Решение по делу № 2А-6578/2023 от 14.12.2023

Дело №2а-6578/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-006415-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Адиатуллина Р.Ф., представителя административного ответчика МВД по РБ –ФИО2, представителя административного ответчика врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 – ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 об оспаривании отказа в зачете времени фактического изъятия водительского удостоверения в срок административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РБ о признании отказа врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 в зачете времени фактического изъятия водительского удостоверения в срок административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, обязании зачесть 870 дней в срок лишения права управления транспортными средствами в общий срок лишения права управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на сроком 1 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1, было изъято водительское удостоверение №. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению следователя Следственной части по РОПД ГСУ МВД по РБ возвращено указанное водительское удостоверение. При этом по уголовному делу, по результатам рассмотрения которого, вынесен приговор <данные изъяты> судом города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, последний находился под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следствие, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения водительского удостоверения у следователя, а также время нахождения ФИО1 под стражей, подлежат зачету в срок лишения права управления транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение изъято у ФИО1 инспектором ИДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе, за тем по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ. Однако, из ответа врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок лишения права управления транспортным средством составляет до ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше периоды не включены в срок лишения права управления транспортными средствами. В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 и заинтересованного лица - инспектор ДПС ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Адиатуллин Р.Ф. требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 и представитель административного ответчика врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 – ФИО4 в удовлетворении требований просили отказать за необоснованностью, заинтересованное лицо ФИО5 также с административным иском не согласился.

На судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

По постановлению мирового судьи судебного участка № по <адрес> от 21 ноября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановление мирового судьи от 21 ноября 2013 года вступило в законную силу 02 декабря 2013 года.

В силу ч.1 ст.32.6 КоАП РФ (в редакции на момент вступления постановления мирового судьи от 21 ноября 2013 года в законную силу), исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно положениям ст.32.7 КоАП РФ (в редакции на момент вступления постановления мирового судьи от 21 ноября 2013 года в законную силу), течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

При этом суд отмечает, что неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган, при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица специального права - права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

В дальнейшем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от 04 августа 2015 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу 21 сентября 2015 года.

В силу ч.1 ст.32.16 КоАП РФ (в редакции на момент вступления постановления мирового судьи от 04 августа 2015 года в законную силу), исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ст.32.7 КоАП РФ (в редакции на момент вступления постановления мирового судьи от 04 августа 2015 года в законную силу), течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Судом установлено и в судебном заседании со стороны административного истца не оспорено, что у ФИО1 в рамках исполнения постановления мирового судьи от 21 ноября 2013 года и постановления мирового судьи от 04 августа 2015 года водительское удостоверение не изымалось, им сдано в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления, не было; заявление об его утере не заявлялось.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 на обращение ФИО1, согласно Федеральной информационной системе «ГИБДД-M» начало течения срока лишения специального права управления транспортными средствами по делам об административных правонарушениях в отношении Вас в соответствии с ч. 3 ст.32.7 КоАП РФ (Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее) исчисляется суммарно:

- по постановлению мирового судьи по <адрес> Республики Башкортостан от 21 ноября 2013 исчисляется с 12 апреля 2023 года по 12 октября 2024 года;

- по постановлению мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 13 августа 2015 года исчисляется с 13 октября 2024 года по 13 апреля 2026 года.

В силу ч.1 ст.32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

При этом, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Суд обращает внимание на то, что в постановлении мирового судьи от 04 августа 2015 года разъяснены срок и порядок исполнения в части исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в том числе разъяснены положения ст.32.7 КоАП РФ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ следователем следственной части по РОПД ГСУ МВД по РБ Х.В.С. в рамках уголовного дела №, возбужденного уголовное дело по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, вынесено постановление о передаче Г.Р.Н. (отцу ФИО1) водительского удостоверения № на имя ФИО1

Из содержания данного постановления следует, что водительское удостоверение № на имя ФИО1 было изъято ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №. Также следует, что ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО1 обратился с ходатайством о передаче предметов и документов, не признанных вещественными доказательствами по уголовному дел, его отцу Г.Р.Н

Суду представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ходатайство ФИО1 о передаче его личных вещей2, не признанных вещественными доказательствами, удовлетворено.

Приговором <данные изъяты> суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и назначено наказание <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Меру пресечения ФИО1 - <данные изъяты> изменить на заключение под стражу, взять под стражу в зале суда. Содержать ФИО1 под стражей до вступления приговора в законную силу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России но Республике Башкортостан.

Срок наказания ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «б» ч.3.1 ст.72 Уголовного кодекса РФ время содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок отбытия наказания, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии <данные изъяты>, с учетом положений предусмотренных ч.3.3 ст.72 Уголовного кодекса РФ.

Зачесть в срок отбывания наказания также время нахождения <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и время нахождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.3.4 ст. 72 Уголовного кодекса РФ из расчета <данные изъяты>.

Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной суду справки Серии № ФИО1 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО5 изъял у ФИО1 водительское удостоверение №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами), и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Из материалов дела об административном правонарушении №5-275/2023 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении по указанной статье послужило то, что ФИО1 не сдано водительское удостоверение, не подано заявление об утере водительского удостоверения ввиду привлечения его к административной ответственности по постановлению мирового судьи от 13 июня 2015 года.

Постановление мирового судьи от 13 апреля 2023 года в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу.

Ввиду того, что мировым судьей при вынесении постановления от разъяснены срока и порядок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, то ссылка административного истца на то, что в общий срок наказания подлежит включению срок нахождения водительского удостоверения в материалах уголовного дела, а также сроки нахождения под стражей, отбытия наказания, не могут быть включены в срок исполнения наказания по делу об административном правонарушения, по результатам которого вынесено решение о лишении права управления транспортными средствами.

Кроме того, суд дополнительно обращает внимание на то, что ФИО1 постановление мирового судьи от 21 ноября 2013 года исполнено не было (водительское удостоверение не сдано/изъято, заявление об его утере не подавалось).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 об оспаривании отказа врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 в зачете времени фактического изъятия водительского удостоверения в срок административного наказания, отраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, потому в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, врио командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 об оспаривании отказа в зачете времени фактического изъятия водительского удостоверения в срок административного наказания, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года.