Дело № 2-174/2025 (2-1859/2024)
11RS0004-01-2024-003306-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
судьи Продун Е.А.
при секретаре Петуховой Е.Ю.,
с участием прокурора Федотова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 17 января 2025 г. дело по иску администрации муниципального района «Печора» к А.ч А.С., ФИО1 о выселении из жилого помещения с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, ограничении права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МР «Печора» обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ********** с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом **********, и каждого жилого помещения в указанном доме; ограничении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом **********, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме. В обоснование требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры ********** Кроме него, в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО1 Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р многоквартирный дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе осмотра, проведенного **.**.**, зафиксировано аварийное состояние конструкций и высокая вероятность обрушения чердачного перекрытия всего здания в связи с естественным износом конструкций здания вследствие длительной эксплуатации. Аварийный дом, разрушаясь, может причинить вред жильцам, неопределенному кругу лиц, прекратить свое существование как объект недвижимости. Нахождение ответчиков в доме грозит реальной опасностью. В связи с отсутствием в г.Печоре свободных жилых помещений, предоставить жильцам благоустроенные квартиры администрация МР «Печора» не имеет возможности.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» (далее – КУМС МР «Печора»).
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**, на иске настаивала.
Ответчик ФИО2 и его представитель – адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера №... от **.**.**, исковые требования не признали.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Из письменного отзыва третьего лица следует, что КУМС МР «Печора» исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.93).
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО2 и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Из материалов дела следует, что по адресу: ********** находится двухэтажный жилой дом, 1948 года постройки.
Квартира **********, общей площадью 61,8 кв.м, расположенная на втором этаже, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 с **.**.** (л.д.18-20).
В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства два человека – ответчики ФИО2 (с **.**.**) и ФИО1, **.**.** года рождения (с **.**.**). Фактически в квартире проживает один человек – ответчик ФИО2
Согласно акту межведомственной комиссии от **.**.**, в ходе обследования дома ********** выявлены несоответствия установленным требованиям, а именно: техническое состояние фундамента здания оценивается в целом как неработоспособное; стены наружные имеют увлажнения вследствие протечек с кровли; разрушение штукатурного слоя чердачного покрытия; выпучивание отдельных участков стен; разрушение шлакоблоков стен чердака в местах ендов; состояние чердачных балок перекрытий здания оценивается как неработоспособное, прогиб чердачных балок; покрытие кровли имеет просветы, местами разрушено; поражение деревянных конструкций гнилью и жучком; состояние системы электроснабжения оценивается как недопустимое. В конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (л.д.12).
Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р на основании заключения межведомственной комиссии от **.**.** дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу; определен срок отселения и сноса указанного дома – до **.**.** (л.д.13).
В адрес ответчика ФИО2 было направлено требование №... (исх. №... от **.**.**), с предложением в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений, расположенных в указанном доме, осуществить снос дома. Данное требование содержало указание на то, что в случае, если собственники жилых помещений в установленный срок не осуществят снос указанного аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, будет изъят для муниципальных нужд и, соответственно, будет изъято принадлежащее истцу жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-2, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Установлено, что снос дома ********** собственниками жилых помещений в установленный срок не осуществлен.
Признание дома аварийным, подлежащим сносу и принятие распоряжения о сносе дома и отселении граждан является началом процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
**.**.** комиссией в составе главного инженера МКУ «Управление капитального строительства», ведущего инженера отдела ЖКХ администрации МР «Печора», заместителя начальника отдела управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора», заведующей сектором осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» был проведен визуальный осмотр жилого дома ********** с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации.
Согласно акту осмотра от **.**.** в доме ********** проживают только в квартире №... (на первом этаже) и в квартирах №... (на втором этаже). В ходе визуального осмотра комиссией зафиксировано обрушение деревянных конструкций чердачного перекрытия в помещении квартиры №..., расположенной на втором этаже. Площадь обрушения занимает 100% площади потолка кухни и большой комнаты. Имеется обрушение чердачного перекрытия в помещении санузла квартиры №..., расположенной на втором этаже первого подъезда. Обрушение произошло раньше. Наблюдается сильный провис чердачного перекрытия на лестничных клетках первого и второго подъездов. Конструкция крыши искривлена в вертикальной и горизонтальной плоскостях. Кровельное покрытие из шифера частично разрушено.
Согласно выводам комиссии, повреждения вызваны естественным износом конструкций здания вследствие длительной эксплуатации, превышающей нормативный расчетный срок без проведения капитального ремонта и ненадлежащего обслуживания дома. Все конструкции находятся в аварийном состоянии. Высокая вероятность обрушения чердачного перекрытия всего здания, что несет угрозу жизни для проживающих в здании.
