к делу №5-341/23
УИД 23MS0197-01-2023-002359-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Северская Краснодарского края 23 ноября 2023 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Титова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, поступившие из прокуратуры Северского района об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
из представленных суду материалов следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в части полноты и своевременности исполнения заместителем главы Ильского городского поселения Северского района ФИО1 законных требований прокурора, в ходе которой установлено, что указанные требования последним не соблюдены.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить администравное наказание в виде предупреждения.
Помощник прокурора Северского района Леднева Д.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила суд вынести постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.
С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.
В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22,?27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Закона о прокуратуре).
Как следует из представленных материалов дела, прокуратурой Северского района по поручению прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения на территории Ильского городского поселения Северского района.
Водоснабжение поселению осуществляется посредством 12 артезианских скважин, в отношении которых получены соответствующие лицензии.
По информации Министерства природных ресурсов Краснодарского края в нарушении п. 4.3 раздела 4, пп. 6 п. 5.1 раздела 5 приложения № 1 к лицензии от <...>. № <...> М. не обеспечило разработку, согласование и утверждение в установленном законом порядке проекта организации зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Выявленные нарушения являлись основанием для внесения 18.08.2023г. главе Ильского городского поселения представления № <...> об устранении нарушений жилищного законодательства, полученное адресатом 29.08.2023г. Исполнение поручено ФИО1
Акт прокурорского реагирования содержал требование о его рассмотрении с участием сотрудника прокуратуры с предварительным уведомлением о времени и место его рассмотрения
Распоряжением администрации Ильского городского поседения Северского района №<...> от <...>., ФИО1 принят на работу по совместительству, на должность заместителя главы администрации временно с <...>. до выхода на работу основного работника.
Распоряжением администрации Ильского городского поседения Северского района №<...> от <...>., на ФИО1 возложены обязанности главы Ильского городского поседения Северского района с <...>., до выхода на работу главы.
В нарушение вышеуказанных требований по состоянию на 06.10.2023г. информация о результатах рассмотрения представления от 18.08.2023г. и устранении допущенных нарушений в прокуратуру района не поступила, при этом требование о рассмотрении акта реагирования с участием сотрудника прокуратуры не выполнено.
При получении от органов прокуратуры надлежаще оформленного представления, содержащего ссылку на положение федерального закона, с требованием устранить, допущенные нарушения, заместитель главы Ильского городского поселения Северского района ФИО1 обязан его исполнить.
На основании вышеизложенного, заместитель главы Ильского городского поселения Северского района ФИО1 умышлено не выполнил законные требования прокурора района, чем нарушил ст.ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств дает суду основание прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывает также, что не предоставление ФИО1 сведений в установленный законодательством срок не позволило прокурору, всестороннее, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства совершения административного правонарушения.
Определяя наказание ФИО1, с учетом обстоятельств правонарушения и данных о личности виновного, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
Судья
Северского районного суда Ю.Ю. Титова