Дело №
УИД 61RS0№-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,
при секретаре –помощнике судьи Махмудовой Е.Е.,
с участием прокурора Кривошеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился с иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.
В обоснование административного иска административный истец указал, что 28.12.2020 Советским районным судом г. Ростова-на-Дону осужден ФИО1 по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. 08.06.2022 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3325-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданин ФИО1 нежелательным. 09.06.2022 ГУ МВД по Ростовской области в отношении указанного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации. Начальником УМВД России по г. Ростову-на-Дону 09.06.2022 принято решение о помещении гражданина ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России», расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское, на срок до 48 часов. 10.06.2022 ФИО1 по истечении срока отбывания наказания освобожден из ФКУ ИК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России.
Административный истец просит поместить ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 11 сентября 2022 года.
Представитель административного истца ОМВД России по Неклиновскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил поместить ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 11 сентября 2022 года, поскольку лицо, подлежащее депортации должно содержатся в специализированном учреждении до исполнения решения о депортации.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, и пояснил, что у него имеются действительные документы гражданина Украины, его мать проживает в г. Новочеркасске и до исполнения решения о депортации он может проживать у нее, а содержание его в специализированном учреждении это незаконное лишение его свободы, нарушает его права.
Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).
Из материалов административного дела следует, что приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.12.2020 ФИО1 осужден по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.
08.06.2022 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3325-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданин ФИО1 нежелательным.
09.06.2022 ГУ МВД по Ростовской области в отношении указанного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.
Начальником УМВД России по г. Ростову-на-Дону 09.06.2022 принято решение о помещении гражданина ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России», расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское, на срок до 48 часов.
10.06.2022 ФИО1 по истечении срока отбывания наказания освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское, на срок до 48 часов, что подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина.
Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.
При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо направить запрос и получить ответ на запрос из консульского учреждения, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении до 11 сентября 2022 года. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение - удовлетворить.
Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до 11 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Г.А. Бирюков
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2022 года.