РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-2/40/2023

УИД 43RS0026-02-2023-000019-76

15 марта 2023 года пгт. Афанасьево

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при помощнике судьи Бузмакове Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочною страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеозначенным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, указав, что <ДАТА ИЗЪЯТА> она обратилась в ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <ДАТА ИЗЪЯТА> в назначении пенсии ей отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, который составил 19 лет 01 месяц 22 дня.

С решением ответчика об исключении из специального стажа периодов работы в В-Леманской школе в должности учителя с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, в Заобменской ООШ с дошкольной группой в должности учителя с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, в Заобменской ООШ с дошкольной группой в должности завуча на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, в должности учителя без занятия штатной должности с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, в МОУ ООШ п. Пограничный в должности учителя без занятия штатной должности с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, а также курсов повышения квалификации с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, истец не согласна.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить её с <ДАТА ИЗЪЯТА> и возместить расходы по оплате госпошлины.

В возражениях на исковое заявление ответчиком указано, что в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> истец работала в Заобменской основной общеобразовательной школе с дошкольной группой в должности завуча на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы, при этом Списком №463 должность «завуч» не предусмотрена, в стаж включается работа только по штатной должности (условие о включении в специальный стаж периода работы без занятия штатной должности данным Списком не предусмотрено).

В периоды работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>) истец работала в Заобменской основной общеобразовательной школе с дошкольной группой в должности завуча на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы.

Для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет периодов работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> до <ДАТА ИЗЪЯТА>, необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком от 22 сентября 1999 г. N1067, работа без занятия штатной должности во внимание не принимается. Тип учреждения в эти периоды не соответствует Списку №1067.

Отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.

После принятия истца на работу завучем на 0,5 ставки с ведением преподавательской деятельности приказ о её переводе учителем не обнаружен.

Согласно уточняющей справке истец в указанный период работала без занятия штатной должности учителя с преподаванием в начальных классах.

В период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> истец работала в муниципальном образовательном учреждении основная общеобразовательная школа п. Пограничный (в том числе отпуск без сохранения заработной платы <ДАТА ИЗЪЯТА>), однако приказ о переводе учителем не обнаружен. Списком №781 должность завуча не предусмотрена.

Удостоверение об окончании курсов утеряно, т.е. не представляется возможным документально подтвердить, что данные курсы необходимы для профессиональной деятельности по занимаемой должности.

Специальный педагогический стаж с учетом Постановления №665 составляет 23 года 01 месяц 10 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик просит в удовлетворении иска отказать. (л.д. 76-79)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и настаивала на втором варианте подсчёта специального стажа, а именно с учётом ранее действующего законодательства в рамках Постановления Правительства ***, по которому специальный стаж зачтён 23 года 08 месяцев 15 дней.

<ДАТА ИЗЪЯТА> она обратилась в ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии от <ДАТА ИЗЪЯТА> в назначении пенсии было отказано в связи с исключением периодов её работы в Заобменской школе.

<ДАТА ИЗЪЯТА> ее перевели в Заобменскую основную общеобразовательную школу учителем начальных классов. До <ДАТА ИЗЪЯТА> она работала в данной должности, пока школа не была ликвидирована. В школе постоянно не хватало учителей, поэтому нагрузка у неё была большая.

Завучем на 0,5 ставки она работала временно в связи с нахождением работника в декретном отпуске. Основная ее работа была учителем начальных классов, о чём свидетельствуют тарификационные списки.

После закрытия в посёлке детского сада дошкольную группу перевели в школу, поэтому она стала именоваться школой с дошкольной группой. Но основная общеобразовательная программа продолжала реализовываться.

В период работы воспитателем детского сада она проходила курсы повышения квалификации, но удостоверение было утеряно. Однако направление на курсы и их оплата подтверждены приказом и расчётным листком.

Несмотря на то, что в настоящее время истец получает пенсию по инвалидности, она желает назначения ей пенсии, как педагогу, т.к. получит право на накопительную часть пенсии. Кроме того, это будет признанием её заслуг, как педагога.

Истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, зачесть в специальный стаж все исключённые периоды работы в Заобменской школе и курсы, за исключением неоплачиваемых отпусков, и назначить пенсию с момента достижения 25 лет стажа, возместить судебные расходы.

