соблюдением поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- проводить контроль температурного режима при хранении продуктов питания в холодильном оборудовании;
- обеспечить наличие контрольных термометров для учета и контроля работы холодильного оборудования;
- обеспечить хранение продуктов холодильном оборудовании в упаковке производителя и с маркировочными ярлыками;
- промаркировать кухонную посуду, производственные столы, разделочный инвентарь;
- осуществлять мытье столовой и кухонной посуды в разных мойках.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ООО «ЭЛИТМЕД» в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь
Копия верна
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь