РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 28 июля 2025 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4583/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода в страховой стаж, назначении страховой пении по старости.

В обоснование требований истец указала, что 18.03.2024 г. ФИО1 обратилась в Филиал № 3 ОСФР по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением № 5/16 от 02.05.2024 г. в назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, при этом в стаж не включены периоды работы с 01.01.1991 г. по 03.06.1992 г. (без объяснения причин), с 05.12.1993 г. по 29.03.1995 г. – период проживания с супругом ФИО2, военнослужащим, при прохождении им военной службы по контракту в отдаленной местности, на основании того, что не подтверждена дислокация войсковой части. Также установлено, что на дату подачи заявления 15.03.2024 г. страховой стаж составляет 08 лет 09 месяцев 08 дней. Военный комиссариат Кузьминского района г.Москвы отказался выдать справку о дислокации войсковых частей, где служил супруг истца, обосновав это тем, что справки такого содержания они выдавать не обязаны. В связи с противоречивостью полученной информации 07.06.2024 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о несогласии с отказным решением и назначении пенсии, после чего, не получив ответ, 28.09.2024 г. повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № *** от 03.10.2024 г. в назначении страховой пенсии истцу повторно отказано. При этом пенсионным органом не приняты к рассмотрению следующие периоды: 01.01.1991 г. по 03.06.1992 г. (без объяснения причин), с 05.12.1993 г. по 29.03.1995 г. - периоды проживания супругов военнослужащих, т.к. не подтверждена дислокация войсковой части, с 04.06.1992 г. по 04.12.1993 г. - период ухода за ребенком, т.к. с 01.01.2023 г. действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств– участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. на основании Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратил свое действие. В указанном решении также было сообщено, что в стаж были учтены периоды работы и иной деятельности продолжительностью 16 лет 02 месяца, при требуемом не менее 15 лет. Истец полагает указанный отказ незаконным, поскольку в период с 27.09.1988 г. по 30.08.2000 г. истец находилась в отдаленной местности с супругом ФИО3, военнослужащим, при прохождении им военной службы по контракту, что подтверждается записями в личном деле офицера, а также справкой №2/1313, выданной 18.03.2024 г. на основании этих записей в личном деле Военным комиссаром Кузьминского района ЮВАО г. Москвы по форме Приложения № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий. Кроме того, отказ во включении в трудовой стаж периода ухода за ребенком, ФИО4, из-за того, что местом ее рождения является город Севастополь, который в 1992 г. входит в состав Автономной республики Крым Украины также является незаконным, поскольку действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. на основании Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав государств - участников Содружества независимых государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» на истца и ее дочь не распространяется в связи с тем, что они никогда не были гражданами другого государства, всегда имели гражданство Российской Федерации, что подтверждается копией Вкладыша в свидетельство о рождении подтверждающий наличие у ФИО4 гражданства Российской Федерации ***.

Основываясь на изложенном, истец просит признать решения Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 5/16 от 02.05.2024 г., и № *** от 03.10.2024 г. об отказе в назначении пенсии незаконными; включить в страховой стаж периоды с 27.09.1988 г. по 30.08.2000 г., с 04.06.1992 г. по 04.12.1993 г., а также в расчет индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости; обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста 11.04.2024 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенностям ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что с учетом предоставленных истцом справок, произведен предварительный расчет, в соответствии с которым общий трудовой стаж истца составил 18 лет 00 месяцев 21 день, ИПК составил 30,288.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, достигшим установленного пенсионного возраста, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (в 2024 году).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.03.2024 г. ФИО1 обратилась в Филиал № 3 ОСФР по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением № 5/16 от 02.05.2024 г. в назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, при этом в стаж не включены периоды работы с 01.01.1991 г. по 03.06.1992 г., с 05.12.1993 г. по 29.03.1995 г. – периоды проживания супругов военнослужащих, так как не подтверждена дислокация войсковой части. На дату подачи заявления 15.03.2024 г. страховой стаж составляет 08 лет 09 месяцев 08 дней.

Решением № *** от 03.10.2024 г. в назначении страховой пенсии истцу повторно отказано, в страховой стаж и в общий стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г., учтены следующие периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 16 лет 02 месяца 18 дней, при требуемом не менее 15 лет: с 01.09.1984 г. по 22.07.1985 г. - учеба, с 23.07.1985 г. по 26.09.1988 г., с 27.09.1988 г. по 31.12.1990 г. - период проживания супругов военнослужащих, с 27.10.2003 г. по 27.04.2005 г. - уход-дети, с 08.08.2015 г. по 22.11.2020 г. - период ухода за нетрудоспособным лицом, с 23.11.2020 г. по 31.03.2022 г. , с 07.04.2022 г. по 31.12.2023 г. -период ухода за нетрудоспособным лицом.

Не приняты к рассмотрению периоды: с 01.01.1991 г. по 03.06.1992 г., с 05.12.1993 г. по 29.03.1995 г. - периоды проживания супругов военнослужащих, т.к. не подтверждена диспозиция войсковой части, с 04.06.1992 г. по 04.12.1993 г. - период ухода за ребенком, т.к. с 1 января 2023 г. действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. на основании Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» прекратил свое действие.

На дату обращения величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,363, при требуемой величине 28,2.