Представитель ответчика, главный специалист-эксперт отдела судебно-исковой работы юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО2, иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Дополнительно указал, что в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости допущена ошибка. Период работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности воспитателя на 0,5 ставки исключен из специального стажа, но при этом он ошибочно включен в расчет специального стажа. В связи с этим специальный стаж ФИО1 составляет 23 года 01 месяц 10 дней, что влияет на дату назначения пенсии. Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 2 Постановления N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 1 Правил N 1067 предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указано, что если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году, то срок назначения указанной пенсии - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на эту пенсию.

Решением руководителя территориального органа ПФР от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который по ранее действовавшему законодательству с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 составил 23 года 08 месяцев 15 дней.

Ответчиком исключены периоды работы истца:

- в должности завуча на 0,5 ставки и учителя Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 01 год 02 месяца 01 день, т.к. учреждение не предусмотрена Списком №463;

- в должности завуча на 0,5 ставки и учителя Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 02 месяца 08 дней, т.к. учреждение и должность не предусмотрены Списком №1067;

- в должности учителя без занятия штатной должности Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 07 месяцев 23 дня, т.к. учреждение не предусмотрено Списком №1067, в стаж включается работа только на штатных должностях;

- в должности учителя без занятия штатной должности Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 05 месяцев 27 дней (в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы: с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>), т.к. учреждение не предусмотрено Списком №1067;

- в должности учителя без занятия штатной должности МОУ ООШ п. Пограничный с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы: <ДАТА ИЗЪЯТА>) – 08 месяцев 01 день, т.к. не выполняется условие п. 4 Постановления №781, включается работа только на штатных должностях;

- курсы повышения квалификации с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 4 дня, т.к. удостоверение об окончании курсов утеряно, не представляется возможным документально подтвердить, что курсы необходимы для профессиональной деятельности по занимаемой должности. (л.д. 9-12)

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО3 окончила Омутнинское педагогическое училище Кировской области с присвоением квалификации учителя начальных классов. (л.д. 66, 67, 90)

Согласно записям в трудовой книжке <ДАТА ИЗЪЯТА> принята на работу учителем начальных классов в В-Леманскую восьмилетнюю школу, с <ДАТА ИЗЪЯТА> переведена учителем начальных классов в Заобменскую н/среднюю школу. (л.д. 13-15)

Согласно уточняющей и исторической справкам истец занимала должность в МОУ Заобменская ООШ п. Пограничный (ранее Заобменская ООШ с дошкольной группой), в периоды:

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – в должности учителя начальных классов;

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – в должности завуча на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в объеме 19-22 часа в неделю.

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – в должности учителя начальных классов без занятия штатной должности с учебной нагрузкой:

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 14 часов в неделю;

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 24 часа в неделю;

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 28 часов в неделю;

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 30 часов в неделю. (л.д. 95, 98)

Согласно тарификационным спискам, карточкам-справкам, расчетным ведомостям и приказам по Заобменской школе за 1996-2002 годы, ФИО4 значится:

- на <ДАТА ИЗЪЯТА> и на <ДАТА ИЗЪЯТА> - учитель нач. классов с учебной нагрузкой 26 час. в неделю;

- на <ДАТА ИЗЪЯТА> – завуч на 0,5 ставки, нач. кл. 2,4 кл. с учебной нагрузкой 19 часов в неделю;

- на <ДАТА ИЗЪЯТА> – учитель нач. кл. с учебной нагрузкой 22 часа в неделю;

- на <ДАТА ИЗЪЯТА> – учитель нач. кл. с учебной нагрузкой 21 час в неделю, 5-9 кл. с учебной нагрузкой 7 часов в неделю;

- на <ДАТА ИЗЪЯТА> – учитель нач. классов с учебной нагрузкой 30 часов в неделю;

- на <ДАТА ИЗЪЯТА> – учитель начальных классов с учебной нагрузкой 37,5 часов в неделю. (л.д. 22-28, 44-65)

Согласно акту документальной проверки *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> штатные расписания за <ДАТА ИЗЪЯТА> годы не сохранились.

