Решение по делу № 2А-212/2023 от 22.09.2023

№ УИД: 22RS0008-01-2023-000397-83

№ УИД: 22RS0008-01-2023-000454-09

№ дела 2а-212/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Науменко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ФИО1 к Заринскому городскому суду, Министерству Финансов РФ, Управлению судебного департамента по Алтайскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в конвойных помещениях здания суда и в залах судебного заседания

установил:

ФИО1 обратился в Заринский городской суд с административным иском к Заринскому городскому суду и Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Определением о принятии иска, подготовке и назначении судебного заседания от 07.04.2023, вынесенным судьей Заринского городского суда, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление судебного департамента по Алтайскому краю, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации ( л.д. 1-2 Т.1).

В административном иске просил взыскать с ответчиков в его пользу 500 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Заринского городского суда от 12.01.2023 он был осужден к мере наказания, связанной с лишением своды.

С 25.01.2022 по 12.01.2023 он периодически этапировался в Заринский ИВС, а затем в Заринский городской суд для участия в судебных заседаниях и ознакомления с протоколами судебных заседаний, где находился в камерах досудебного содержания с 9.00 и до 17.00 часов.

В камерах для досудебного содержания отсутствуют обеденная зона и стол для приема пищи, помещение по квадратуре не соответствует установленным нормам, в нем может содержаться не более одного человека, температурные нормы нарушены, из-за отсутствия окон в камеры не попадает дневной свет и не проветривается помещение, отсутствует освещение, нет вытяжки, нарушены санитарные нормы.

Наличие указанных недостатков свидетельствует о нарушении правил содержания лиц, находящихся под стражей, что вызвало для него неудобства, дискомфорт причинило ему мучения и нравственные страдания

Определением Алтайского краевого суда от 05 июня 2023 года административное дело было передано на рассмотрение Заринскому районному суду ( л.д. 65 Т.1).

Впоследствии ФИО1 обратился в Заринский городской суд с новым административным иском о компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб.

С 25.01.2022 по 12.01.2023 он периодически этапировался в Заринский городской суд для участия в судебных заседаниях. Каждое судебное заседание он содержался в металлическом ограждении ( клетке), что принесло ему страдания и унижения, так как в своих глазах, а также в глазах родственников и иных лиц, присутствующих в судебном заседании, он выглядел осужденным, виновным, отстраненным от общества, ущемленным, хотя его вина не была еще доказана, и он не мог считаться виновным пока приговор не вступит в законную силу. Кроме того, он не мог сконцентрироваться на линии защиты в связи с нарушением его прав.

Определением Алтайского краевого суда от 13 июня 2023 года административное дело было передано на рассмотрение Заринскому районному суду.

Определением Заринского районного суда административные дела № 2а-227/2023 и № 2а-212/2023 по иску ФИО1 объединены в одно производство, с присвоением объединенному делу № 2а-212/2023.

Определением Заринского районного суда от 14.08.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю заменено на Министерство финансов РФ.

Опрошенный в судебных заседаниях посредством ВКС с ФКУ ИК-№ 3 УФСИН России по Алтайскому краю, административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что в период времени с 25.12.2022 по 12.01.2023 его увозили из ИВС в Заринский городской суд. В конвойном помещении до начала судебного заседания он всегда находился не менее 30 минут. После окончания судебного заседания чаще всего его увозили сразу же после процесса, но бывало, что в конвойном помещении он ожидал, когда его отвезут по 10-15 минут. Также были случаи, примерно четыре раза, когда ему приходилось после окончания судебного заседания находиться в конвойном помещении в здании Заринского городского суда от 2-х до 4-х часов, так как конвой ожидал других осужденных или подсудимых. Даты длительной задержки в конвойном помещении он назвать не может.В конвойном помещении чаще всего он содержался один, но бывали дни, когда вместе с ним ожидали суд и другие подсудимые. Трижды он был в камере вместе с еще одним подсудимым по другому уголовном делу, они вдвоем содержались с Свидетель №2, а также с мужчиной по имени Сергей, а летом 2022 года в камере вместе с ним находились еще два человека, одного звали Виталий, второго Владимир.

В камере конвойного помещения, где их содержали, не было чисто, отсутствовали ведро или урна, местами отвалилась краска, отпала известь. Когда кто-то курил, было трудно дышать, так как не было вытяжки, однако он и сам курил в камере. Пол должен быть бетонный, а он был деревянный. Его ненадлежащее содержание в камере конвойного помещения Заринского городского суда заключалось в том, что в камере были антисантираные условия, отсутствовали столики для приема пищи. Если бы они были, то пищу он бы смог принимать в здании суда, а не в ИВС, куда его каждый раз увозили на обед.

Зимой в камере конвойного помещения Заринского городского суда было хорошо и тепло, а летом - душно, температура воздуха доходила до 30 градусов. Вытяжка в коридоре имелась, но ему не известно, работала ли она. Камера не была оборудована окнами, что не позволяло ее проветривать, дневной свет в камеру не попадал, не имелось возможности подготовиться к суду. Освещение в камере отсутствовало. Оно было за пределами камеры, но свет не попадал ни в одну из камер, так как лампу закрывала бетонная перекладина.

По поводу содержания в конвойных помещениях с жалобами он никуда не обращался и конвою жалоб не предъявлял.

И в зале судебного заседания он также содержался в ненадлежащих условиях, в период времени с 25.01.2022 по 12.01.2023 примерно по 1,5 часа проходили судебные заседания в Заринском городском суде. Все это время он был за решеткой, хотя его вина еще на тот момент не была доказана. Свидетели, потерпевший и его девушка, находившиеся в зале суда, смотрели на него, как на осужденного, как « на отброс общества», отчего он испытал нравственные страдания. После того, как ему вынесли приговор, он перестал испытывать страдания, поскольку узнал, что несет наказание.

Его ненадлежащее содержание могут подтвердить свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2.

Административные ответчики Заринский городской суд, Министерство финансов Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Управление судебного департамента по Алтайскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица МО МВД России «Заринский» были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

В письменных возражениях, поступивших от Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, административный ответчик просит в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что содержание лиц, находящихся под стражей в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции, действующим законодательством не урегулировано. Следует учитывать, что содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей. В ст. 7 Федерального закона от 15.07.19956 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, куда не входят помещения для подсудимых и конвоя в зданиях судов. Указанные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания в судебном заседании.

Таким образом, действия положения Федерального закона от 15.07.19956 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных помещениях и других помещениях судов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.08.2018 № 524 /пр. утвержден «СП 152.13330.2018.Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», однако данные правила могут применяться только к вновь строящимся и реконструируемым зданиям судов.

Бремя доказывания причинения морального вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце. Указанные истцом в иске неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении своды. При этом отрицательные эмоции присущи любому факту содержания под стражей.

Административный истец не предоставил достоверных и достаточных доказательств причинения ему морального вреда в результате противоправных действий должностных лиц, фактам бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство истца обращения с ним, доказательств нарушения его неимущественных и личных нематериальных благ и того, что принимаемые к нему меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, а также доказательств совокупности условий, с которыми закон связывает компенсацию морального вреда ( Т.2 65-70, 113-118).

Как указано в письменном отзыве Управления Судебного департамента в Алтайском крае административный истец не предоставил доказательств факта нарушения его личных неимущественных прав действиями ответчиков и не предоставил доказательств наличия совокупности условий, с которыми закон связывает возможность компенсации морального вреда. ФИО1 не предоставил суду доказательств недостаточного освещения в камере и доказательств отсутствия обработки ( дезинфекции) в камерном блоке здания Заринского городского суда.

Заринский городской суд Алтайского края с 2010 года располагается в здании по адресу: <...>, реконструкция нежилого здания Заринского городского суда не производилась.

С 01.08.2000 действовал свод правил СП 31-104-2000, который распространялся на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, городских и районных судов, размещаемых в населенных пунктах. На момент размещения Заринского городского суда в здании по ул. Металлургов, 2. в г. Заринске, в 2010 году, оборудование камер для подсудимых раскладными столиками для приема пищи не требовалось. Нормы свода правил СП 31-104-2000, СП152.13330,2012,СП 152.13330.2018 в данном случае применимы быть не могут, поскольку распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые здания судов общей юрисдикции, они вступили в силу и начали действовать уже после размещения Заринского городского суда в здании по

ул. Металлургов, 2 в 2010 году. Согласно выписке из технического паспорта на здание Заринского городского суда здание суда построено в 2004 году. В административном иске следует отказать, так как истцом не доказана противоправность действий должностных лиц, причинения ему морального вреда, а также совокупность условий, с которыми закон связывает компенсацию морального вреда с учетом положений ст.ст. 1069, 1070, 151 ГК РФ ( Т.1 л.д. 19-21).

От представителя административного ответчика Министерства финансов РФ поступили письменные возражения на административный иск, где указано, что административный иск, заявленный к Министерству финансов РФ, не подлежит удовлетворению, поскольку Судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных в том числе на содержание и ремонт федеральных судов общей юрисдикции. Министерство финансов РФ не может являться надлежащим ответчиком по делу, так как действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган. Кроме того, доводы истца несостоятельны ввиду их недоказанности, запрашиваемая ко взысканию административным истцом денежная сумма не отвечает требованиям разумности и справедливости (Т.1 л.д. 39-42, Т.2 л.д. 170-172).

Выслушав административного истца ФИО1,допросив свидетелей, ознакомившись с возражениями на иск, исследовав письменные доказательства, проанализировав предоставленные доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Так, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 доставлялся в Заринский городской суд Алтайского края в связи с избранием в отношении него меры пресечения и продления меры пресечения, а также для участия в качестве подсудимого в судебном заседании при рассмотрении дела и для ознакомления с материалами дела и протоколом судебного заседания, он находился в здании Заринского городского суда в нижеуказанные даты и время :

1) 27.01.2022 - убыл из ИВС в Заринский городской суд в 12 часов 50 минут,

прибыл в ИВС в 14 часов 30 минут;

время судебного заседания с 13.00 часов до 13 часов 42 минуты -

участие при рассмотрении материала об избрание меры пресечения в виде

заключения под стражу. ( № 3/1-4/2022);

2) 14.03.2022 - убыл из ИВС в Заринский городской суд в 12 часов 50 минут,

прибыл в ИВС в 17 часов 50 минут;

время судебного заседания с 15.00 часов до 16 часов 43 минуты- продление меры

пресечения (№ 3/2 -5/2022);

3) 21.04.2022 - убыл из ИВС в Заринский городской суд в 08 часов 00 минут,

прибыл в ИВС в 14 часов 30 минут;

время судебного заседания с 11 часов 42 минут по 13 часов 43 минуты - участие

при рассмотрении уголовного дела № 1-2/2023

4) 05.05.2022- убыл из ИВС в Заринский городской суд в 12 часов 40 минут,

прибыл в ИВС в 17 часов 10 минут;

время судебного заседания с 13 часов 00 минут до 15 часов 24 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023

5) 12.05.2022 - убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 16 часов 20 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 15 часов 24 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

6) 20.05.2022 - убыл из ИВС в Заринский городской суд в 10 часов 35 минут,

прибыл в ИВС в 12 часов 15 минут;

время судебного заседания с 11 часов 00 минут до11 часов 50 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

7) 25.05.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 14 часов 05 минут,

прибыл в ИВС в 16 часов 00 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 15 часов 16 минут

( перерыв в судебном заседании с 14 часов 47 минут до 14 часов 56 минут) -

участие в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

8) 03.06.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 10 часов 40 минут,

прибыл в ИВС в 12 часов 30 минут;,

время судебного заседания с 10 часов 30 минут до 11 часов 11 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

9) 19.07.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 15 часов 30 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 14 часов 11 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

10) 26.07.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 40 минут,

прибыл в ИВС в 15 часов 45 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 15 часов 16 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

11) 28.07.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 35 минут,

прибыл в ИВС в 16 часов 45 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 14 часов 09 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

12) 03.08.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 14 часов 00 минут,

прибыл в ИВС в 16 часов 50 минут;

время судебного заседания с 14 часов 30 минут до 16 часов 34 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

13)16.08.2022 убыл из ИВС в Заринский городской суд в 09 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 11 часов 30 минут;

время судебного заседания с 11 часов 00 минут до 13 часов 30 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

14) 24.08.2022 убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13часов 10 минут,

прибыл в ИВС в 16 часов 10 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 15 часов 51 минуты ( перерыв

с 14 часов 52 минуты до 15 часов 08 минут) - участие в судебном заседании по

уголовному делу № 1-2/2023;

15) 06.09.2022-убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 10 минут,

прибыл в ИВС в 15 часов 00 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 14 часов 35 минут - участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

16) 16.09.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 08 часов 35 минут,

прибыл в ИВС в 11 часов 50 минут;

время судебного заседания с 09 часов 46 минут до 11 часов 18 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

17) 07.10.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 08 часов 20 минут,

прибыл в ИВС в 10 часов 50 минут;

время судебного заседания с 09 часов 00 минут до 09 часов 43 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

18) 31.10.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 16 часов 00 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 15 часов 24 минуты- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

19) 09.11.2022 с убыл из ИВС в Заринский городской суд в 09 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 12 часов 15 минут;

время судебного заседания с 10 часов 00 минут до 11 часов 47 минут ( перерыв с

11 часов 25 минут до 11 часов 30 минут) - участие в судебном заседании по

уголовному делу № 1-2/2023;

20)16.11.2022 убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 20 минут,

прибыл в ИВС в 15 часов 30 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 14 часов 51 минуту- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

21) 17.11.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 09 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 11 часов 20 минут;

время судебного заседания с 10 часов 00 минут до 10 часов 36 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

22) 01.12.2022 убыл из ИВС в Заринский городской суд в 09 часов 00 минут,

прибыл в ИВС в 11 часов 00 минут;

время судебного заседания с 10 часов 09 минут до 10 часов 35 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

23) 13.12.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 10 минут,

прибыл в ИВС в 19 часов 20 минут;

время судебного заседания с 14 часов 30 минут до 16 часов 25 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

24) 20.12.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 13 часов 10 минут,

прибыл в ИВС в 15 часов 45 минут;

время судебного заседания с 14 часов 00 минут до 14 часов 10 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

25) 28.12.2022убыл из ИВС в Заринский городской суд в 08 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 10 часов 35 минут;

время судебного заседания с 09 часов 00 минут до 09 часов 38 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

26) 10.01.2023убыл из ИВС в Заринский городской суд в 08 часов 27 минут,

прибыл в ИВС в 11 часов 30 минут;

время судебного заседания с 10 часов 00 минут до 10 часов 09 минут- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

27) 12.01.2023 убыл из ИВС в Заринский городской суд в 16 часов 00 минут,

прибыл в ИВС в 17 часов 00 минут;

время судебного заседания с 16 часов 00 минут до 16 часов 32 минуты- участие

в судебном заседании по уголовному делу № 1-2/2023;

28) 09.03.2023 - доставлен из ФКУ СИЗО-1 УФСИН для ознакомление с материалами дела в Заринском городском суде ( время ознакомления не указано). В 12 часов 10 минут был водворен в ИВС МО МВД России «Заринский»;

29) 10.03.2023 - убыл из ИВС в Заринский городской суд в 09 часов 30 минут,

прибыл в ИВС в 10 часов 30 минут -ознакомление с материалами дела;

30) 13.03.2023 с 09 часов 30 минут до 18 часов 30 минут-ознакомление с протоколом судебного заседания ( время ознакомления не указано).

Указанные сведения получены из письменного ответа Заринского городского суда, из справок МО МВД России «Заринский» и из копий постовых ведомостях судебного конвоя ( л.д. 126-127, 166-199 Т.1, л.д. 9, 48-50 Т.3).

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего. ( п.п. 26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага ( п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).

Содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, сами по себе не порождают у него право на компенсацию морального вреда( п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).

В судебном заседании из ответов на запросы Заринского районного суда, поступивших с Заринского городского суда, от Управления Судебного департамента в Алтайском крае, из предоставленных суду копий кадастрового паспорта и акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.04.2004 года, из письменного отзыва Управления Судебного департамента в Алтайском крае было установлено, что в двухэтажном здании по адресу: <...>, после завершенной в 2004 году реконструкции, в 2010 году был размещен Заринский городской суд Алтайского края. Реконструкция проведена Управлением в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных ( городских) судов - СП 31-104-2000

( л.д. 19-21, 85-106, 126-127, 159-161 Т.1).

Свод правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", был утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 года N 154 и утратил силу в связи с изданием приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 96 (далее также - Свод правил).

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции также были установлены в Своде правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденном Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 111/ГС, введенном в действие с 1 июля 2013 года.

Требования, установленные Сводом правил СП 152.13330.2012 распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод правил применяется при наличии возможности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования". Дата введения в действие СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования" - 16 февраля 2019 года.

С момента введения в действие СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования" признан не подлежащим применению СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 111/ГС.

Исходя из вышеприведенных норм, учитывая год постройки здания, размещения в нем суда общей юрисдикции, неосуществления повторной реконструкции и сферу действия последовавших СП 152.13330.2012, СП 152.13330.2018, суд приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора применению подлежат нормативные требования, установленные СП 31-104-2000.

Абзац 3 пункта 5.35 Свода правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) допускает расположение группы помещений для подсудимых (а именно: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел) в подвальных помещениях.

Как указано в п. 5.36 СП 31-104-2000 камеры для подсудимых предусматриваются из расчета 3 камеры на каждый зал судебного заседания для рассмотрения уголовных дел. Площадь каждой камеры - 4 кв.м.

В силу абзаца 2 пункта 7.2 СП 31-104-2000 без естественного освещения допускается проектировать камеры для подсудимых. В камерах следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке ( п. 8.7).

Согласно п. 8. 7 в камерах также следует предусматривать полы бетонные толщиной не менее 20 см.

Отопление и вентиляцию следует выполнять в соответствии с требованиями СниП 2.04.05

Также указанным Сводом правил было предусмотрено, что в целях соблюдения требований безопасности в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел должны быть установлены металлические заградительные решетки высотой 220 см, ограждающие с четырех сторон место для содержания подсудимых во время проведения судебных процессов.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте здания Заринского городского суда, изготовленного 29.10.2008 филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Заринский отдел ( л.д. 93- 106 Т.1), здание построено в 2004 году, помещения для арестованных (4) находятся в подвале здания и имеет площадь 2,3, 2,4, 2,4, 2,2 кв. м. Полы в здании суда - бетонные, в здании имеется вентиляция

Из сообщения судебного департамента в Алтайском крае следует, что здание Заринского городского суда двухэтажное. С момента ввода в эксплуатацию здания Заринского городского суда реконструкция в нем не производилась.

Суд занимает оба этажа и подвал. Помещение для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя размещается в подвальном этаже здания. Камерный блок включает в себя 4 камеры площадью 2,2, 2,3, 2,4 и 2,4 кв.м. Общая площадь камер 9,3 кв.м. Каждая камера - с лимитом на одного человека. В камерах стены гладкие покрашены масляной краской, потолок побелен, пол бетонный. В каждой камере установлена скамья высотой 0,45 м. и шириной 0,43 м, имеющая металлическое основание и деревянный верх, жестко закреплена к полу. Раскладные столы для приема пищи в запрашиваемый период отсутствовали, так как на момент размещения суда оборудование камер раскладными столами для приема пищи не требовалось.

Санитарный узел в камерном блоке оснащен унитазом со сливным бачком и раковиной со смесителем. Санитарная техника находилась в исправном состоянии.

Внутри каждой камеры установлен антивандальный светильник.

Ремонт камерного блока производится по мере необходимости за счет текущего финансирования и находится в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с заключенными государственными контрактами услуги по уборке зданий и помещений федеральных судов Алтайского края в 2022-2023 годах оказывал ИП П. Уборка конвойного помещения в Заринском городском суде производилась после полного освобождения подсудимыми, в строгом соответствии со спецификацией, приложенной к государственным контрактам. Претензий по уборке конвойного помещения от сотрудников конвойной службы в адрес Заринского городского суда в указанный период времени не поступало. Администратором суда осуществляется постоянный контроль за санитарной уборкой, работоспособностью технических средств и систем, имеющихся в конвойных помещениях.

Отопление в здании суда - центральное. Начало и конец отопительного сезона - в соответствии с распоряжением главы муниципального образования г. Заринска. Жалобы о недостаточности отопления в помещениях суда не подавались. Температура воздуха ниже 18 градусов С в здании суда не опускалась.

Ежегодное комиссионное обследование залов судебных заседаний, помещений для конвоя и подсудимых в районных ( городских) судах Алтайского края осуществляется сотрудниками конвойных подразделений органов полиции при участии администраторов суда согласно Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Министерством внутренних дел России 07.03.2016 ( л.д. 86-87 Т.1).

