44OS0000-01-2022-000319-06

дело № 3а-10/2023 (№ 3а-397/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Дружба» к администрации Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

установил:

АО «Дружба» обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 619 978,22 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАО «Дружба», кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 153 767,55 руб.

Между тем, согласно отчету №, составленному ООО «Экспертиза Стоимости» (оценщик С.), рыночная стоимость земельного участка составляет 20 370 000 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости завышена по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей административного истца.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Судом исключена из участвующих в деле лиц администрация Костромской области, привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков Управление Росреестра по Костромской области, ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» и Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, в качестве заинтересованных лиц – администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, Г1., О., С5., С4., М., И., Ш., Ч2., Ч., И2., С3., С2., Г., М2. и П..

Определением Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области правопреемником публично-правовой компанией «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области.

Ввиду возражений административного ответчика ОГБУ «Костромаоблкадастр»-Областное БТИ» относительно заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №, составленный ООО «Экспертиза Стоимости» (оценщик С.), согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 000 руб.

Административные исковые требования уточнены административным истцом согласно данному отчету об оценке.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Дружба» ФИО1 уточнённые административные исковые требования поддержала.

Представители административного ответчика ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения требований, полагая, что представленный отчет об оценке составлен с нарушениями законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Однако после представления в материалы дела дополнительных пояснений представителя административного истца и уточнений оценщика к отчету об оценке представитель административного ответчика ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости 12 130 000 рублей.

Представители административных ответчиков – Управления Росреестра по Костромской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области и Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, заинтересованные лица Г1., О., С5., С4., М., И., Ш., Ч2., Ч., И2., С3., С2., Г., М2. и П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно определённой в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля С., суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, АО «Дружба» (ранее – ЗАО «Дружба») с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 619 978,22 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАО «Дружба» /том 1 л.д. 9, 149-154, 156-157/.

Кроме АО «Дружба», долевыми собственниками данного земельного участка являются (являлись) Ч3. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), Г. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), Г1. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), О. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), С5. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), С4. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), М. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), З. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), И. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), Ш. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), Р. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 149-154, 156-157/.

В порядке наследования после смерти Ч3. право собственности на указанное недвижимое имущество перешло Ч2., Ч. и И2., после смерти Р. – С3. и С2., после смерти Г. – Г., после смерти З. – М2. и П. /том 1 л.д. 166-180/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 153 767,55 руб. /том 1 л.д. 13-14, 148/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объём налоговых обязательств АО «Дружба», а, следовательно, затрагивают права общества.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

В подтверждение уточнённых административных исковых требований административный истец представил отчет №, составленный ООО «Экспертиза Стоимости» (оценщик С.), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 000 рублей /том 2 л.д. 2-89, уточнения к отчету/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведены обоснованные доводы, свидетельствующие о недостоверности результатов оценки, содержащихся в отчете (с учетом уточнений); ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 12 октября 2022 года № 107-од утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Костромской области, в том числе утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в размере 11 324 191,07 руб. Сведения об утверждённой приказом кадастровой стоимости подлежат применению с 01 января 2023 года.

В связи с этим, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения суда следует указать период действия оспоренной кадастровой стоимости земельного участка – по 31 декабря 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 619 978,22 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАО «Дружба», равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 000 (двенадцать миллионов сто тридцать тысяч) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.