Приказом *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, ФИО3 переведена учителем начальных классов в Заобменскую школу с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Приказом *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, ФИО3, учитель 2 категории, назначена завучем.

В соответствии с приказом *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, ФИО3, заместителю директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки разрешено вести в это же время - 20 часов учебной нагрузки.

На основании приказа *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> П.Г.А. назначена завучем на 0,25 ставки.

Приказ о переводе учителем ФИО4 не обнаружен.

Приказом *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, предоставить отгул на <ДАТА ИЗЪЯТА> учителю начальных классов ФИО1

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО4 значится: за <ДАТА ИЗЪЯТА> годы – учитель нач. кл., за <ДАТА ИЗЪЯТА> год – нач. кл., завуч, за <ДАТА ИЗЪЯТА> годы – нач. кл.

Заработная плата начислена в соответствии с тарификационными списками. (л.д. 96-97)

Как следует из Устава, Заобменская основная общеобразовательная школа с дошкольной группой является муниципальным учреждением основного общего образования, реализует общеобразовательные программы основного общего образования, программу воспитания и обучения в д/саду. Школа комплектуется одной разновозрастной дошкольной группой детей до 7 лет, а также осуществляет образовательный процесс 2 ступеней образования: начального общего и основного общего. (л.д. 29-35 )

<ДАТА ИЗЪЯТА> зарегистрирован Устав муниципального образовательного учреждения Заобменской основной общеобразовательной школы пос. Пограничный Афанасьевского района Кировской области. Согласно п. 2.5 Устава основным предметом деятельности школы являлся образовательный процесс 2 ступеней образования: начального общего и основного общего. (л.д. 36-41)

На основании исследованных учредительных документов суд приходит к выводу, что МОУ Заобменская основная общеобразовательная школа пос. Пограничный (ранее Заобменская основная общеобразовательная школа с дошкольной группой) относилась к типу общеобразовательных учреждений и реализовывала программу воспитания и обучения в д/саду, а также начального общего образования и основного общего образования.

Согласно справке от <ДАТА ИЗЪЯТА> ***, выданной Бисеровским территориальным управлением, МОУ Заобменская ООШ п. Пограничный (ранее Заобменская неполная средняя школа п. Пограничный, Заобменская ООШ п. Пограничный) была расположена на территории п. Пограничный, относящийся к сельским населённым пунктам. (л.д. 126)

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 работала как завучем на 0,5 ставки, так и учителем начальных классов Заобменской основной общеобразовательной школы с дошкольной группой с объёмом учебной нагрузки от 19 до 22 часов, поэтому указанный период подлежит зачёту в специальный стаж.

Периоды работы в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ Заобменская основная общеобразовательная школа пос. Пограничный (ранее Заобменская основная общеобразовательная школа с дошкольной группой) с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> на основании п. 6 Правил №781 и абз. 2 п. 1 Правил №1067 также подлежат включению в специальный стаж, т.к. истец была тарифицирована и работала в должности учителя начальных классов основной общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности.

Согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить профессиональное обучение или дополнительное образование работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. (п. 4 ст.196 ТК РФ).

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Направление на курсы повышения квалификации ФИО1 было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказом работодателя, при этом за истцом в спорный период сохранялись место работы, должность и средняя заработная плата с отчислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, период прохождения курсов повышения квалификации с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 4 дня, подлежит включению в специальный стаж.

Специальный стаж ФИО1 достиг 25 лет на <ДАТА ИЗЪЯТА>, поэтому в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины с учетом частичного удовлетворения исковых требований подлежат возмещению в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА ИЗЪЯТА> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в должности завуча на 0,5 ставки и учителя в Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 01 год 02 месяца 01 день;

- в должности завуча на 0,5 ставки и учителя в Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 02 месяца 08 дней;

- в должности учителя без занятия штатной должности в Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 07 месяцев 23 дня;

- в должности учителя без занятия штатной должности в Заобменской ООШ с дошкольной группой с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 05 месяцев 24 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>);

- в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ ООШ п. Пограничный с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы <ДАТА ИЗЪЯТА>), 08 месяцев,

- курсы повышения квалификации с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 04 дня.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, ИНН ***, в пользу ФИО1,, паспорт ***, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Судья И.Л. Макарова