В материалы дела предоставлены копии государственного контракта № 179 ИКЗ 211222505560722240100101220028121244 от 27.12.2021 и государственного контракта № 0117100010722000092-01 ИКЗ 221222504560722240100101370018121244 от 27.01.2023 заключенных Управлением Судебного департамента в Алтайском крае с исполнителем ИП П. на оказание услуг по уборке зданий и помещений федеральных судов Алтайского края, в том числе Заринского городского суда В Приложениях к контрактам, Спецификациях, указано, что влажная уборка полов с твердым покрытием с применением моющих средств производится ежедневно, влажная протирка плинтусов - 2 раза в месяц, удаление пыли и пятен на уровне до 2-х метров со стен - 1 раз в неделю, удаление пятен на уровне более 2-х метров - 1 раз в месяц, также указаны другие работы ( спецификация к государственному контракту от 27.12.2021). Согласно спецификации к государственному контракту от 27.01.2023 к видам уборки кабинетов, служебных помещений, помещений для лиц, содержащихся под стражей и конвоя относятся: влажная уборка с применением моющих средств полов с твердым покрытием; влажная протирка плинтусов; удаление пыли и пятен на уровне более 2-х метров и удаление пятен на уровне более 2-х метров со стен; удаление пыли с радиаторов; удаление пыли с поверхности, свободной от документов столов, шкафов, тумб; протирка ножек и подлокотников, а также сухая протирка обивки стульев, кресел, удаление пыли и пятен, влажная протирка дверей, также указаны другие работы. В требованиям к оказываемым услугам отмечено, что качество оказываемых услуг должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги.Общие технические условия». Применяемая Исполнителем система контроля качества за оказываемые услуги должна соответствовать требованиям законодательства РФ.

Исполнитель оказывает услуги по заявкам заказчика.

Из материалов дела следует, что и.о. председателя Заринского городского суда направлялись заявки о проведении уборки в здании суда в период времени 2022-2023 годов ( л.д. 65-66 Т.3).

В письменных ответах на запросы суда Заринский городской суд сообщил, что здание Заринского городского суда построено и введено в эксплуатацию в 2004 году.

Конвойное помещение в здании суда расположено в подвале, имеет 4 камеры для содержания лиц, находящихся под стражей. Окон в камерах нет, окон в конвойном блоке нет. Уборка камер - ежедневная с применением дезинфицирующих средств. В каждой камере есть лампа освещения. В конвойном блоке имеется вытяжка в виде естественной вентиляционной шахты, согласно проекту здания.

В дни нахождения ФИО1 в камере имелась деревянная лавочка на стальном каркасе длиной 98 см. Столики для приема пищи в камерах отсутствовали. Градусников измерения температуры в камерах нет. Санитарный узел - один общий в конвойном блоке, в каждой камере санитарного узла.

Заринский городской суд полагает, что санитарные нормы в период нахождения ФИО1 в конвойном блоке Заринского городского суда были соблюдены.

ФИО1 не обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания ( л.д. 127-128 Т.1).

В конвойном блоке присутствует естественная вентиляция, выполненная в виде жестяного короба, проходящего через весь камерный блок над дверьми каждой камеры. Вывод вентиляции осуществлен в вентиляционные вертикальные шахты, выходящие на крышу здания. Вентиляционные шахты и вентиляционные короба видимых повреждений, влияющих на работоспособность вентиляции, не имеют. Строительная техническая документация на вентиляцию в Заринском городском суде отсутствует.

Камеры конвойного блока освещаются электрическими светильниками - плафонами в защитных решетках. Какие-либо бетонные конструкции ( балка), препятствующие освещению, в камерах конвойного блока отсутствуют.

Отделка камер стен конвойного блока - наполовину побелка и покраска. Окрашенные элементы стенового покрытия имеют незначительные отслоения краски (л.д. 206 Т.2).

В период времени 2022-2023 года все судебные заседания по уголовному делу, а также по материалам досудебного производства ( избрание, продление меры пресечения в виде заключения под стражу) проходили с участием ФИО1 в залах судебных заседаний Заринского городского суда, где последний находился в металлической заградительной клетке, предназначенной для размещения подсудимых, обвиняемых, содержащихся под стражей, однако данные меры были направлены на обеспечение безопасности. Наличие указанных инженерных сооружений обусловлено Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции, утвержденных Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 02.12.1999 № 154 ( л.д. 137 Т.2, л.д. 1-8 Т.3).

К ответу за запрос Заринским городским судом приложены фотографии ( диск и распечатанные фотографии на л.д. 207-218 Т.2).

В акте комиссионного обследования Заринского городского суда от 21.06.2022, утвержденного начальником МО МВД России «Заринский» отражено, что в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел установлены металлические заградительные решетки, ограждающие место для размещения подсудимых, отсутствует кабина защитная изолирующая светопрозрачная.

Группа помещений для подсудимых располагается в подвальном помещении здания суда, группа помещения для подсудимых и конвоя имеет санитарный узел, количество камер для подсудимых - 4, лимит мест каждой камеры - 1 место. Во всех камерах имеется электрическое освещение, антивандальные светильники. В камерах установлены скамьи, раскладные столики отсутствуют ( л.д. 200-202 Т.1).

Комиссионное обследование Заринского городского суда в 2023 году запланировано на октябрь 2023 года ( л.д. 55 Т.3).

