дело №2-3115/2022
УИД 26RS0010-01-2022-005006-02
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2022 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.О.,
при секретаре Ли О.В.,
с участием:
представителя истца ФИО12,
ответчика ФИО9,
представителя ответчика ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Управления по делам территории администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО9 об освобождении самовольно занятого земельного участка, прилегающего к участку семейного (родового) захоронения,
УСТАНОВИЛ:
Управление по делам территорией администрации ГГО СК обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО9, в котором просили: возложить обязанность на ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок площадью 58,8 кв. м, прилегающий к участку семейного (родового) захоронения, расположенный в западной части земельного участка с кадастровым номером 26:25:№ и местоположением: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации МО ст-цы Лысогорской. Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Лысогорская» и привести его в первоначальное состояние, а также возложить обязанность на ФИО1 и ФИО9 выполнить за свой счет и своими силами демонтаж части намогильного сооружения площадью 58,8 кв. м, находящейся на земельном участке, прилегающем к участку семейного (родового) захоронения, расположенного в западной части земельного участка с кадастровым номером 26:25:№ и местоположением: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации МО ст-цы Лысогорской. Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Лысогорская» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что на территории <адрес> городского округа <адрес> находится общественное кладбище, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:25:№ и местоположением: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации МО ст-цы Лысогорской. Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Лысогорская» (далее — кладбище, земельный участок). Земельный участок, на котором расположено кладбище, является объектом муниципальной собственности Георгиевского городского округа <адрес> и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за управлением по делам территорий администрации Георгиевского городского округа <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/№. В границах указанного земельного участка, с западной стороны, находится семейное (родовое) захоронение семьи ФИО14. Первоначально участок в 2010 году был предоставлен семье для захоронения ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 кв. м с учетом норм, предусмотренных действующим в то время Положением о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Документация о выделении земельного участка в 2010 году членам семьи ФИО4 отсутствует, так как ликвидированной в 2017 году администрацией муниципального образования <адрес> она не передавалась в администрацию Георгиевского городского округа <адрес>. Позднее на участке захоронена ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году при осуществлении управлением имущественных и земельных отношений администрацией Георгиевского городского округа <адрес> полномочий по муниципальному земельному контролю на месте семейного (родового) захоронения семьи ФИО14 установлено наличие бетонного сооружения (площадки) площадью 78,8 кв. м и крытого металлического навеса, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированным представлением о необходимости направления предостережения от ДД.ММ.ГГГГ, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированным представлением о необходимости направления предостережения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное намогильное сооружение создано ответчиками в период с мая по сентябрь 2022 года самовольно, без оформления документации, предусмотренной разделом 5 Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории Георгиевского городского округа <адрес>, утвержденного постановлением администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Порядка все работы на кладбищах, связанные с установкой намогильных сооружений, производятся с предварительным уведомлением уполномоченного органа администрации Георгиевского городского округа <адрес> в сфере жилищно- коммунального хозяйства — управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>. При проведении работ лицо, взявшее на себя обязанность осуществить данные работы, обращается с заявлением в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> с приложением документов, удостоверяющих личность. В нарушение указанных требований ответчики в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> по вопросу установки на кладбище бетонного сооружения (площадки) площадью 78,8 кв. м и крытого металлического навеса не обращались. Также, согласно пункта 5.4 Порядка установка намогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надгробия не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронений. В нарушение этого ответчиками создано намогильное сооружение, площадь которого на 58,8 кв. м превышает размер первоначально предоставленного в 2010 году участка (20 кв. м), а также на 53,8 кв. м превышает допустимый максимальный размер участка земли (25 кв. м), установленный пунктом 4.8 Порядка. Таким образом, ответчиками допущено самовольное неправомерное занятие и использование земельного участка площадью 58,8 кв. м, прилегающего к участку семейного (родового) захоронения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО9 заказным письмом (почтовый идентификатор отправления №) было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено освободить самовольно занятый участок, прилегающий к семейному (родовому) захоронению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное письмо ответчик оставил без ответа, предостережение не исполнил, меры по освобождению участка не принял до настоящего времени.
