Дело № 2а-6079/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 октября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Донгак А.А., при секретаре Чарт-оол Л.Ю., рассмотрев административное дело № 2а-6079/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия, постановление об отказе в объявлении розыска, возложении обязанности объявить розыск автомобиля, устранить нарушения и применить меры принудительного характера,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее-Кызылский ГОСП) ФИО10., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее – УФССП по Республике Тыва) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения и применить меры принудительного характера, указав, что в производстве Кызылского ГОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, выданного Кызылским городским судом в отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя ООО «ФПК». Из сведений о ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО4 ни разу не были произведены запросы в соответствующие органы, не осуществлялся выход по адресу должника, не получены объяснения от должника. Судебным приставом 27.07.2022 вынесено постановление об отказе в объявлении в розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортное средство должника по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» ( далее – ООО «ФПК»), при этом в обоснование отказа в удовлетворении заявления судебным приставом-исполнителем не было приведенного ни одного правого обоснования. Таким образом, судебным приставом не проводится полный, исчерпывающий комплекс действий, предусмотренными нормативно-правовыми актами. Просит признать незаконными бездействия, постановление об отказе в объявлении розыска, возложении обязанности устранить нарушения и применить меры принудительного характера.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика ФИО4 на надлежащего административного ответчика – ФИО12
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено – Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.
Административный истец директор ООО «ФПК» ФИО5 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылский ГОСП ФИО13., представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО6 о дате и времени судебного заседания извещалась по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.
Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО15 на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, Кызылским городским судом, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 672 595,41 руб. в пользу ООО «ФПК».
ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы ГИБДД, в банки, УВМ МВД, ПФР, ФНС, согласно ответам сведений не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно ВАС 21154 г/н №, 2007 г.в. и прицеп 828420, г.н. №, 2014 г.в.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На основании заявления о розыске должника, его имущества или розыске ребенка ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, ни разу не были произведены запросы в соответствующие органы, не осуществлялся выход по адресу должника, не получены объяснения от должника, не подтверждены материалами исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО17 в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе поскольку ответчиком предприняты все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в частности путем направления различные инстанции и организации запросов, вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, совершением исполнительных действий с целью установления местонахождения должника и его имущества, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что требования Закона об исполнительном производстве были соблюдены судебным приставом-исполнителем, нарушений прав и законных интересов административного истца не имеется.
Доводы и требования иска в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 27 июля 2022 года об отказе в объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортное средство должника, а также возложении обязанности объявить розыск, не могут быть приняты во внимание, поскольку 05.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО19
Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности совершить исполнительные действия и применении мер принудительного характера, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО18, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия, постановление об отказе в объявлении розыска, возложении обязанности устранить нарушения и применить меры принудительного характера, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 07 ноября 2022 года (с учетом выходных и праздничных дней).
Судья А.А. Донгак