Дело № 2а-2165/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 г.
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лапшиной И.А.,
при секретаре Грапчеве М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий/бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> с административным иском о признании бездействий/бездействий незаконными, указав, что им через личный кабинет на портале «Госуслуг» ДД.ММ.ГГГГ было получено сообщение об отправке в его адрес извещения о расчете задолженности по алиментам, однако, самого постановления о расчете задолженности приложено не было. Кроме того, административный истец неоднократно направлял в адрес ОСП по го Долгопрудный сообщения (заявления) о том, что сменил место проживания (регистрации), тем не менее, судебным приставом-исполнителем все документы направлялись по старому адресу ФИО2: он их не получил. В связи с изложенным, ФИО7 просит суд (уточненный иск):
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, выразившееся: в не передаче и/производства для дальнейшего рассмотрения по месту его жительства (в не исполнении предписаний ФЗ «Об исполнительном производстве» в части требования о направлении и/производства по месту жительства должника, в не принятии сведений и информации, направленной им в ОСП по го Долгопрудный, в не исполнении служебных обязанностей, выразившихся в не направлении запросов в МВД РФ для установления его места жительства).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по го Долгопрудный ФИО5 - в судебное заседание явился и пояснил, что не получал от истца заявлений о смене его места жительства (регистрации), да, судя по ШПИ, в ОСП по го Долгопрудный они поступали, но в и/производстве (о взыскании задолженности по алиментам) их нет. О смене места жительства ФИО2 судебный пристав-исполнитель узнал только в ходе рассмотрения данного дела. В настоящее время им направлен запрос в ОСП по <адрес> с целью установления проживания в <адрес> административного истца – что предусмотрено Законом (л. д. 17).
Представители административных ответчиков - Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> и УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> - в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены.
Заинтересованное лицо – ФИО8 – в судебное заседание не явилась, направила возражения относительно требований ФИО2: данных о том, что он проживает у матери – в <адрес> – у нее не было (л. <...>), кроме того, если он там и «прописан», но фактически не проживает.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с исполнительным документом о взыскании алиментов ДД.ММ.ГГГГ возбуждено и/производство в отношении ФИО2 (л. <...>).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство было окончено, в связи с направлением и/документа по месту работы должника (л. д. 117).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и/производства (л. д. 119).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность ФИО2 по алиментам (л. д. 121).
В настоящее время должник обратился в суд с административным иском о признании бездействий/действий судебного пристава-исполнителя ОСП по го Долгопрудный незаконными: исполнительное производство не направлено по месту его жительства - <адрес>.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
1.Согласно представленным документам (ШПИ) заявления ФИО2 о смене месте жительства (регистрации) направлено в адрес ОСП по го Долгопрудный неоднократно и получены: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 59-66), однако, исполнительные документы направлялись должнику по прежнему месту его жительства - <адрес>). В связи с чем, административный истец ни постановления о возбуждении и/производства (задолженность по алиментам), ни постановления о расчете задолженности по алиментам не получал, что лишило его возможности, в том числе, оспорить данные процессуальные документы. При этом, доказательств направления указанных постановлений в личный кабинет ФИО2 (сайт Госуслуг) также не представлено: имеется только извещение о возбуждении и/производства (л. д. 67-68).
2. В силу ФЗ «Об исполнительном производстве», после получения достоверных сведений об ином месте жительства должника и отсутствии его на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, или имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, как сам должник, так и судебный пристав-исполнитель не лишены возможности инициировать передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
В соответствии с положениями ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Таким образом, имеется альтернативная территориальная подведомственность по вопросу возбуждения исполнительного производства, при этом в силу положений ч. 5 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
- продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 6 настоящей статьи;
- передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. ч. 7 - 7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».
То есть, располагая сведениями об изменении места жительства должника и в отсутствие обстоятельств, указывающих, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель, в силу ч. 7 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеет возможности передать исполнительное производство в другое подразделение службы судебных приставов.
Как установлено в судебном заседании, такой запрос направлен судебным приставом-исполнителем в ОСП <адрес>.
В связи с изложенным, а также, принимая во внимание тот факт, что заявления ФИО2 о передаче исполнительного производства по его месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, суд:
- признает бездействие Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, в части не рассмотрения ходатайств (заявлений, полученных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), сведений и информации, направленных ФИО2, касающихся направления исполнительного производства по месту его жительства, незаконным;
- обязывает судебного пристава-исполнителя Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 незамедлительно рассмотреть ходатайство (заявление) ФИО2 о направлении исполнительного производства по мету его жительства, с учетом положений ч. 7 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» (с учетом положений ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части установления отсутствия имущество должника, на которое может быть обращено взыскание).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий/бездействий незаконными, удовлетворить частично.
Признать бездействие Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, в части не рассмотрения ходатайств (заявлений, полученных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), сведений и информации, направленных ФИО2, касающихся направления исполнительного производства по месту его жительства, незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 незамедлительно рассмотреть ходатайство (заявление) ФИО2 о направлении исполнительного производства по мету его жительства, с учетом положений ч. 7 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Лапшина
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ г
Судья И.А. Лапшина