Дело № 2а-2799/2023 64RS0004-01-2023-002897-87

Решение

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Натальинского МО) от 10 апреля 2023 года № 09-16/424 в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа» в отношении земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1 000 кв.м, с разрешенным использованием – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, о возложении на администрацию Натальинского МО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.

В обоснование требований указано, что 15 марта 2017 года между администрацией Натальинского МО и ФИО4 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № ИД/22-17 от 15 марта 2017 года в отношении спорного земельного участка сроком на 6 лет, с 15 марта 2017 года по 14 марта 2023 года. На основании заключенного между ФИО4 и ФИО3 09 декабря 2022 года договора замены стороны в обязательстве административный истец фактически пользуется указанным земельным участком с 15 марта 2017 года. 26 декабря 2017 года ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке сроком действия до 26 декабря 2027 года. В феврале 2023 года, а затем 11 марта 2023 года административный истец обратился в администрацию Натальинского МО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании пунктов 4,5 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ. 29 мая 2023 года ФИО3 получил уведомление администрации Натальинского МО от 10 апреля 2023 года об отказе в предоставлении ему спорного земельного участка. Данный отказ ФИО3 считает незаконным и нарушающим его права, поскольку в период с 15 марта 2017 года по 14 марта 2023 года добросовестно пользовался предоставленным ему на праве безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с его назначением, в связи с чем, имеет право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Его представитель ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования, дополнил, что ФИО3 пользовался земельным участком в соответствии с его назначением для строительства индивидуального жилого дома. Им был выполнен комплекс работ по благоустройству земельного участка с привлечением третьих лиц по договорам подряда. Был сделан запрос на предоставление ипотечного кредита на строительство жилого дома на земельном участке, получен отказ, несмотря на это строительные работы по возведению жилого дома на земельном участке продолжаются. Были установлены ограждение вокруг территории земельного участка, обустроен фундамент: заложены плиты, осуществлена связка между ними цементом; выполнена установка столбов, земельный участок был вскопан, посажены плодовые деревья. Однако акты приема-передачи по договорам подрядов не были составлены, поскольку до конца все работы по договорам не выполнены подрядчиками. Строительные работы по возведению жилого дома на земельном участке до оформления вещного права на него административным истцом велись на основании дружеских отношений между ФИО3 и ФИО4 В настоящее время на земельном участке газон, частично сохранены плодовые деревья, фундамент дома, строительный вагончик, используемый для хранения строительных материалов. ФИО3 на протяжении 5 лет выращивал овощи на земельном участке, ухаживал за газоном, используя для целей выращивания растения и получения с них урожая привозимую воду в цистернах. Забор был установлен из деревянных столбов на расстоянии не более 2 метров друг от друга, обтянутых колючей проволокой. Ограждение осталось с двух сторон, поскольку с одной стороны его убрал осоед, а с другой стороны велось строительство дороги. Деревья с земельного участка были убраны, когда стал возводиться фундамент, часть деревьев не прижилась, погибла. На фотоснимках административного ответчика видна оставшаяся часть ограждения, возведенная силами административного истца. В 2023 земельный участок газоном не засеивался, зарос травой.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 115-116), из которых следует, что комиссия по рассмотрению обращений заинтересованных лиц о приобретении прав на земельные участки, ранее предоставленные в безвозмездное пользование на территории Натальинского МО, 06 апреля 2023 года провела повторный выездной осмотр участка ФИО3, в результате которого было установлено, что земельный участок не огорожен забором, проведена косьба участка, подключенные коммуникации (свет, вода) отсутствуют, древесные и кустарниковые насаждения отсутствуют. Согласно заявлению и приложенных документов на участке должен быть расположен объект незавершенного строительства процентом готовности 7% (жилой дом с кадастровым номером №, площадью застройки 170 кв.м.), на который зарегистрировано право собственности в ЕГРН за номером 64:05:020701:1601-64/136/2023-1 от 25 января 2023 года. Однако на участке расположены только металлическая будка (вагончик) и строительные материалы - бетонные столбы, складированные в двух местах, иные здания, строения не обнаружены. Замена стороны в договоре безвозмездного пользования земельным участком проведена 19 декабря 2022 года, а технический план объекта подготовлен 09 января 2023 года на основании договора № 533 от 30 ноября 2022 года. Учитывая короткий временной промежуток и погодные условия, возникают сомнения, что было осуществлено строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером №.

