копия
Дело №2а-2-329/2022
УИД: 66RS0029-02-2022-000394-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт.Пышма 26 декабря 2022 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,
с участием помощника прокурора Пышминского района Кузовкиной Е.А.,
при секретаре Киселевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пышминскому району к ФИО1 о замене административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пышминскому району(далее ОМВД России по Пышминскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о замене административного ограничения, установленного решением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года в виде запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, так как ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории Свердловской области.
В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецким районным судом Пензенской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 1 год 1 месяц 14 дней. С ДД.ММ.ГГГГ года отбывал наказание в <данные изъяты>. Решением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства со следующими ограничениями: обязать являться на регистрацию в ОВД два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Пышминскому району как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.6, ч.2 ст.13 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит о замене ограничения в виде запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, так как ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории Свердловской области.
Административный истец представитель ОМВД России по Пышминскому району, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился. От врио.начальника ОМВД России по Пышминскому району ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Его явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Помощник прокурора Пышминского района Кузовкина Е.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, так как ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусмотрена замена административного ограничения.
Кроме того, информация о рассмотрении дела была размещена на официальном сайте постоянного судебного присутствия в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области Камышловского районного суда Свердловской области(pyshminsky.svd@sudrf.ru) в сети "Интернет" в соответствии с ч.8 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что административный истец и административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.ст. 150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года(л.д.12-13).
Постановлением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 заменена оставшаяся часть неотбытого наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц 14 дней(л.д.10-11).
Согласно справке №, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года в связи с заменой наказания(л.д.16).
Вступившим в законную силу решением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(л.д.6-8).
ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Пышминскому району под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ года.
Статьей 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административный надзор за ФИО1 был установлен, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с наличием опасного рецидива преступлений, согласно решением Сердобского городского суда Пензенской области от 27.05.2021 года(л.д.6-8), а потому разьяснения, содержащие в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не подлежат применению.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> согласно сведений о регистрации(л.д.15), характеристики от УУП ОМВД России по Пышминскому району(л.д.17).
С учетом того, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, трудоустроен, положительно характеризуется, согласно характеристики от УУП ОМВД по Пышминскому району(л.д.17), принимая во внимание, что ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит понятия замены административного ограничения, с с учетом разьяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части и отмене ФИО1 установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в части указания наименования территории и дополнении указанного административного ограничения запретом выезда за пределы территории субьекта Российской Федерации, в котором находится его место жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, поскольку установление запрета выезда именно за пределы Свердловской области, то есть, с указанием конкретной территории, нарушает его право на свободный выбор им места жительства и трудоустройства.
От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.
Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пышминскому району к ФИО1 о замене административного ограничения - удовлетворить в части.
Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в части указания территории.
Дополнить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы указанием территории, а именно запретить выезд за пределы территории субьекта Российской Федерации, в котором находится его место жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пышминскому району –отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий С.Н.Зонова