К делу №2-5805/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 сентября 2023 г.

Советский районный суд в составе: председательствующего судьи Зуева М.А., при секретаре судебного заседания Сапрыкиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 ичу об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация М.О. г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на 17м этаже данного здания.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019 по делу 2а-11061/2019, оставленным без изменений судом апелляционной инстанции и вступившим в законную силу 27.02.2020, удовлетворено административное исковое заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, на Истца возложена обязанность по принятию мер в отношении собственников помещений 17 этажа дома <адрес> в части приведения системы отопления в соответствие с проектной документацией. ОСП по Центральному округу УФССП России по Краснодарскому краю 20.05.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время находится в производстве пристава.

Истцом в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе инициирован ряд инспекционных визитов к ответчику по месту нахождения данной квартиры, о которых ответчик предварительно уведомлялся телеграммой. Указанные инспекционные визиты не осуществлены ввиду отсутствия доступа в квартиру, о чем составлены соответствующие акты.

Воспрепятствование доступу для реализации контрольных полномочий в области осуществления государственного жилищного надзора в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения жилищного законодательства гражданами и порядка перепланировки жилых и нежилых помещения в многоквартирных домах создает по мнению администрации условия для невозможности исполнения судебного акта.

Представитель Истца Администрации МО г. Краснодара по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее доводы искового заявления поддержала, указал на то, что выполнить требования Решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019 по делу 2а-11061/2019 невозможно без доступа в квартиру, принадлежащей ответчику.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени заседания суда в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Представитель Ответчика ранее участвовал в судебном заседании, против удовлетворения иска возражал.

Суд, исследовав и изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела и исследованной судом выпиской из ЕГРН.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019 по делу 2а-11061/2019 на Администрацию МО г. Краснодар возложена обязанность по принятию мер в отношении собственников помещений 17 этажа дома <адрес> в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении собственников 17 этажа <адрес> в г. Краснодаре в части приведения системы отопления в соответствие с рабочим проектом №-ОВ, выполненному ООО «Фирма «АРТ.М» в 2006 году.

Во исполнение данного решения суда Администрацией приняты решения о проведении инспекционного визита № от 30.03.2023 и № от 04.04.2023, по итогам которых составлены акты о невозможности проведения внепланового инспекционного визита в связи с не нахождением собственника по месту визита.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по <адрес> Карасунском внутригородском округе г. Краснодара с 23.12.2003 г., что подтверждается справкой УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.11.2022 г.

В материалы дела представлены сведения о недоставлении телеграмм в адрес Ответчика.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований Истца и доказанности факта невозможности исполнить надлежащим образом ранее принятый судебный акт ввиду препятствий со стороны собственника помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено статьей 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Законом Краснодарского края от 6 декабря 2017 года N 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» установлено, что с 01.01.2018 орган местного самоуправления наделен отдельными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и жилищного контроля.

Указанные функции возложены на Управление по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодара, что следует из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 2 статьи 19), вышеназванного Закона Краснодарского края, Уставом муниципального образования г. Краснодар, утвержденным Решением городской Думы г. Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 и в соответствии с Положением об Управлении по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар от 30.08.2010 № 6523.

Так, вышеназванный орган местного самоуправления осуществляет полномочия в области государственного жилищного надзора в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно- 5 технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарнотехнического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, органы государственной власти и местного самоуправления при осуществлении мероприятий в сфере государственного надзора и муниципального контроля вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск, поскольку данная процедура затрагивает вопросы коллективной безопасности и правовой интерес неограниченного круга жильцов многоквартирного дома.

Таким образом, с целью исполнения требований о совершении действий, установленных вступившим в законную силу решением суда, Администрация МО г. Краснодара выбрала надлежащий правовой механизм и способ исполнения установленных судом предписаний, так как совершение указанных действий поручено специально уполномоченному органу местного самоуправления.

Суд расценивает как законный способ предъявления требований о предоставлении доступа в помещение в целях его инспектирования, так как при этом соблюден надлежащий уведомительный порядок, собственник извещен надлежащим образом по месту его регистрации и самостоятельно несет риски, связанные с неполучением юридически значимых сообщений.

Доказательств того, что имеется иной вариант обследования и приведения в соответствие с проектной документацией системы отопления в квартирах 17 этажа данного здании без предоставления доступа в квартиру ответчика суду не представлено.

Истец в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для инспектирования состояния систем отопления, тогда как ответчик препятствует данному законному праву и обязанности на проведение данных действий. При этом, суд учитывает тот факт, что длительное неисполнение ранее принятого и вступившего в силу решения суда, во исполнение которого действует Истец может повлечь причинение ущерба всем собственникам нижерасположенных квартир.

При таких обстоятельствах, учитывая, что коммуникации, которые находятся в квартире, занимаемой ответчиком и доступ к которым просит предоставить истец, относятся к коммуникациям, по которым поставляются коммунальные услуги для иных лиц, кроме ответчика, исходя из того, что не предоставление данного доступа может повлечь ущерб для иных собственников квартир данного дома, а также ввиду отсутствия иной установленной возможности надлежащим образом исполнить решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019 по делу 2а-11061/2019, суд находит иск по существу заявленных требований обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей в соответствии с установленным статьей 333.19 НК РФ размера госпошлины для организаций при предъявлении требований не материального характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ича предоставить доступ представителям Управления по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодара в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящееся на 17м этаже данного здания для выполнения инспектирования систем отопления с целью выполнения требований решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2019 по делу 2а-11061/2019.

Взыскать в пользу Российской Федерации с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара М.А. Зуев