Истец полагает указанный отказ незаконным, поскольку в период с 27.09.1988 г. по 30.08.2000 г. истец находилась в отдаленной местности с супругом ФИО3, военнослужащим, при прохождении им военной службы по контракту, что подтверждается записями в личном деле офицера, а также справкой №2/1313, выданной 18.03.2024 г. на основании этих записей в личном деле Военным комиссаром Кузьминского района ЮВАО г. Москвы по форме Приложения № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий. Кроме того, отказ во включении в трудовой стаж периода ухода за ребенком, ФИО4, из-за того, что местом ее рождения является город Севастополь, который в 1992 года входит в состав Автономной республики Крым Украины также является незаконным, поскольку действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. на основании Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав государств - участников Содружества независимых государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» на истца и ее дочь не распространяется в связи с тем, что они никогда не были гражданами другого государства, всегда имели гражданство Российской Федерации, что подтверждается копией Вкладыша в свидетельство о рождении подтверждающий наличие у ФИО4 гражданства Российской Федерации ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом в материалы дела представлена справка войсковой части № *** от 20.01.2025 г. № 72 с указанием мест дислокации воинских частей, в которых проходил военную службу супруг истца - ФИО3

Ответчик в обоснование возражений указывает, что при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть рассмотрено свидетельство о рождении ребенка ФИО4, родившейся *** г. на территории Украинской ССР, поскольку Российское гражданство приобретено 30.04.2004 г.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Россия перестала быть участником указанного Соглашения с 01.01.2023 г. Прекращение действия международного договора освободило Российскую Федерацию от выполнения его в дальнейшем.

Таким образом, с 01.01.2023 г. для установления страховой пенсии, учитывается страховой стаж и(или) иные периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории государств- участников вышеуказанного Соглашения только до 31.12.1990 г.

В рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе «пропорциональности», при назначении пенсии учитываются только периоды работы и(или) иной деятельности, протекавшие на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики(далее - РСФСР), и соответственно только дети, рожденные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит положений относительно места рождения и воспитания детей, учитываемых при определении права на указанный вид пенсионного обеспечения.

При этом в рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенных Российской Федерацией с государствами-контрагентами, основанных на принципе «пропорциональности», при установлении(назначении, перерасчете) рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации.

Наряду с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и(или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории Украины, решается в зависимости от места рождения ребенка, поскольку под местом осуществления ухода за ребенком априори считается место его рождения.

Таким образом, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста до полутора лет гражданам, дети которых рождены на территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в целях сохранения социального равенства граждан, начиная с 01.01.2023 г., учитываются аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, то есть, при рассмотрении вопроса об установлении страховой пенсии учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами ответчика о том, что период по уходу за ребенком с 04.06.1992 г. по 04.12.1993 г. не подлежит включению в стаж истца, поскольку при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть рассмотрено свидетельство о рождении ребенка ФИО4, родившейся *** г. на территории Украинской ССР, учитывая, что Российское гражданство приобретено 30.04.2004 г.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работами и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 указанного закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для расчета страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК).

Величина ИПК умножается на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации.

К полученному результату прибавляется фиксированная выплата.

Величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. исчисляются по нормам Федерального закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты.

В соответствии с п. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после 01.01.2002 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Ответчиком представлены доказательства, что по состоянию на 28.07.2025 г. в страховой стаж истца включены периоды 03.01.1991 г. по 03.06.1992 г. - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (01 год 05 месяцев 01 день); с 04.12.1993 г. по 26.03.1995 г. - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (01 год 03 месяца 23 дня), в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется, в связи с добровольным исполнением со стороны ответчика, кроме того в стаж подлежит включению не более пяти лет в общей сложности.

Также ответчиком произведен предварительный расчет величины ИПК с учетом включенных периодов с 27.09.1988 г. по 02.01.1991 г. - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (02 года 03 месяца 06 дней); с 03.01.1991 г. по 03.06.1992 г. - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (01 год 05 месяцев 01 день); с 04.12.1993 г. по 26.03.1995 г. - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (01 год 03 месяца 23 дня). Общий трудовой стаж истца составил 18 лет 00 месяцев 21 день.

Предварительный расчет пенсионным органом произведен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г.: 04 года 00 месяцев 26 дней (стажевый коэффициент - 0,55), отношение фактического стажа к требуемому - 0,20361111, продолжительности страхового стажа на 01.01.1991 г. (полных лет) - 04 года (коэффициент валоризации - 0,14), с учетом нестраховых периодов - отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет 01 год 06 месяцев 00 дней (ИПК - 2,7), периода ухода за инвалидом 07 лет 00 месяцев 09 дней (ИПК - 12,65), периода проживания с мужем военнослужащим 05 лет 00 месяцев 00 дней (ИПК - 9,00), суммы начисленных страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года в размере 0,000 руб., индивидуальных пенсионных коэффициентов на предполагаемую дату назначения 11.04.2024 г. - 1,668.

Поскольку на момент обращения в Филиал № 3 ОСФР по г.Москве и Московской области общий трудовой стаж истца, с учетом включенных периодов, составил 18 лет 00 месяцев 21 день, при требуемых не менее 15 лет, величина ИПК истца, составляет 30,288, при требуемых не менее 28,2, суд приходит к выводу о том, что решения Филиала № 3 ОСФР по г.Москве и Московской области № 5/16 от 02.05.2024 г., № *** от 03.10.2024 г. об отказе в установлении пенсии является незаконным, подлежит отмене, в связи с чем, на Филиал № 3 ОСФР по г.Москве и Московской области суд возлагает обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.04.2024 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 02.05.2024 г., от 03.10.2024 г. об отказе в назначении пенсии ФИО1

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН ***) назначить ФИО1 (паспорт серии ***), страховую пенсию по старости с 11.04.2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2025 г.

СудьяИ.А. Орлянская