Решение по делу № 2-9637/2022 от 28.02.2023 - о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включит периоды в специальный стаж, обязании назначить пенсию.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 февраля 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включит периоды в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица, обратилась в суд с иском к ГУ-Главного Управления ПФР 7 по <адрес> и <адрес> Управление № по городскому округу <адрес> (адрес: 107014, Москва, <адрес>, стр. 3) о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды моей работы: в ООО «СМУ-1» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ. по 27.03.1984г. (итого: 1 год 2 мес. 3 дня - в Специализированном СМУ «Мосспецгидромеханизация» в должности монтажника 5-го разряда с 28.01.1986г. По 12.05.1988г. ( итого 2 года 3 мес 15 дней) -в кооперативе «Вымпел» в должности монтажника с 13.05.1988г. По 01.02.1988г. (итого: 6 мес. 19Дней) в кооперативе «Делир» в должности монтажника 5-го разряда

с 26.01.1989г. По 14.09.1989г. (итого: 7 мес. 19 дней) -в кооперативе «Орбита» в должности монтажника 5 го разрядас 21.09.1989г. По 01.04.1991г. (итого: 1 год 6 мес. 11 Дней) на малом предприятии «Агрополюс» в должности монтажника 5-го разряда с 02.04.1991г. По 05.01.1993г. (итого: 1 год 9 мес. 4 дня) - В АО «Диск» в должности монтажника 5-го разряда с 06.01.1993г. По 30.04.1993г. (итого: 3 мес. 25Дней) -в АОЗТ «Фирма ДОМ» в должности монтажника с 01.05.1993г.по 01.08.1997г. (итого: 4 года 3 мес. 1 день) Всего 11 лет 4 месяца 4 дня льготного трудового стажа. Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и московской области Управление № по городскому округу <адрес> назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 19.10.2017г.

В судебное заседание истец поддержал доводы искового заявления.

Представитель ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по <адрес> в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменные возражения и заявление о применении срока исковой давности.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии предусматривается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что Впервые в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО5 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчета представленного ответчиком, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО5 на дату обращения за пенсией составил 6 лет 1 мес. 12 дней, при требуемом 12 лет 6 мес., страховой стаж составил 25 лет 8 мес. 17 дней при требуемом 25 лет (при достижении 55-ти летнего возраста).

Основанием отзаза выключить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы следующие :

- в ООО «СМУ-1» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1984

Основания отказа: ДД.ММ.ГГГГ была проведена совместная документальная проверка сотрудником ПФП и ген.директором ООО «СМУ-1» ФИО8 с целью проверки сведений о работе ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были изучены: трудовая книжка ФИО5, личная карточка, лицевые счета за 1983-1986 года, приказы за 1983-1986 года. Согласно представленных документов ФИО5 был принят на работу в СМУ-1 бетонщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору ПР №-к от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ПР №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - каменщику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ПР №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - бетонщик был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании Приказа по Управлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций.

По совокупности всех представленных документов был сделан вывод, отраженный в Акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «можно считать работу ФИО5 в должности каменщика в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ (ПР № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказы о переводе на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций отсутствуют). Характер работы соответствует разделу XXVII Сп. №а-12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» на основании Постановления ФИО2 № от 02.10.1991».

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 № и Списком № разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиции 2290000а-14612, утвержденным постановлением ФИО4 №, должность бетонщика не предусмотрена.

Согласно требованиям статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствует код условий для досрочного назначения пенсии, однако работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии о старости не подтверждена документально.

- в СМУ «Мосспецгидромеханизация» в должности монтажника 5 - го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№,7,8) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу монтажником 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация монтажника 5-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета за данный период работы код условий для досрочного назначения пенсии отсутствует.

- в Кооперативе «Вымпел» в должности монтажникас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (истцом ошибочно указано «по 01.02.1988») Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№, 10) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в качестве монтажника, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за данный период работы код льготы отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в Архивное управление администрации <адрес> направлялись запросы о предоставлении справки о стаже работы ФИО9 в кооперативе «Вымпел» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на запрос Архивное управление Администрации Ногинского муниципального района <адрес> сообщается, что документы кооператива «Вымпел» на хранение не передавались, в связи с чем выдать справку о стаже ФИО5 не предоставляется возможным.

- в Кооперативе «Дэлир» в должности монтажника 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№, 14) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в качестве монтажника 5-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета за данный период работы код условий для досрочного назначения пенсии отсутствует.

- в Кооперативе «Орбита» в должности монтажника 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№, 16) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу монтажником 5-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в МП «Агрополюс». Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за данный период работы код условий для досрочного назначения пенсии отсутствует.