Основания предоставления земельного участка в преимущественном порядке без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), в заявлении не указаны.

Статьями 39.6, 39.3, 39.5 ЗК РФ не установлены случаи предоставления земельного участка, ранее находившегося в безвозмездном пользовании, в аренду или собственность без проведения торгов под объектом незавершенного строительства.

Административному истцу отказано в предоставлении земельного участка кадастровым номером № в аренду или собственность без проведения торгов на основании пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Административный истец не доказал факты использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием в период действия договора, срок безвозмездного использования земельным участком истек с 19 декабря 2023 года.

Судом к участию в деле в качестве привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО4 (т. 1 л.д. 1-2), администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (т. 1 л.д. 212), Управление Росреестра по Саратовской области (т. 2 л.д. 8), кадастровый инженер ФИО5 (т. 2 л.д. 58).

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

ФИО4 представила письменные объяснения (т. 1 л.д. 243), в которых просила рассмотреть дело в её отсутствие, а также указала, что земельным участком в период с 15 марта 2017 года по 09 декабря 2022 года и в последующем пользовался ФИО3

От кадастрового инженера ФИО5 поступили письменные объяснения (т. 2 л.д. 79), согласно которым 30 ноября 2022 года между ИП ФИО5 и ФИО6, действующим за ФИО3 по доверенности от 22 декабря 2022 года, заключен договор подряда № 533 на выполнение кадастровых работ по составлению технического плана на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, село Натальино, с кадастровым номером 64:05:020701:281, площадью 1 000 кв.м., с разрешенным использованием - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

В качестве исходных документов заказчиком представлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 декабря 2022 года, из ее содержания следовало, что право безвозмездного (срочного) пользования принадлежит ФИО3

В ходе кадастровых работ произведено полевое обследование земельного участка, в границах земельного участка выявлен объект незавершенного строительства - фундамент, произведено координирование поворотных точек границ объекта. Измерения выполнялись с применением приборов, сведения о результатах поверки которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Местоположение объекта указано в техническом плане на основании выполненных измерений.

Технический план объекта выполнен в соответствии с Приказом Росреестра от 15 марта 2022 года № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений». Принимая во внимание часть 12 статьи70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ, сведения об объекте недвижимости - площадь застройки и степень готовности - указаны на основании Декларации об объекте недвижимости, представленной заказчиком.

По данным подготовленного технического плана осуществлен государственный кадастровый учет недвижимого имущества и проведена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

В силу пункта 1, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании установлено следующее.

15 марта 2017 года между уполномоченным органом администрацией Натальинского МО и землепользователем ФИО4 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № ИД/22-17 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, с разрешенным использованием - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства (далее – земельный участок), на срок 6 лет, с 15 марта 2017 года по 14 марта 2023 года (т. 1 л.д. 9-12, 175-178, 179).

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке (регистрационная запись 64:05:020701:281-64/005/2017-1).

26 декабря 2017 года ФИО4 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке сроком действия до 26 декабря 2027 года (т. 1 л.д. 35-37, 169-1170, 171, 172, 173, 232) на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка (т. 1 л.д. 156, 157, 158-165).

09 декабря 2022 года между передающей стороной ФИО4 и принимающей стороной ФИО3 заключен договор замены стороны в обязательстве на стороне землепользователя – договора безвозмездного пользования земельным участком № ИД/22-17 от 15 марта 2017 года (т. 1 л.д. 24-27, 193-194).

При этом ФИО4 по расписке получила от ФИО3 денежные средства в размере 100 000 руб. в счет оплаты цены договора от 09 декабря 2022 года, а ФИО3 получил от ФИО4 права безвозмездного пользования на земельный участок по договору № ИД/22-17 от 15 марта 2017 года, строительно-бытовой вагончик и 24 свайных столба (т. 1 л.д. 27).

09 декабря 2022 года ФИО4 в адрес Натальинского МО подано уведомление совершении договора передачи прав и обязанностей от 09 декабря 2022 года (т. 1 л.д. 28, 167, 168, 192, 210, 211), в ответ ФИО4 направлено сообщение об отсутствии возражений против заключения такого договора в пределах срока действия договора № ид/22-17 от 15 марта 2017 года до 14 марта 2023 года включительно (т. 1 л.д. 209).

Таким образом, в соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено право одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора), права и обязанности ФИО4 по договору безвозмездного пользования земельным участком № ИД/22-17 от 15 марта 2017 года перешли к ФИО3

По данным Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 188-189) собственником земельного участка с 14 апреля 2016 года является Натальинское МО, 19 декабря 2022 года произведена регистрация ограничения права в виде договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного с ФИО3

25 января 2023 года произведена государственная регистрация права ФИО3 на объект незавершенного строительства – жилой дом, степенью готовности – 7%, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 190-191).

14 марта 2023 года ФИО3 обратился в администрацию Натальинского МО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в аренду либо собственность бесплатно (т. 1 л.д. 155).

Письмом от 10 апреля 2023 года, полученным ФИО3 29 мая 2023 года, администрация Натальинского МО отказала ФИО3 в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ, указав, что комиссия по рассмотрению обращений заинтересованных лиц о приобретении прав на земельные участки, ранее предоставленные в безвозмездное пользование на территории Натальинского МО, провела 06 апреля 2023 года выездной осмотр участка. Установлено, что земельный участок не огорожен забором, проведена косьба участка, подключенные коммуникации (свет, вода) отсутствуют, древесные и кустарниковые насаждения отсутствуют. Согласно заявлению и приложенных документов на участке должен быть расположен объект незавершенного строительства процентом готовности 7% (жилой дом с кадастровым номером № площадью застройки 170 кв.м.), на который зарегистрировано право собственности в ЕГРН за номером 64:05:020701:1601-64/136/2023-1 от 25 января 2023 года. Однако на участке расположены только металлическая будка (вагончик) и строительные материалы - бетонные столбы, складированные в двух местах, иные здания, строения не обнаружены. Замена стороны в договоре безвозмездного пользования земельным участком проведена 19 декабря 2022 года, а технический план объекта подготовлен 09 января 2023 года на основании договора № 533 от 30 ноября 2022 года. Учитывая короткий временной промежуток и погодные условия, возникают сомнения, что было осуществлено строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером №. Основания предоставления земельного участка в преимущественном порядке без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ в заявлении не указаны (том 1 л.д. 42, 153).

Из содержания протокола выездного осмотра земельного участка от 06 апреля 2023 года, произведенного комиссией в целях рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлено в собственность бесплатно земельного участка (том 1 л.д. 154), следует, что земельный участок не огорожен забором, проведена косьба участка, подключенные коммуникации (свет, вода) отсутствуют, древесные и кустарниковые насаждения отсутствуют. На участке расположены металлическая будка (вагончик) и строительные материалы - бетонные столбы, складированные в двух местах, иные здания, строения не обнаружены.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> - начальника отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Натальинского МО, следует, что она входит в состав Комиссии по рассмотрению обращений заинтересованных лиц о приобретении прав на земельные участки, ранее предоставленные в безвозмездное пользование. Первый раз Комиссия выехала на земельный участок ФИО3 в феврале 2023 года, наличие объекта незавершенного строительства на земельном участке не было установлено, возможно из-за снежного покрова, в то же время там отсутствовали кустарники и древесная растительность, которые бы указывали на использование земельного участка по прямому назначению. Не имелось каких-либо строений, в том числе хозяйственного назначения, строительный вагончик и складирование строительных материалов имело место на территории общего пользования, но не на земельном участке. 06 апреля 2023 года состоялся повторный выезд на земельный участок, по периметру земельного участка был вырыт ров, в него положены строительные материалы. Законченного фундамента на земельном участке не имелось. По состоянию грунта на земельном участке было видно, что он ни разу за последнее годы не обрабатывался.

