Дело № 2-2131/2023

УИД: 50RS0028-01-2022-011228-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Костиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2131/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО10, ФИО13 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права общей долевой собственности, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, прекращении права собственности и оперативного управления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права общей долевой собственности, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, прекращении права собственности и оперативного управления.

Требования иска мотивированны тем, что супруги ФИО12 с тремя малолетними детьми в ДД.ММ.ГГГГ г. прибыли в Россию. ДД.ММ.ГГГГ. начались бакинские погромы и тотальное уничтожение русских. Являясь русскоязычной семьёй (их родители в советское время уехали в Азербайджан работать по распределению из РСФСР) истцы были вынуждены бежать в Россию. Получили статус беженцев. Поступив на работу в Марфинский центральный военный клинический санаторий для постоянной работы (ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г.) ДД.ММ.ГГГГ были заселены в <адрес> по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория от ДД.ММ.ГГГГ, семью ФИО12 переселили в спорную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги и справке из управляющей компании, всем членам семьи была оформлена постоянная прописка (регистрация) по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, где вся семья проживает по настоящее время. Коммунальные платежи по квартире оплачиваются своевременно, задолженность отсутствует. Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у ФГАУ «Росжилкомплекс».

Обращение к ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истцы считают нецелесообразным, поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрена процедура передачи жилья Министерством обороны РФ в собственность гражданам.

Обращение к Администрации городского округа Мытищи с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истцы так же считают нецелесообразным, поскольку дом 4, корпус 4, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность не передавался.

Истцы считают, что спорное жилое помещение, в котором они зарегистрированы постоянно и проживают, подлежит передаче в муниципальную собственность в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 г, так как относится к муниципальной собственности и является объектом жилищного фонда.

То есть, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором истцы проживают, в настоящее время должно находится в муниципальной собственности. Соответственно, на эти правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет.

Истцы, фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленную им законом, поскольку ФГАУ «Росжилкомплекс» не уполномочен законом осуществлять передачу спорного жилого помещения в порядке приватизации, а Администрация городского округа Мытищи не принимает в муниципальную собственность жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение.

В сложившейся ситуации нарушены конституционные права истцов, они поставлены в неравные условия с гражданами Российской Федерации, проживающими в общежитиях, переданных согласно требованиям действующего законодательства в муниципальную собственность, так как эти граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцы считают, что обладают законным правом получить в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>

Поскольку истцы, по независящим от них причинам, не могут воспользоваться своим правом на заключение договора о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации, то они в праве обратиться в суд с требованием о признании за ними права собственности в порядке приватизации.

Истцы пришли к решению участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения. Ранее, в приватизации жилых помещений истцы не участвовали.

При указанных обстоятельствах, истцы обратились в суд с указанным иском, в котором просят суд:

1. Признать за ФИО3 и его супругой ФИО2 право совместной собственности на 2/5 доли на жилое помещение (квартиру) №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

2. Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/5 долю на жилое помещение (квартиру) №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

3. Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/5 долю на жилое помещение (квартиру) №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

4. Признать за ФИО9 право общей долевой собственности на 1/5 долю на жилое помещение (квартиру) №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

5. Прекратить право собственника Российской Федерации и оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» на жилое помещение (квартиру) №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Уточнив исковые требования, истцы также просят суд обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» заключить с ними договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение.

В процессе производства по делу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ.

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4, ФИО6 по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО8 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ранее представил возражения по иску, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, настоящее гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, письменной позиции по иску не представил. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. были приняты на работу в Марфинский центральный военный клинический санаторий для постоянной работы.

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО12 заселена в <адрес> по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. по договору найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория от ДД.ММ.ГГГГ, семью ФИО12 переселили в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги и справке из управляющей компании, в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО3, жена - ФИО2, сын – ФИО4, дочь – ФИО9 (в настоящее время ФИО6)., дочь – ФИО4

В настоящее время ФИО3 работает в филиале «Санаторий «Марфинский» ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ водителем, ФИО2 работает в филиале «Санаторий «Марфинский» ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ санитаркой.