В связи тем, что дом является аварийным, необходимо расселить жильцов дома; для предотвращения пожара отключить здание от системы электроснабжения; ограничить доступ в здание жильцов квартир, проживающих на первом и втором этажах здания (л.д.14).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, иного жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у ответчиков не имеется.
При этом, как следует из материалов дела, с **.**.** по **.**.** ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ********** (л.д.47).
Согласно ч.ч.1,8 ст.32 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям, содержащимся в п.п.20,22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.
Установлено, что **.**.** администрацией МР «Печора» вынесено постановление №... об изъятии у собственников для муниципальных нужд МО МР «Печора» земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым №... площадью 1385 кв.м, находящегося по адресу: **********, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в расположенном на данном земельном участке многоквартирном доме, в том числе ответчику ФИО2, а также жилых помещений, в том числе квартиры №... принадлежащей последнему.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса РФ граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на обеспечение жилым помещением маневренного фонда.
Жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ), предназначены для временного проживания граждан; предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда (статья 106 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, до подачи настоящего иска третьим лицом КУМС МР «Печора» в адрес ответчиков направлялись уведомления, с предложением в качестве временного решения жилищной проблемы рассмотреть варианты жилых помещений маневренного жилищного фонда с местами общего пользования, расположенных в доме **********. При этом, ответчикам было рекомендовано освободить занимаемое жилое помещение в срок до **.**.** (л.д.7,8,9-10).
В судебных заседаниях ответчик ФИО2 категорически возражал против поселения в маневренное жилое помещение, расположенное в доме **********
Доводы представителя ответчика о том, что предоставление в качестве маневренного жилого помещения комнаты ********** не соответствует требованиям закона, являются необоснованными и не принимаются судом.
Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду устанавливаются Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 (далее – Правила).
Согласно пункту 7 Правил маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.
Пунктом 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Установлено, что постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... в маневренный жилищный фонд МО МР «Печора» включены жилые помещения, расположенные в доме **********, в том числе комната №..., площадью 16,4 кв.м.
Как следует из представленного истцом акта осмотра жилого помещения от **.**.**, комната ********** расположена на втором этаже пятиэтажного жилого дома. Оконные рамы деревянные, целостное остекление. Потолок в комнате побелен, стены и пол окрашены, входная дверь деревянная. Имеется центральное отопление, центральное холодное и горячее водоснабжение, центральная канализация, энергоснабжение. На этаже находится кухонное помещение с электрической плитой, санузел, помещение с умывальниками. Душевая комната находится на первом этаже многоквартирного дома. Комната в хорошем состоянии (л.д.75).
Предоставляемое ответчикам жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ********** соответствует норме предоставления, установленной частью 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ, включено в состав специализированного жилищного фонда.
При этом, поселение в указанное жилое помещение на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом ********** и каждого жилого помещения в указанном доме, является правом, а не обязанностью ответчиков.
Выселение из занимаемого жилого помещения, расположенного в аварийном доме, требующем расселения, с правом поселения в специализированное жилое помещение маневренного фонда не может расцениваться как нарушение жилищных прав ответчиков, поскольку является необходимой временной мерой для соблюдения их прав на охрану жизни и здоровья, свидетельствует о принимаемых администрацией МР «Печора» мерах, направленных на обеспечение их безопасности.
Кроме того, как следует из содержания искового заявления и пояснений представителей истца в судебных заседаниях, Минстроем Республики Коми разрабатывается проект новой республиканской программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в которую будут включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу с **.**.** по **.**.**. Администрацией МР «Печора» в Минстрой Республики Коми направлено ходатайство с перечнем аварийных домов с целью включения их в указанную Программу (дом ********** включен в первый этап переселения – 2025 год).
На основании изложенного, учитывая установленными по делу обстоятельства, принимая во внимание, что проживание в доме ********** является небезопасным, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО1 в доход бюджета МО МР «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., по 1500 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Выселить А.ч А.С. (паспорт ****) и ФИО1 (паспорт ****) из жилого помещения, расположенного по адресу: **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом **********, и каждого жилого помещения в указанном доме.
Ограничить А.ч А.С. (паспорт ****) и ФИО1 (паспорт ****) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.
Взыскать с А.ч А.С. (паспорт ****) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 1500 рублей (Одна тысяча пятьсот рублей).
Взыскать с ФИО1 (паспорт ****) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 1500 рублей (Одна тысяча пятьсот рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Продун
Мотивированное решение составлено 31 января 2025 г.