Дело № 2а-1-632/2025

40RS0005-01-2025-000703-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при помощнике судьи Новоселовой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Дзержинского района Калужской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район» об обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ :

09 апреля 2025 года заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику с учетом уточнения требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере законодательства об отходах производства и потреблений, в ходе которой установлено, что по адресу: <...>, расположена контейнерная площадка накопления твердых коммунальных отходов, расстояние от указанной контейнерной площадки до близлежащих жилых домов составляет менее 20 м, что нарушает требования п. 4 раздела II СанПин 2.1.3684-21. На основании изложенного выше, административный истец просит суд признать бездействие администрации МР «Дзержинский район» незаконным, обязать административного ответчика в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать контейнерную площадку по адресу: <...>.

Определением суда от 14.04.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечен Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Дзержинском, Юхновском, Износковском и Медынском районах.

Административный истец – помощник прокурора Вавин Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик – администрация МР «Дзержинский район» извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Дзержинском, Юхновском, Износковском и Медынском районах, в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещалось надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании части 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения из реестра, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года №1039, Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Санитарными нормами и правилами 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21), установлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений.

Согласно п. 4 Раздела II СанПин 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по адресу: <...> расположена контейнерная площадка накопления твердых коммунальных отходов, внесённая в реестр мест (площадок) Дзержинского района, утвержденный постановлением администрации Дзержинского района от 15.11.2023 года № 1644, вышеуказанная контейнерная площадка, является собственностью МР «Дзержинский район».

Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что расстояние от указанной контейнерной площадки до близлежащих жилых домов составляет менее 20 метров, что нарушает требования п. 4 раздела II СанПин 2.1.3684-21.

Согласно акта выездной комиссии отдела городского хозяйства администрации МР «Дзержинский район» о выездном мероприятии по определению места для переноса площадки для сбора ТКО от 07.02.2025 года, установлено, что мест для установки площадки для сбора ТКО, соответствующих нормам нет.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального район «Дзержинский район» незаконным.

Обязать администрацию муниципального района «Дзержинский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать контейнерную площадку по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 25.06.2025 года.