Согласно справке из управляющей компании, коммунальные платежи по квартире оплачиваются своевременно, задолженность отсутствует.

В соответствии со ст. ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными Силами.

Положением о Департаменте военного имущества Минобороны России, утверждённого приказом МО РФ от 03.09.2020 № 444, названный департамент наделён полномочиями по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями.

Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от 18.01.2021 г. №109 общежитие - <адрес> в <адрес> передано в оперативное управление от ФГКУ «Центральное ТУПО» Минобороны России к ФГАУ «Росжилкомплекс» актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности Российской Федерации состоит здание общежития на 75 квартир - <адрес> в <адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> в <адрес> является общежитием на 75 квартир, которое находится в оперативном управлении ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Минобороны России.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие на 75 квартир - <адрес> в <адрес> находилось в оперативном управлении ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие - <адрес> в <адрес> находилось в оперативном управлении ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ.

Аналогичные сведения усматриваются из копии свидетельства о государственной регистрации права № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время указанное общежитие находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Из п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 усматривается, что объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к этому постановлению, независимо о того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.1 Приложения № 3 к названному Постановлению в муниципальную собственность подлежал передаче жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в т.ч. здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Общежитие - <адрес> в <адрес> в управлении исполнительного органа Мытищинского районного Совета народных депутатов или Администрации Мытищинского муниципального района никогда не находилось.

Из п.1. Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 усматривается, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к этому Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 2 раздела 2 Приложения № 1 к названному Постановлению к объектам государственной собственности, относящимся исключительно к федеральной собственности, относится имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в состав которого входит здание общежития - <адрес> в <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение, как и само общежитие, в котором оно расположено, передаче в муниципальную собственность не подлежало, а следовательно, вывод истцов о том, что на сложившиеся в связи с пользованием ими спорным жилым помещением жилищные отношения распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие социальный наём жилых помещений, не состоятелен, на что также указывает и заключённый с ними ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения в общежитии, упомянутый ими в исковом заявлении.

Кроме того, ранее занимаемое истцами до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение также являлось и является в настоящее время общежитием.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Учитывая приведённые нормы и обстоятельства, установленные по делу, оснований для приватизации занимаемого истцами жилого помещения в общежитии не имеется, а следовательно, и не имеется основания для признания за истцами права собственности на это жилое помещение.

Более того, вопросами предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала занимается Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (уполномоченный орган).

Как было установлено судом, в настоящее время, правообладателем <адрес> в <адрес>, является ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Как указывает ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса.

Статья 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит прямой запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии с порядком, установленным приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 г. N485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

По окончании прохождения службы (работы) в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, лицо гражданского персонала и проживающие совместно с ним члены его семьи обязаны освободить служебное помещение.

При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала обязано сдать его в надлежащем состоянии.

В случае отказа освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда, лицо гражданского персонала и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Договор найма помещения в общежитии, подписанный истцом, содержит исчерпывающий перечень требований к нанимателю в случае расторжения трудового договора.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, дающего право на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан, имеющих право пользования данным помещением

Общежитие по <адрес>, в управление исполнительного органа Мытищинского районного Совета народных депутатов или Администрации городского округа Мытищи Московской области не передавалось.

Между тем, истцы не лишались права реализации своих конституционных прав на жилище и мог встать на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, иным законным способом улучшать свои жилищные условия.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления, а также оснований для заключения с истцами договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт: серия № №), ФИО2 (паспорт: серия №, №), ФИО4 (паспорт: серия № №), ФИО5 (паспорт: серия № №), ФИО6 (паспорт: серия № №) к ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН: № Администрации городского округа Мытищи Московской области (№) о признании права общей долевой собственности, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, прекращении права собственности и оперативного управления – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2023 года.

Судья С.Ю. Наумова