Судья: Козлов А.Ю. УИД 76RS0023-01-2023-000017-48

Дело № 30-2-298/2023

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 08 сентября 2023 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника мэрии г.Ярославля Коробовой К.А. на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 27 декабря 2022 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии г.Ярославля,

установил :

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 №665/22/76025-АП от 27 декабря 2022 года мэрия г.Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находилось исполнительное производство от 10 июня 2022 года №16923/22/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №018484867 от 02 июня 2022 года, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля на основании соответствующего судебного решения по делу №2-2345/2021, предмет исполнения: мэрии г.Ярославля выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: <адрес>, в части принадлежащей г.Ярославлю, путем закрытия дверных и оконных проемов в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

20 июня 2022 года должнику надлежащим образом вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. 01 сентября 2022 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 10 октября 2022 года отказано в удовлетворении требований мэрии г.Ярославля об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей; уменьшен размер исполнительского сбора до 37500 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 01 сентября 2022 года, которым установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до 20 сентября 2022 года. Постановление вручено должнику 06 сентября 2022 года.

В указанный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 06 апреля 2023 года постановление должностного лица от 27 декабря 2022 года в отношении мэрии г.Ярославля оставлено без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.

На указанные постановление и решение защитником мэрии г.Ярославля Коробовой К.А. в Ярославский областной суд подана жалоба. Автор жалобы считает, что в действиях мэрии г.Ярославля отсутствует состав вмененного административного правонарушения. Утверждает, что мэрией г.Ярославля были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда. Сообщает, что в настоящее время решение суда мэрией г.Ярославля исполнено. На основании изложенного просит обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить либо уменьшить штраф до минимальной суммы или отменить штраф и вынести предупреждение.

Законный представитель мэрии и КУМИ мэрии г.Ярославля, защитник мэрии г.Ярославля Коробова К.А., а также прокурор Красноперекопского района г.Ярославля, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении мэрии г.Ярославля возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС № 018484867 от 02 июня 2022 года, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля на основании соответствующего судебного решения по делу № 2-2345/2021, для исполнения решения данного суда, вступившего в законную силу 14 декабря 2021 года.

По возбужденному исполнительному производству мэрией г.Ярославля не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения.

01 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 сентября 2022 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 20 сентября 2022 года.

В указанный срок требования исполнительного документа должником вновь исполнены не были.

Установленные по делу обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Совершение мэрией г.Ярославля административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности: протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа и другими материалами дела, которые достаточны для установления обстоятельств дела и вывода о доказанности вины мэрии г.Ярославля в совершении вмененного административного правонарушения.

Мэрия г.Ярославля как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия мэрией г.Ярославля всех зависящих от нее мер для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, в материалах дела нет. Отсутствие финансовых средств не является обстоятельством, исключающим административную ответственность мэрии г.Ярославля за совершенное деяние.

Указание в жалобах на большой объем работы, проделанной во исполнение требований исполнительного документа, выводов суда о виновности должника не опровергает, поскольку эти действия не привели к исполнению решения суда в установленный срок.

Из приложенных к жалобе защитником Коробовой К.А. документов, следует, что работы по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: <...>, производились подрядчиком в период с 29 мая 2023 года по 05 июня 2023 года, то есть после истечения нового срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (до 20 сентября 2022 года). Исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 31 августа 2023 года. При таких обстоятельствах мэрия г.Ярославля обоснованно привлечена 27 декабря 2022 года к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Установленный судебным приставом-исполнителем срок являлся разумным и позволял исполнить требования исполнительного документа. Заявление об отсрочке исполнения решения суда Красноперекопским районным судом г.Ярославля 26 января 2023 года удовлетворено не было.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, оснований для замены административного штрафа предупреждением не установлено.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с процессуальными требованиями гл.30 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил :

постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 27 декабря 2022 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии г.Ярославля оставить без изменения, а жалобу защитника мэрии г.Ярославля Коробовой К.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю. Шалимова