Показания свидетеля согласуется с содержанием просмотренных судом фотографий, выполненных в ходе осмотров земельного участка, проведенных 06 февраля 2023 года, 06 апреля 2023 года и в сентябре 2023 года, содержащихся на диске (том 2 л.д. 44).

Вместе с тем, согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта № 12/2023-03) (т. 1 л.д. 148-169) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, фактически имеется объект незавершенного строительством (жилой дом) с процентом готовности 7%. Степень готовности с учетом отсутствия в материалах дела проектной документации соответствует указанной в ЕГРН степени готовности. Из исследовательской части заключения следует, что на земельном участке имеется траншея размером 400 мм х 400 мм (размер указан округленно) прямоугольной формы в которую уложены железобетонные конструкции (железобетонные сваи 350 мм х 350 мм), площадь застройки 166 кв.м.

Заключение судебной экспертизы сторонами не оспаривалось.

Однако, несмотря на наличие на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, доказательств того, что ФИО3 использовал земельный участок по назначению в период действия договора передачи земельного участка в безвозмездное пользование, не представлено.

Так, в пользование ФИО3 спорный земельный участок перешел 09 декабря 2022 года, отчет об оценке объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома с процентом готовности 7% подготовлен ООО «ЦЮП» 19 июля 2017 года (т. 1 л.д. 95-105), с июля 2017 года по апрель 2023 года процент готовности объекта не увеличился, что говорит о том, что фактически строительные работы не велись, несмотря на заключенные административным истцом договоры подряда на выполнение строительных работ (т. 1 л.д. 220-231), акты приема-передачи выполненных работ по договорам подряда отсутствуют.

Согласно отчету об оценке, составленного оценщиком ФИО7, по периметру вдоль границ земельного участка высажены плодовые деревья в количестве 16 шт., площадь земельного участка засеяна газоном, участок по периметру границ имеет ограждение в виде деревянных столбов с металлической проволокой (том 1 л.д. 102).

Свидетель <данные изъяты> показал суду, что в ходке осмотра производил фотографирование земельного участка в 2017 году. На земельном участке велось строительство жилого дома, был залит фундамент, имелся строительный вагончик, забор в виде столбов с натянутой проволокой. Было заложено начало стен из блоков, объект высотой доходил до высоты пояса человеческого роста, были видны очертания комнат. Земельный участок был ухожен. Фотографии были переданы экспертам-фототехникам для подготовки отчета об оценке.

Вместе с тем, показания свидетеля и описание земельного участка в отчете об оценке вызывают сомнение, поскольку сами фотографии к отчету об оценке не приложены, административным истцом не представлены. Показания свидетеля о наличии на земельном участке фундамента и заложенных стен противоречит материалам дела.

Кроме того, то обстоятельство, что на момент обращения ФИО3 в администрацию Натальинского МО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на земельном участке отсутствовало ограждение, плодовые деревья, газон свидетельствует о том, что в период с 2017 года до момента обращения административный истец не использовал земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием: для ведения подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, административный истец не является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, поскольку административный истец не доказал факты использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием в период действия договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Согласно части 2 статьи 77 КАС РФ суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.

По инициативе суда по настоящему административному делу была назначена судебная строительно- техническая экспертиза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Частью 2 статьи 109 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

20 декабря 2023 года в Балаковский районный суд Саратовской области поступили экспертное заключение и заявление ООО «Ваш представитель» о взыскании стоимости проведенной экспертизы в размере 55 000 руб. (л.д. 2 л.д. 145, 146).

Поскольку судебная экспертизы назначена по инициативе суда, расходы на её проведение подлежат взысканию с Управления судебного департамента в Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ваш представитель», ИНН <***>, КПП 645401001, расположенному по адресу: <...> дом11, оплату производства судебной экспертизы по административному делу № 2а-2799/2023 в сумме 55 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 18 января 2024 года

Судья И.А. Курцева