Дело № 2а-2103/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2020 год, пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее по тексту – УФНС по РК, налоговый орган) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1, являющаяся плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и страховых взносов, не исполняет добровольно обязанность по их уплате на основании налоговых уведомлений и требований. ФИО1 принадлежит на праве собственности: квартира , дата регистрации права - 04 мая 2012 г.; земельный участок , дата регистрации права - 06 марта 2012 г. С 14 декабря 2010 г. по 28 января 2021 г. Бадмаева состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя (главы КФХ). Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК от 6 декабря 2021 года отменен судебный приказ от 2 декабря 2021 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени. После вынесения судебного приказа ФИО1 частично оплатила имеющуюся задолженность. Общая сумма задолженности на момент обращения в суд составляет 31 594, 92 руб. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Между тем определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-208/2021 от 06.12.2021 г. поступило в налоговый орган 20.12.2021 г. Просит суд восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (начиная с 1 января 2017 г.) за 2020 г. в размере 8 934 руб. 33 коп. и пени за налоговый период 2020 г. в размере 114 руб. 43 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (начиная с 1 января 2017 г.) за 2020 г. в размере 22 029 руб. 47 коп. и пени за налоговый период 2020 г. в размере 516 руб. 01 коп., пени налога на имущество физического лица в размере 14 коп., пени земельного налога в размере 54 коп., всего на общую сумму 31 594 руб. 92 коп.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

На основании статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира , с 4 мая 2012 г.; земельный участок , с 06 марта 2012 г.

22.08.2019 г. ФИО1 направлялось уведомление № 62212079, в котором предлагалось добровольно уплатить налог не позднее 02.12.2019 г.

С 14.12.2010 г. по 28.01.2021 г. ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя (главы КФХ).

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (страховых взносов) должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 названного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговым органом направлялись требования от 29.01.2018 г. № 1433 с установленным сроком уплаты до 16.02.2018 г., от 03.09.2018 г. № 9951 в срок до 21.09.2018 г., от 19.01.2019 г. № 630 в срок до 08.02.2019 г., от 10.01.2020 г. № 77 в срок до 04.02.2020 г., от 10.02.2020 г. № 9899 в срок до 26.03.2020 г., от 25.01.2021 г. № 801 в срок до 17.02.2021 г. об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по страховых взносам и пени, пени по земельному налогу и налогу на имущество физического лица.

Требования УФНС России по РК административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

02.12.2021 г. мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2а-208/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления недоимки по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 06.12.2021 г. судебный приказ по делу №2а-208/2022 от 02.12.2021 г. о взыскании с должника недоимки по налогу отменен.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из дела видно, что определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-208/2021 от 06.12.2021 г. поступило в налоговый орган 20.12.2021 г.

22 июня 2022 г. УФНС по РК было подано административное заявление с ходатайством о восстановлении срока для взыскания задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 62, ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Между тем административный истец каких-либо доказательств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, с учетом длительности пропуска срока на обращение в суд, не представил.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение УФНС России по РК установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании налога.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска подлежит отклонению, с отказом в удовлетворении административных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2020 год, пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2022 года