- на МП «Агрополюс» в должности монтажника 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№, 19) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят монтажником 5-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за данный период работы код льготы отсутствует. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за данный период работы код условий для досрочного назначения пенсии отсутствует.

- в АО «Диск» в должности монтажника 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1993

Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№, 21) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу монтажником 5-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в фирму «Дом». Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за данный период работы код условий для досрочного назначения пенсии отсутствует.

- в АОЗТ «Фирма ДОМ» в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1997

Основания отказа: Согласно трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№, 23) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу монтажником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 №, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за данный период работы код условий для досрочного назначения пенсии отсутствует. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны в страховой стаж, т. к. согласно докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ (в дубликате пенсионного дела отсутствует), за данные периоды заработная плата не начислялась и не выплачивалась, уплата страховых взносов не производилась. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Повторное обращение ФИО5 с заявлением о назначении пенсии по старости по аналогичным основаниям зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При повторном обращении дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предоставлено не было, о чем свидетельствует заявление и уведомление о приеме заявления ФИО5

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО5 на дату повторного обращения не изменился и составил 6 лет 1 мес. 12 дней, при требуемом 6 лет 3 мес., страховой стаж составляет 26 лет 28 дней, при требуемом 25 лет (при достижении 58-и летнего возраста).

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям, что и при первичном отказе в назначении пенсии.

Суд соглашается с выводами ответчика в отношении всех спорных стажей, за исключением ООО «СМУ-1» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств опровергавших бы выводы ответчика относительно иных стажей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсий по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО4 №.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что истец, был ДД.ММ.ГГГГ принять на должность каменщика. Факты присвоения ему дополнительных разрядов качестве монтажника, правового значения не имеют, так как документов о переводе его с каменщика на монтажника ответчиком установлено не было. Суд так же принимает во внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствует код условий для досрочного назначения пенсии, в связи с чем выводу ответчика о том, что о работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии о старости не подтверждена документально, суд оценивает критически.. В связи с выше изложенным данный период трудового стажа подлежит включению в Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом признания частей спорноых периодов работы, подтвержденных справками работодателей ООО «СМУ-1» с 25.01.1983г. по 27.03.1984г. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 22.08.1983г. по 26.08.1983г.), с учетом стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составляющего 7 лет 3 мес.10 дней и наличии более 20-ти лет общего стажа, досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена ФИО5 только с ДД.ММ.ГГГГ ( с момента достижения им возраста 58-ти лет).

На момент обращения ФИО5 с исковым заявлением прошло более 3-х лет с даты отказа в зачете в льготный стаж периодов работы - ДД.ММ.ГГГГ. Дата отказа истцу известна, на нее истец ссылается в своем заявлении, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исчисление срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесении судом решения об отказе в иске.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норма Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено. Что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительности причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд полагает необходимым применить срок исковой давности к заявленному требованию о признании незаконным решения об отказа от 01.03.2018г.

В связи с чем досрочное назначение пенсии необходимо определить с даты повторного обращения 30.09.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по городскому округу <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ФИО5 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по городскому округу <адрес> назначить ФИО5 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы ФИО5:

- в ООО «СМУ-1» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1984г, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 22.08.1983г. по 26.08.1983г.

В требовании о признании неправомерным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды й работы: - в Специализированном СМУ «Мосспецгидромеханизация» в должности монтажника 5-го разряда с 28.01.1986г. По 12.05.1988г. ( итого 2 года 3 мес 15 дней) -в кооперативе «Вымпел» в должности монтажника с 13.05.1988г. По 01.02.1988г. (итого: 6 мес. 19Дней) в кооперативе «Делир» в должности монтажника 5-го разряда с 26.01.1989г. По 14.09.1989г. (итого: 7 мес. 19 дней) -в кооперативе «Орбита» в должности монтажника 5-го разряда, с 21.09.1989г. По 01.04.1991г. (итого: 1 год 6 мес. 11 Дней) на малом предприятии «Агрополюс» в должности монтажника 5-го разряда с 02.04.1991г. По 05.01.1993г. (итого: 1 год 9 мес. 4 дня) - В АО «Диск» в должности монтажника 5-го разряда с 06.01.1993г. По 30.04.1993г. (итого: 3 мес. 25Дней) -в АОЗТ «Фирма ДОМ» в должности монтажника с 01.05.1993г.по 01.08.1997г. (итого: 4 года 3 мес. 1 день) Всего 11 лет 4 месяца 4 дня льготного трудового стажа и обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и московской области Управление № по городскому округу <адрес> назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 19.10.2017г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023г.

Судья П.А.Дошин

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

в производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь