Решение по делу № 2А-4651/2025 от 27.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

23RS0036-01-2025-013372-33

2а-4651/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Старикова М.А.

при помощнике судьи Петренко И.Ю.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Родниковского сельского поселения Курганинаского района к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГУФССП России, СПИ СОСП по КК №1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Родниковского сельского поселения Курганинаского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГУФССП России, СПИ СОСП по КК №1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18 июля 2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Краснодарскому краю №1 ФИО1 рассмотрев материалы исполнительного документа, исполнительный лист № ФС № от 3 июля 2025 г., выданный Курганинским районным судом по делу № 2-732/2025 от 2 июня 2025 г., вступившего в силу 3 июля 2025 г., в отношении администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

30 июля 2025 г., судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО5 на основании материалов исполнительного производства №-ИП от 18 июля 2025 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения.

Согласно, данного постановления установлен исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, и при этом установлен срок исполнения требований до 11 августа 2025 г.

4 августа 2025 г. администрацией Родниковского сельского поселения Курганинского района подготовила и направила ходатайство о прекращении исполнительного производства №-ИП от 18 июля 2025 г., по исполнительному листу № ФС № от 3 июля 2025 г. по делу № 2-732/2025 Курганинского районного суда. В ходатайстве были отражены сведения об исполнении в полном объеме решения Курганинского районного суда и приобщены фотоматериалы.

28 августа 2025 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Краснодарскому краю №1 ФИО1 вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Изложенное, позволяет прийти к выводу об отсутствии вины администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района в не исполнении решения Курганинского районного суда и нарушении сроков, в связи с чем, администрация Родниковского сельского поселения Курганинаского района вынуждена обратиться в суд, просит суд освободить администрацию Родниковского сельского поселения Курганинаского района от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного - пристава исполнителя по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 руб.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены должным образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Краснодарскому краю №1 ФИО1 рассмотрев материалы исполнительного документа, исполнительный лист № № от 3 июля 2025 г., выданный Курганинским районным судом по делу № 2-732/2025 от 2 июня 2025 г., вступившего в силу 3 июля 2025 г., в отношении администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с решением Курганинского районного суда от 2 июня 2025 г. администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района должна была: на автодороге северный въезд ст. Родниковской установить дорожные знаки 5.23.1, 5.24.1 согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на пересечении ул. Первомайская — ул. Ленина светотехнические характеристики дорожного знака 2.1 и стойки дорожных знаков 5.19.1, 5.20 не соответствовали п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно, данного постановления установлен исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, и при этом установлен срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ

4 августа 2025 г. администрацией Родниковского сельского поселения Курганинского района подготовила и направила ходатайство о прекращении исполнительного производства №-ИП от 18 июля 2025 г., по исполнительному листу № № от 3 июля 2025 г. по делу № 2-732/2025 Курганинского районного суда. В ходатайстве были отражены сведения об исполнении в полном объеме решения Курганинского районного суда и приобщены фотоматериалы.

Согласно, данного постановления исполнительное производство окончено, а так же указано, что согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничения, установленные в рамках исполнительного производства №-ИП сохраняется в размерах, необходимых для исполнения требований постановлений о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и/или исполнительского сбора. Несмотря на тот факт, что решение Курганинского суда выполнено в полном объеме.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (чч. 1 и 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днём его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 11 и 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днём получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утверждённых Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. № 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

требования исполнительного документа должником не исполнены;

должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (п. 2.1).

Изложенное выше, а также материалы исполнительного производства позволяют утверждать о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает права и законные интересы администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района и необоснованно возлагает на администрацию Родниковского сельского поселения Курганинского района обязанность по его уплате.

Выполнение требований судебного акта, отсутствие вины администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района в не исполнении решения Курганинского районного суда и нарушении сроков, исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.4 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

С учетом изложенного, учитывая, что администрация исполнила требования исполнительного документа, о чем известила судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу освободить администрацию Родниковского сельского поселения Курганинаского района от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного - пристава исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Родниковского сельского поселения Курганинаского района к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГУФССП России, СПИ СОСП по КК №1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Родниковского сельского поселения Курганинаского района от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного - пристава исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 05.12.2025

Судья –