В судебном заседании представитель истца ФИО12 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчик ФИО9 и его представитель ФИО11, заявленные исковые требования не признали, просили суд отказать в полном объеме, о чем представили письменный отзыв, из которого следует, что факт захоронения семьи ФИО14 стороной ответчика не оспаривается. Также не оспаривается факт предоставления участка в 2010 году семье для захоронения ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, на спорном участке, выделенном семье ФИО14 в 2010 году имеется не два, как указано в исковом заявлении, а шесть захоронений родственников семьи ответчиков. А именно: ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ Это подтверждается как соответствующими свидетельствами о смерти, так и фотографиями намогильных сооружений, которые представлены в приложении к настоящему возражению. Почему у истца отсутствует документация ответчику не известно, он устно за разрешением обращался к Главе для каждого захоронения. Таким образом, считают иск бездоказательным, не основанном на законе и не подлежащим удовлетворению.
В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.
Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 января 1996 года N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются выдача документов, необходимых для Погребения умершего.
На основании пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Согласно статье 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131 от 06 октября 2003 года (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления" предусмотрено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Обязанность по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела возложена на органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В силу требований статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов в целях реализации своих полномочий в данной сфере создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В соответствии с пунктом 2.1.15 "ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст), действовавшем в период возникновения правоотношений, лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.
Протоколом Госстроя РФ N 01-НС-22/1 от 25 декабря 2001 года взамен "Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 года N 25, рекомендованы "МДК 11-01.2002 Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".
Пунктом 2 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ Российской Федерации МДК 11-01.2002, принятых протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1, определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.
В соответствии с пунктом 4.4 Рекомендаций погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего.
Часть 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусматривает, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Пунктом 4.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации определено, что лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту же могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
Постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 13.11.2018 N 3088 (действовавший на момент возникновения спора) утвержден Порядок деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края. (в настоящий момент утратило силу в связи с утверждением нового Порядка №4138 от 12.12.2022)
Согласно подпункту 1.4 пункта 1 Порядка городские кладбища находятся в муниципальной собственности.
В силу п. 1.5 Порядка на городских кладбищах в соответствии с законодательством осуществляется: предоставление мест для захоронения; погребение умерших; инвентаризация захоронений и ведение учета захоронений; регистрация захоронения умершего в книге учета захоронений; контроль за содержанием и посещением мест погребений.
Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что предоставление мест для захоронения умерших на городских кладбищах (далее - участок для захоронения) осуществляется на основании заявления о предоставлении места для захоронения, поданного лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в уполномоченный орган администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п.4.3 Порядка исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Места для захоронений предоставляются в пределах участка установленного размера, где могут устанавливаться намогильные сооружения в порядке, определенном настоящим Порядком (п. 4.4 Порядка и п. 14 нового Порядка).
Бесплатно предоставляется место для захоронения на одну могилу на городских кладбищах, свободных для погребений, площадью до 10,5 квадратных метра (размером 3 x 3,5), что гарантирует захоронение на данном участке умершего супруга (супруги) или близкого родственника. На выделенном месте для захоронения могила должна располагаться так, чтобы расстояние между могилами по длинным сторонам было не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее 2,3 метров (в зависимости от длины гроба), ширина - не менее 1 метра, глубина - не менее 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий (п. 4.5 и п. 15 нового Порядка).
В силу п. 4.6 (п. 17 нового) Порядка погребение умершего производится специализированной службой по вопросам похоронного дела или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего в соответствии с санитарными правилами.
Предоставление на кладбищах участков земли для семейного (родового) захоронения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, а также в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Георгиевского городского округа Ставропольского края.
Размер участка земли для семейного (родового) захоронения не должен превышать 25 кв. м, с учетом бесплатно предоставляемого участка земли.
Размер платы за предоставление участка под семейное захоронение в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Ставропольского края от 08.06.2015 N 62-кз "О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае" устанавливается муниципальным правовым актом администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (п. 4.8 и п. 18 нового Порядка).
При погребении на месте для захоронения устанавливается знак с указанием номеров квартала, сектора и могилы, фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения (если известна), даты смерти и регистрационного номера.
Каждое захоронение регистрируется в журнале учета специализированной службы по вопросам похоронного дела (п. 4.10 и п. 21 нового Порядка).
Как следует из свидетельств о смерти №III-ДН 649200 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, №II-ДН 589993 от ДД.ММ.ГГГГ и №. II-ДН 589994 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № II-ДН 589941 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, № III-ГН 330407 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлена справка главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что ФИО14 в Георгиевский территориальный отдел по работе с населением за разрешением на предоставление земельного участка для захоронения родственников не обращались, это же следует из журнала регистрации и контроля распорядительных документов по основной (профильной) деятельности (выдачи разрешений и отказов на представление земельного участка для захоронения умерших) 25-18-07.
Вместе с тем из пояснений сторон и Акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ представленного истцом в обоснование своих требований, судом установлено, что земельный участок, был предоставлен для захоронения ФИО14, на котором в настоящий момент захоронены: ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО10, умершие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
По вопросу незаконного захоронения стороны не обращались. Заявление о закреплении места для создания семейного (родового) захоронения сдано ФИО9 в Управление ДД.ММ.ГГГГ вх.№ А-32.
Обращаясь в суд Управление указало, что ответчиками допущено самовольное неправомерное занятие и использование земельного участка площадью 58,8 кв. м2 прилегающего к участку семейного (родового) захоронения и просили обязать ответчиков освободить самовольно занятый участок.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Вместе с тем, в нарушение указанной нормы закона Управлением каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что бетонное сооружение (площадка) и крытый металлический навес, находящийся на территории кладбища возле семейного захоронения ФИО14, приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а именно захоронениями, суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО12 не смогла пояснить суду, чем конкретно нарушены права истца возведенной площадкой, из пояснений ответчика следует, что это сделано с целью облагородит территорию и подход к могилам и установленным памятникам.
Доказательств, подтверждающих, что наличие спорных площадки и навеса нарушает права Управления (истца), и что нарушения его прав являются существенными и могут быть устранены лишь путем демонтажа данных объектов, материалы дела не содержат и суду стороной истца не представлено.
Суд считает также необходимым отметить, что доказательств, что захоронение ФИО14 осуществлено с нарушением санитарных и экологических норм истцом не представлено.
Не представлено суду и доказательств того, какую площадь в настоящий момент занимают все захороненные, которых по утверждению ответчика 6 человек и что при удовлетворении требований право ФИО14 на захоронение в пределах ограды родственной могилы не будет нарушено.
Поскольку перезахоронение тел (останков) умерших и их эксгумация допускается лишь в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", согласно которого создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Предусмотренных законом обстоятельств, которые служат основанием для переноса места захоронения, по делу не установлены.
Законных оснований для признания нарушенными прав истца захоронением ФИО14 и созданием намогильного сооружения не имеется, а перезахоронение умерших лиц не соответствует нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим.
Кроме того, администрация не лишена возможности взыскивать плату за предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого участка земли для захоронения на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований Управления у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Управления по делам территории администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО9 о возложении обязанности на ФИО1 и ФИО9 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 58,8 кв. м, прилегающий к участку семейного (родового) захоронения, расположенный в западной части земельного участка с кадастровым номером 26:25:№ и местоположением: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации МО ст-цы Лысогорской. Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Лысогорская» и привести его в первоначальное состояние, а также возложении обязанности на ФИО1 и ФИО9 выполнить за свой счет и своими силами демонтаж части намогильного сооружения площадью 58,8 кв. м, находящейся на земельном участке, прилегающем к участку семейного (родового) захоронения, расположенного в западной части земельного участка с кадастровым номером 26:25:№ и местоположением: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации МО ст-цы Лысогорской. Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Лысогорская» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года)
Судья О.О. Алексеева