Дело 2-5675/2023

73RS0001-01-2023-006137-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Чайкиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности принять документы,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. 04.05.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Необходимо было подтвердить трудовой стаж за период с 1982 по 2011 г.г. Для подтверждения страхового стажа им были представлены трудовая книжка НТ-I № от 14.10.1982 и военный билет НС №№ от 24.11.1978. В представленных документах имелись разночтения в фамилии и имени, в связи с чем ответчик не принял данные документы к рассмотрению, сделав запросы по указанным периодам в Кыргызстан, Узбекистан. Ответчиком в назначении пенсии по старости истцу было отказано. Истец с данным решением не согласен. С учетом уточнения исковых требований просит суд с учетом установления факта принадлежности ему трудовой книжки и военного билета возложить на ответчика обязанность принять указанные документы для рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил письменное уточнение исковых требований с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, представил письменные возражения на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

У мужчин, достигших возраста 60 лет до 2019 года, право на пенсию возникаетв 60 лет.

Страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2018 году, назначается при наличии необходимой продолжительности страхового стажа 9 лет (части 1, 2 статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные ст.12 вышеуказанного закона: периоды прохождения военной службы; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за <данные изъяты>, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений и индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правил от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 №162) предусмотрено, что на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заполняются сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) указываются полностью на основании паспорта или иного документа удостоверяющего личность. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка и дата первичного заполнения книжки.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Судом установлено, 04.05.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для назначения страховой пенсии по старости Хусаенов Наил предоставил трудовую книжку НТ-1 № № от 14.10.1982. На титульном листе трудовой книжки имеются записи: фамилия «Хусоенов», имя «Наиль», отчество «Рафаилович», дата рождения -№. Сведения о работе, заполненные в трудовой книжке впервые, внесены организацией находящейся в Республике Кыргызстан.

Также для назначения страховой пенсии по старости Хусаенов Наил предоставил военный билет НС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ошским городским военным комиссариатом Ошской области на имя «Хусаенов Наиль Рафаилович», ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с разночтением в фамилии и имени ответчик не смог установить факт принадлежности трудовой книжки НТ-I № № 14.10.1982 и военного билета НС № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Наилу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не смог принять вышеуказанные документы к рассмотрению без дополнительного подтверждения. ОСФР по Ульяновской области направило запросы в Ошский государственный архив Республики Кыргыстаи об истребовании сведений о стаже и заработной плате за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Табак», с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в государственный архив Андижанской области Республики Узбекистан об истребовании сведений о стаже и заработной плате за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в Социальный Фонд Республики Кыргызстан о подтверждении стажа и заработной плате формуляром «о стаже работы» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Запрашиваемые сведения на указанные запросы по истечении трехмесячного срока, предусмотренного ст.22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в ОСФР по Ульяновской области не поступили.

Учитывая изложенное, ОСФР по Ульяновской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 67066/23 от 09.08.2023.

Принадлежность вышеуказанных документов – трудовой книжки и военного билета истцу никем не оспорена. Дата его рождения в указанных документах совпадает с датой рождения, указанной в паспорте и в свидетельстве о рождении. В справке о проверке трудовой книжки при заполнении первой строки и при ознакомлении с записями его фамилия указана верно: ФИО1. Место его рождения в военном билете совпадает с местом рождения, указанным в свидетельстве о рождении.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что установить принадлежность истцу указанных документов иным способом не представляется возможным, суд считает, что имеются основания для признания факта принадлежности истцу указанных документов – трудовой книжки и военного билета.

Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, военный билет также представлялся истцом в числе документов, подтверждающих его право на назначение пенсии по старости и ввиду разночтений не был принят ответчиком, требование истца о возложении на ответчика обязанности принять указанные документы для рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии по старости являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что факт принадлежности вышеуказанных документов истцу установлен судом только в ходе рассмотрения данного дела. Следовательно, отсутствуют основания для признания незаконным решения ОСФР по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку права истца ответчиком не нарушены, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принять документы ФИО1 – трудовую книжку НТ-I № № от ДД.ММ.ГГГГ и военного билета НС № № от ДД.ММ.ГГГГ - для рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 27.11.2023.