Дело №2а-3770/2023

УИД:48RS0023-01-2023-004238-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области об обеспечении надлежащих условий содержания осужденных,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония-2 УФСИН России по Липецкой области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении ремонтных работ системы пожарной сигнализации, установленной в помещениях комнат длительных свиданий и в помещениях карантинных отделений, предназначенных для размещения вновь прибывших осужденных, выявленного 15.11.2023 г. в ходе проведенной прокуратурой проверки.

Помощник Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области ФИО1 в судебном заседании административный иск и изложенные в нем доводы поддержал.

Представитель ответчиков ФКУ Исправительная колония-2 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании указала на устранение выявленных недостатков.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с пп.3 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных

лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 49-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. № 1464.

Согласно п. 8 Критериев оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения общежития всех видов подлежат оснащению системой пожарной сигнализации независимо от площади здания. (Приложение № 1 к вышеуказанным Требованиям).

В соответствии с п. 13.25 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом ФСИН России № 214 от 30.03.2005 г. здания, сооружения и помещения учреждения оборудуются системами автоматической пожарной защиты в соответствии с нормами проектирования и перечнем, утвержденным в установленном порядке. (Далее Правила).

В силу п 1.5 Правил начальник учреждения и органа ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает в том числе и за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения.

На основании пункта 1.6 Правил начальник учреждения и органа ФСИН России обязан обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение средств пожаротушения, сигнализации и связи, а также содержание подразделения ВПО учреждения.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной 15.11.2023 г. прокуратурой проверки в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области выявлены нарушения вышеуказанных положений.

Указанное подтверждается актом проверки, согласно которому автоматическая пожарная сигнализация в комнатах длительных свиданий, отряда карантина для проживания спецконтингента впервые или повторно осужденных находится в неисправном состоянии.

Таким образом, требования административного иска обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения дела судом выявленные нарушения устранены, суд не возлагает на административного ответчика обязанности по их устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Исправительная колония-2 УФСИН России по Липецкой области, выразившееся в невыполнении ремонтных работ системы пожарной сигнализации, установленной в

помещениях комнат длительных свиданий и в помещениях карантинных отделений,предназначенных для размещения вновь прибывших осужденных.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережныйрайонный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной

форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 10.01.2024г.

Т.В.Дробышева