дело №

УИД 63RS0017-01-2025-000420-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2025 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Еремина А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Красноармейский районный суд Самарской области из ГУ МВДРФ по Самарской области управления по вопросам миграции поступил административный материал в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2 ИНН № нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ УМВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> ЖК «Времена года» гражданина Египта ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно нарушил трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушил требования п. 8 ст.13 ФЗ № 115от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» и приложения № 7 к Приказу МВД России № 536 от 20.07.2020 г.

В судебное заседание представитель ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области и лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2, не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела ИП ФИО2, допустив 21 сентября 2024 года к осуществлению трудовой деятельности на строящемся объекте по адресу: : <...> «Времена года» в качестве подсобного рабочего гражданина Египта, не уведомил об этом в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вина ИП ФИО2 полностью доказана исследованными доказательствами.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; протоколом осмотра; письменными объяснениями ФИО3 ФИО4; фотоматериалом; докладной запиской сотрудника полиции; справкой о проделанной работе; рапортом сотрудника полиции; договором подряда; Распоряжением и уведомлением о проведении документарной проверки; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Таким образом, прихожу к выводу о том, что действия ИП ФИО5 необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, из представленных суду доказательств, следует, что по адресу: <...> «Времена года», где был выявлен гражданин Египта, расположен строящийся объект, на котором деятельность осуществляет ИП ФИО2

В ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ФИО3 <данные изъяты> заключен договор подряда №, согласно условиям которого последний обязался выполнить ремонтно-строительные работы в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исключаются обстоятельства, указывающие на то, что ИП ФИО2 не имел возможности знать о нахождении на территории строящегося объекта иностранного гражданина и принять меры к контролю законности осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности.

С учетом названных выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии вины ИП ФИО2 и подлежащим привлечению к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера данного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку такой размер и вид наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Между тем предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оснований для снижения размера административного штрафа ИП ФИО2 и назначения ему наказания ниже низшего предела не имеется.

Также отсутствуют основания для замены административного штрафа на предупреждение.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возможности причинения угрозы безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранным гражданином трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности не истек.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.1; ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9; 29.10; 29.11; 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 <данные изъяты> ИНН №, ОГРНИП № юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 631601001, р/с: <***>, кор. счет: 40102810545370000036, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 188 116 01181 01 9000 140, БИК: 013601205, ОКТМО: 36701000, УИН: 188 90363250000753279, Протокол вм №0075327.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано порядке и сроки установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.