В обоснование причинения ему морального вреда ФИО1 ссылался на отсутствие в камере обеденной зоны и столика для приема пищи. Указанный факт отсутствия столиков также содержится в ответе, полученном на запрос суда от Заринского городского суда ( Т.1 л.д. 127). Вместе с тем в судебном заседании административный истец подтвердил, что каждый раз для приема пищи он доставлялся в ИВС. В справке с МО МВД России «Заринский» подтверждается, что ФИО1 в соответствии с правилами внутреннего распорядка ИВС МО МВД России «Заринский» осуществлял прием пищи в ИВС. Заявлений в письменной либо в устной форме об отказе от приема пищи не поступало (Т.1 л.д. 166).

Таким образом, отсутствие столиков в конвойном помещении, где содержался ФИО1, не могло причинить ему каких-либо препятствий в приеме пищи, и соответственно не могло причинить ему моральных страданий.

В административном иске также указано, что помещение в камере не соответствует по квадратуре установленным нормам, в судебном заседании административный истец заявил, что более того, в такой камере он содержался не один, подсудимые находились там вдвоем и втроем.

Проверив в судебном заседание данное обоснование административного иска, пояснения ФИО1 и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ответа, полученного на запрос суда от Заринского городского суда, конвойное помещение расположено в здании суда в подвале, имеет четыре камеры для содержания лиц, находящихся под стражей.

В ответе Судебного департамента в Алтайском крае отмечено, что камерный блок включает в себя 4 камеры: 2,2 кв.м, 2,3 кв.м. 2,4 кв.м., 2, 4 кв.м., каждая камера с лимитом на одного человека ( Т.1 л.д. 85).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (пункт 3); условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

Статьей 7 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ установленисчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, конвойные помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для временного пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Как было указано выше, в конвойном блоке Заринского городского суда располагаются 4 камеры.

В справке с МО МВД России указано, что в соответствующие дни ФИО1 в камере конвойного блока содержался один (Т.1 л.д. 166).

Данный факт административный истец и свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1, опрошенные посредством ВКС с ФКУ ИК-3 г. Барнаула, отвергали при их опросе в судебном заседании.

Так, свидетель Свидетель №2 в судебном заседании 07.09.2023 показал, что ФИО1 доводится ему приятелем. В 2022 г. и в 2023 годах он, свидетель, также содержался в конвойных помещениях Заринского городского суда. В камерах было темно, ламы светили очень тускло. В камерах содержались по два и по три человека. Осенью 2022 года и зимой 2023 года примерно 2 или 3 раза он содержался в одной камере с ФИО1 При этом длина лавочки в камере не позволяла сесть на нее вдвоем. В камере не выдавали мороженое и напитки. Вытяжку он не видел. Если бы в камере было окно, имелась бы возможность проветрить ее, когда там накурено.

Свидетель Свидетель №1 показал, что ФИО1 его знакомый, их осудили по одному уголовному делу. Лично он, Свидетель №1, с 12.01.2022 по 12.01.2023 примерно 27 раз доставлялся в Заринский городской суд и ожидал судебного заседания в камерах конвойного блока Заринского городского суда. С ФИО1 они содержались в здании суда в разных камерах. Примерно 13 или 14 раз ФИО1 был не один в камере, с кем содержался, пояснить не может, но лично видел, что ФИО1 не один.

Камеры в Заринском городском суде - в ненадлежащем состоянии. Там мало места, нельзя втроем присесть на лавочку. Было бы лучше там находиться, если бы в камере имелось окно. Вытяжку он не видел, и в его присутствии ее не включали.

Суд относится критически к показаниям административного истца и свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, поскольку они опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №3 и Свидетель №4, а также имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Допрошенные в судебном заседании 22.09.2023 сотрудники конвойной службы свидетели Свидетель №3 и Свидетель №4 дали следующие показания.

Так, свидетель Свидетель №3 показал, что ему доводилось конвоировать ФИО1 в Заринский городской суд, где в конвойном блоке оборудованы 4 камеры. Инструкция не позволяет содержать более одного человека в каждой камере в здании Заринского городского суда. Бывали случаи, когда привозили в суд лиц, содержащихся под стражей, более чем 4 человека. Но в таком случае приезжали непосредственно перед судебном заседании, часть таких лиц сразу заводили в зал судебного заседания, остальных размещали в конвойном помещении.

В камерах конвойного блока имеется освещение, которое проникает в камеры. Никакая каменная балка не препятствует проникновению света в камеры. В момент включения света в камерах, сразу же автоматически включается вытяжка, слышен даже звук ее работы. Когда она установлена, пояснить не может, но уже прошло много времени.

Свидетель Свидетель №4 показал, что исключает такую вероятность, чтобы в одной камере в конвойном блоке Заринского городского суда могли содержаться несколько человек. Если в суд привозили более 4-х лиц, содержащихся под стражей, часть из них заводили в залы судебных заседаний, а часть - в конвойные помещения. В зависимости от количества судебных заседаний спецавтомобиль конвоя делает несколько рейсов в день из суда, чтобы не содержалоиь в камерах более одного человека. По несколько часов в конвойных помещениях граждане не содержатся.

В летнее время по сравнению с другими помещениями здания Заринского городского суда, в конвойном помещении температура прохладнее.

Из постовых ведомостей судебного контроля ( л.д.167-199 Т.1 ), Справок за подписью начальника ИВС МО МВД России «Заринский» ( л.д. 166 Т.1, л.д. 9, л.д.43,48-50) следует, что в период времени, отраженный административным истцом в иске, в Заринский городской суд доставлялось более 4-х человек в день в следующие даты:

- 27.01.2022 : 6 человек вместе с ФИО1 ( л.д. 167 Т.1), 3 из которых на момент прибытия ФИО1 в Заринский городской суд уже были доставлены в ИВС;

- 05.05.2022 - 5 человек вместе с ФИО1 ( л.д. 171-72 Т.1), один из них убыл в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1 ( л.д. 49 Т.3).

- 14.03.2022 - 5 человек вместе с ФИО1 ( л.д.168-169 Т.1), трое из них убыли в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1 ( л.д. 49 Т.3).

- 21.04.2022 - 6 человек вместе с ФИО1 ( л.д.170-171 Т.1), один из них был конвоирован сразу в зал судебного заседания, а оттуда - в спецавтомобиль; второму из них была избрана мера пресечения, и в целях исключения нарушения прав арестованных лиц конвоирование ФИО1 и Свидетель №1 осуществлялось сразу из зала судебного заседания ( л.д. 48 Т.3)

- 12.05.2022 - 6 человек вместе с ФИО1 ( л.д.173-174 Т.1), четверо из них убыли в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1 ( л.д. 49 Т.3).

- 28.07.2022 - 5 человек вместе с ФИО1 ( л.д.182-183 Т.1), трое из них убыли в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1( л.д. 49 Т.3);

- 07.10.2022 - 5 человек вместе с ФИО1 ( л.д.191-192 Т.1), трое из них убыли в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1 ( л.д. 49 Т.3);

- 31.10.2022 - 6 человек вместе с ФИО1 ( л.д.193 Т.1), один из которыхубыл в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1, еще один заключенный находился в зале судебного заседания и был помещен в камеру только после того, как одного из подсудимых вызвали в судебное заседание ( л.д. 48 Т.3);

- 20.12.2022 - 7 человек вместе с ФИО1 ( л.д.197 Т.1), трое из них убыли в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1;

- 12.01.2023 - 5 человек вместе с ФИО1 ( л.д.198,оборот), один из которыхубыл в ИВС раньше, чем в Заринский городской суд привезли ФИО1, еще один из подсудимых в Заринский городской суд не доставлялся по причине отмены судебного заседания ( Т.3 л.д. 49).

- 09.03.2023 - 5 человек вместе с ФИО1, который был доставлен из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и знакомился с материалами дела в зале судебного заседания ( л.д. 64 Т.3)

- 13.03.2023 - ФИО1 знакомился с материалами дела в зале судебного заседания ( л.д. 64 Т.3).

В остальные даты нахождения ФИО1 в Заринском городском суде общее количество лиц, находящихся под стражей, доставленных в Заринский городской суд, не превышало вместе с ФИО1 4-х человек.

В административном иске и в судебном заседании в обоснование причиненных ему нравственных страданий истец также ссылался на отсутствие дневного света в камерах, на то, что он сам и лица, содержащиеся в других камерах курили, однако проветрить камеры было невозможно, так как они не были оборудованы окнами и не было вентиляции, на плохое освещение и отсутствие столиков для приема пищи, что не позволяло ему принимать пищу в камере и подготовиться к судебному заседанию, на нарушение температурных норм в летнее время и несоблюдение санитарных норм и правил.

В частности в судебном заседании ФИО1 заявил, что недостаточное освещение в камере и отсутствие столика для приема пищи не позволило ему надлежащим образом подготовиться к судебным заседаниям, вместе с тем ни строительными ни санитарными нормами и правилами не предусмотрено создание специальных условий и наличия специального оборудования в камерах досудебного ожидания для подготовки лиц, находящихся под стражей к судебным заседаниям. При необходимости ФИО1 имел возможность заявить перед судом ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании с указанием времени и условий, необходимых ему для подготовки к судебному процессу.

Отсутствие столика в камере не могло препятствовать в приеме пищи ФИО1 Более того в судебном заседании административный истец заявил, что каждый раз для приема пищи он доставлялся в ИВС. В справке с МО МВД России «Заринский» также подтверждается, что ФИО1 в соответствии с правилами внутреннего распорядка ИВС МО МВД России «Заринский» осуществлял прием пищи в ИВС. Заявлений в письменной либо в устной форме об отказе от приема пищи не поступало (Т.1 л.д. 166).

Приведенные ФИО1 обстоятельства о недостаточности освещения не могут свидетельствовать о нарушении его прав, так как камеры конвойного блока освещались и освещаются электрическими светильниками - плафонами в защитных решетках. Какие-либо бетонные конструкции ( балки), препятствующие освещению, в камерах конвойного блока отсутствуют, что следует из письменного ответа Заринского городского суда, сообщения с УСД по Алтайскому, акта комиссионного обследования Заринского городского суда от 21.06.2022, предоставленных в суд фотографий (л.д. 206 Т.2, л.д. 86-87 Т.1, л.д. 200-202 Т.1, л.д. 207-218 Т.2).

В письменном сообщении Заринского городского суда отражено и из предоставленных фотографий следует, что в конвойном блоке присутствует естественная вентиляция в работоспособном состоянии, выполненная в виде жестяного короба, проходящего через весь камерный блок над дверьми каждой камеры. То обстоятельство, что ФИО1 чувствовал запах табачного дыма не свидетельствует о наличии вины административных ответчиков, поскольку, как административный истец заявил в судебном заседании, он сам курил в камере ( Т.2 л.д. 206).

Санитарными нормами и правилами не урегулированы максимальные температурные нормы, которые следует поддерживать для лиц, содержащихся в конвойном блоке в зданиях судов, а также обязанность должностных лиц измерять температуру в конвойном блоке. В ответе, полученном с УСД по АК, указано, что в здании суда центральное отопление. Жалобы о недостаточности отопления в помещениях суда не подавались. Температура воздуха ниже 18 градусов С в здании суда не опускалась ( л.д. 86-87 Т.1).

В судебное заседание не предоставлено достоверных доказательств ненадлежащей уборки помещений конвойного блока в период пребывания ФИО1 в камере в Заринском городском суде Как следует из писем, поступивших с УСД по АК и от Заринского городского суда обязательные требования к исполнителю, заключившему контракт на уборку выполнялись, заявки на проведение уборки направлялись своевременно, администратором суда осуществлялся постоянный контроль за санитарной уборкой ( Т.3 л.д. 59).

Административный истец не обосновал суду, в чем состоит причинно-следственная связь между отслоением штукатурного слоя в камерах конвойного блока, на что письменно указано Заринским городским судом, и причинением ему нравственных страданийКакие конкретно санитарные нормы и правила были нарушены при его содержании в конвойном блоке в здании Заринского городского суда, что причинило ему моральный вред, ФИО1 не пояснил.

Из ответа ТОУ Роспотребнадзора в г. Заринске следует, что за период времени 2021-2023 г.г. проверки конвойных блоков здания Заринского городского суда на предмет соблюдения санитарных норм и правил при содержании граждан, привлеченных к уголовной ответственности, не проводились, так как данные помещения не являются объектами контроля Роспотребнадзора. Жалобы за период времени 2021-2023 г.г. от подсудимого ФИО1 или других граждан, привлеченных к уголовной ответственности, на несоблюдение санитарных норм и правил при содержании в конвойном блоке, не поступали. Роспотребнадзор не занимается замерами уровня освещенности. С данным заявлением необходимо обратиться в любую аккредитованную организацию ( л.д. 71 Т.3).

В ответе прокурора города Заринска указано, что в период времени с 2021 года по истекший период 2023 года в прокуратуре г. Заринска проверки на предмет нарушений прав человека, соблюдения строительных и санитарных норм и правил при содержании граждан, привлеченных к уголовной ответственности в конвойном блоке здания Заринского городского суда, не проводились.

11.01.2023 в прокуратуру поступила жалоба ФИО1 о его незаконном содержании в металлической клетке Заринского городского суда во время рассмотрения уголовного дела, которая была направлена в Управление судебного департамента Алтайского края ( л.д. 67-70 Т.3).

Административный истец в судебном заседании также ссылался на то, что камеры конвойного блока на были оборудованы контейнером для сбора мусора, в камере вместо деревянного пола был залит бетонный пол, однако ни СП 2000 года ни СП 2018 года не предусматривают в камерах контейнеры для сбора мусора, СП 2000 года предусматривают в камерах именно бетонные полы.

С учетом вышизложенного, принимая во внимание, что сводом правил СП 2000 допускалось проектирование камер для лиц, находившихся под стражей в здании судов без естественного освещения, обеспеченность метража камер и количество лиц, находящихся одновременно в одной камере конвойного помещения для размещения спецконтингента на время ожидания начала судебного заседания не регламентированы, обустройство в здании суда кондиционера в конвойном блоке или специальной вентиляции не предусмотрены и административный истец не обосновал какими конкретно действиями ( бездействием) со стороны ответчиков ему был причинен моральный вред, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований о компенсации ему морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в камерах конвойного блока.

Согласно пункту 8.3 Свода правил по проектированию и строительству "СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции", утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 154, утратившего силу на основании приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. N 96, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.

Приведенное правовое регулирование свидетельствуют о том, что размещение подозреваемых и обвиняемых в зале судебного заседания за защитным заграждением установлено в целях достижения справедливого баланса интересов подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, присутствующих в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела, разбирательство которых во всех судах открытое, за исключением предусмотренных законом случаев (часть 1 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что его необоснованно содержали под стражей в зале судебного заседания до вынесения приговора в клетке являются необоснованными, поскольку оборудование залов судебных заседаний в суде металлическими заградительными клетками и содержание в них обвиняемого соответствует установленным требованиям, при этом само по себе нахождение истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истец лежит обязанность доказать нарушение со стороны административного ответчика его прав, свобод и законных интересов. Таких доказательств со стороны административного истца не предоставлено.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. К "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание периоды нахождения административного истца в Заринском городском суде, его индивидуальные особенности, и то обстоятельство, что административный истец и ранее неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы ( справка на л.д. 203-207 Т.1 ), отсутствие доказательств негативных последствий для него после пребывания в указанные им даты в Заринском городском суде а также отсутствие доказательств причинения ему лишений и страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении человека свободы за совершенное им преступление, суд считает, что условия содержания в здании суда, как они изложены истцом, не превышает минимальный уровень суровости для лиц, находящихся под стражей, что является основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административных исковых требований, заявленных ФИО1 к Заринскому городскому суду, Министерству Финансов РФ, Управлению судебного департамента по Алтайскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в конвойных помещениях здания суда и в залах судебного заседания, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья Л.М. Чубукова