10RS0018-01-2024-000703-18
№ 2а-67/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суоярви 20 января 2025 года
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи В.Г. Ерохиной,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Ибрагимовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенное нарушение,
установил:
ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. В обоснование требований указала, что ею хх.хх.хх г. через портал Госуслуг в адрес административного ответчика было направлено заявление о предоставлении с целью использования и без проведения торгов на основании подп.6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., .... хх.хх.хх г. указанное заявление было получено административным ответчиком, зарегистрировано за №. В сроки, установленные п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» ответ от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия получен не был. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по разрешению заявления, обязав Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление в 14-дневный срок.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена. Ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ответа от Министерства до настоящего времени не получено, о чем в деле имеется телефонограмма.
Административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указали о признании исковых требований, поскольку до настоящего времени решение по заявлению административного истца не приняты, в связи с чем, с учетом положений абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, просили вернуть из бюджета административному истцу 70% уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Административный иск подан в суд в установленный законом срок.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-3РК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Судом установлено, что ФИО1 через портал Госуслуг хх.хх.хх г. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением № о предоставлении в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., ....
Указанное заявление было получено административным ответчиком хх.хх.хх г., зарегистрировано в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия хх.хх.хх г. (вх. №).
По доводам административного иска, которые объективно ничем не опровергнуты, ответа на указанное обращение административный истец от административного ответчика не получил, сведений о рассмотрении обращения административный ответчик не направил, указав при этом в отзыве, что обращение административного истца от хх.хх.хх г. (вх. №) по состоянию на хх.хх.хх г. не рассмотрено и решение по его заявлению Министерством не принято.
Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В силу пп. «в» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.
Таким образом, поскольку указанное выше заявление подано ФИО1 хх.хх.хх г. (зарегистрировано хх.хх.хх г.), срок его рассмотрения к моменту рассмотрения дела истек, что свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения административного истца, в связи с чем, учитывая также позицию административного ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Способом восстановления нарушенных прав административного истца является понуждение административного ответчика рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО1
Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ), суд полагает необходимым возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность рассмотреть заявление ФИО1, поданное административному ответчику, установив срок для его рассмотрения.
На основании ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
При подаче административного иска административным истцом была уплачена госпошлина в сумме 3000,00 руб.
В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ поскольку административный ответчик признал иск, в пользу административного истца с административного ответчика подлежит взысканию 30% от уплаченной при подаче административного иска государственной пошлины (900 руб.), 70% уплаченной административным истцом государственной пошлины подлежит возврату ФИО1 из бюджета (2100 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>) незаконным.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт ...) № от хх.хх.хх г. (вх. № от хх.хх.хх г.) в установленный срок – не более 14 календарных дней с момента получения вступившего в законную силу решения.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 рублей.
Возвратить ФИО1 (паспорт ...) из бюджета государственную пошлину в сумме 2100 руб., оплаченную по чеку операции ПАО Сбербанк от хх.хх.хх г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Г. Ерохина
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025
Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2024-000703-18https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru