72RS0015-01-2025-000433-35 Дело №2-427/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 27 августа 2025 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Слука Т.А.,

при секретаре – ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах публично-правового образования Нижнетавдинский муниципальный район в лице администрации Нижнетавдинского муниципального района к администрации Нижнетавдинского муниципального района, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1 возвратить администрации Нижнетавдинского муниципального района земельный участок площадью 1 400 000 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Нижнетавдинского муниципального района, ФИО1 с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1 возвратить администрации Нижнетавдинского муниципального района земельный участок площадью 1 400 000 кв.м.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы учета и вовлечения в хозяйственный оборот региональной и муниципальной недвижимости, в том числе земельных участков.

В ходе проверки установлено, что установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нижнетавдинского муниципального района («Арендодатель и ФИО1 («Арендатор»), на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1400000 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Нижнетавдинский муниципальный район, <данные изъяты> сельское поселение, з/у 12, категория - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №.

Указанный земельный участок передан ФИО1 на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно частей 4, 5 статьи 4 Федерального закона №112-ФЗ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Статья 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах земельных участков» определено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

Между тем, площадь земельного участка, переданного ФИО1 в аренду составляет 1 400 000 кв.м, что в 56 раза превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, который осуществляется не в целях предпринимательской деятельности.

Из информации администрации Велижанского сельского поселения следует, что в администрации района отсутствует информация о наличии у ФИО1 личного подсобного хозяйства на территории Велижанского сельского поселения.

По данным Федеральной налоговой службы, ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства. На данный момент не являет индивидуальным предпринимателем, главой крестьянско-фермерского хозяйства, руководителем каких-либо сельскохозяйственных предприятий.

Из объяснения ФИО1 следует, что данный договор заключил с

целью выпаса овец, на данный момент имеет 500 овец.

В связи с изложенным, просит суд признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Нижнетавдинского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить администрации Нижнетавдинского муниципального района (ИНН <***>) земельный участок площадью 1 400 000 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Нижнетавдинский муниципальный район, Велижанское сельское поселение, з/у 12.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО5 действующий на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям прокурора возражает, договор аренды заключен в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иска отказать поскольку земельный участок предоставленный ФИО1 находится за пределами границ населенного пункта, используется для выпаса скота, при этом действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами <адрес> и Нижнетавдинского муниципального района максимальные размеры земельных участков для выпаса сельскохозяйственных животных не установлены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Нижнетавдинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка (кадастровый №) без проведения торгов на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в аренду сроком на 49 лет для сенокошения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нижнетавдинского муниципального района именуемым в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО1, именуемым в дальнейшем «Арендатор», на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1400000 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Нижнетавдинский муниципальный район, Велижанское сельское поселение, з/у 12, категория - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №.

Согласно пункту 1.3 Договора земельный участок предоставляется для выпаса скота. Из пункта 7.2 Договора следует, что срок действия договора установлен ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок передан ФИО1 на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов (п. 1).

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (п. 2).

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В п. 75 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 отмечено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В данном случае предъявленный прокурором иск направлен на защиту прав публичного собственника и неопределенного круга лиц, недопущение заключения таких договоров в будущем.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В силу статей 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

К отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и требованиями охраны земель, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются нормы иных федеральных законов (п. 6 ст. 1 Федерального закона N 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Федеральный закон N 112-ФЗ) личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, которая ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (п. п. 3, 4 ст. 2 Федерального закона N 112-ФЗ).

Согласно п. п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). П. земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (п. 4 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га, который может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Статьей 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 131 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размерах земельных участков" определено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 124-О сформулирована правовая позиция, согласно которой подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения пункта 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 935-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д., оспаривавшего положения подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, полагавшего его несоответствующим статьям 35 и 36 Конституции Российской Федерации, позволяющим судам отождествлять понятия "сенокошение" и "ведение личного подсобного хозяйства", лишая граждан, которые не ведут такое хозяйство, возможности получить для сенокошения земельный участок, относящийся к публичной собственности, без проведения торгов.

Другие основания для бесконкурсного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения связаны с наличием крестьянского (фермерского) хозяйства или сельскохозяйственной организации (подп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Федеральный закон N 74-ФЗ) определены правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 74-ФЗ крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. п. 1 - 3).

Для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 11 Федерального закона N 74-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 10.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 131 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размерах земельных участков" установлена предельная норма предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 131 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размерах земельных участков" Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставляемых в <адрес> для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, устанавливаются: максимальный - 140 га, минимальный - 5 га.

По смыслу приведенных норм права, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

При этом, исходя из системного толкования, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе сенокошения, площадью, превышающей 2,5 га.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не зарегистрирован и материалами дела установлено, что спорный земельный участок площадью 1400000 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения предоставлен в аренду ответчику ФИО1, как физическому лицу, для выпаса скота без проведения торгов на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, площадь предоставленного ФИО1 спорного земельного участка в 56 раз превышает норму, установленную на территории <адрес> для предоставления гражданам с целью удовлетворения их личных потребностей, в том числе для выпаса скота.

Следовательно, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 с нарушением действующего законодательства, определяющего максимальный размер общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошения), не соответствует императивным нормам земельного законодательства, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, нарушает баланс публичных и частных интересов, и, как следствие, может повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц.

Доводы представителя ответчика о том, что максимальные размеры предоставленных гражданину для выпаса скота земельных участков не установлены, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм материального права.

Поскольку в силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на торгах, за исключением случаев предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ введен единый порядок, используемый при предоставлении таких земельных участков.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный договор аренды земельного участка заключен в нарушение обязательных условий закона, не соответствует императивным нормам земельного законодательства, нарушает баланс публичных и частных интересов, и, как следствие, может повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц, суд признает договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу ничтожности.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Прокурором заявлено требование о применении последствий недействительности договора аренды земельного участка в виде возложения на ФИО1 обязанности возвратить Администрации Нижнетавдинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным (ничтожным), арендуемый земельный участок подлежит возврату арендодателю - Администрации Нижнетавдинского муниципального района, с учетом ст. 210 ГПК РФ, после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах публично-правового образования Нижнетавдинский муниципальный район в лице администрации Нижнетавдинского муниципального района к администрации Нижнетавдинского муниципального района, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствия недействительности ничтожной сделки – удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Нижнетавдинского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить администрации Нижнетавдинского муниципального района (ИНН <***>) земельный участок площадью 1 400 000 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Нижнетавдинский муниципальный район, Велижанское сельское поселение, з/у 12.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 02.09.2025г.

Председательствующий Т.А. Слука