№ 5-115/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника ОНДиПР по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району, заместителя главного государственного инспектора Соль-Илецкого городского округа и Акбулакского района по пожарному надзору – ФИО2,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад «Искринка» ФИО1, ФИО3, ФИО4,

при секретаре Арбузовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад «Искринка», расположенного по адресу: Оренбургская область, Соль-Илецкий городской округ, <...> (№),

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2022 года в 15:00 часов в ходе осуществления внеплановой выездной проверки в деятельности Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад «Искринка» с. Тамар-Уткуль Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области» выявлен факт неисполнения ранее выданного предписания № от 20 октября 2021 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель начальника ОНДиПР по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району – заместитель главного государственного инспектора Соль-Илецкого городского округа и Акбулакского района по пожарному надзору ФИО2 подтвердил обстоятельства совершения инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, МДОБУ «Детский сад «Искринка» ФИО1, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании вину признали, просили строго не наказывать, указав, что причиной неисполнения предписания является отсутствие денежных средств у учреждения. Добавили, что в настоящее время ведется рабоа по внесению изменений в проектное решение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении МДОБУ «Детский сад «Искринка» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ послужил факт выявления неисполнения в установленный срок ранее выданного законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно № от 20 октября 2021 года.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 20 октября 2021 года № 61/1/1, которым МДОБУ «Детский сад «Искринка» (Оренбургская область, Соль-Илецкий городской округ, <...>) в срок до 01 мая 2022 года предписано устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки: при эксплуатации средств пожаротушения не соблюдаются проектные решения (08.16-0.00-01-ИОС2) в части расхода воды на внутреннее пожаротушение (в нарушение ст. ст. 62, 86 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП.10.13130.2009 табл. 2; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации),

- решением заместителя начальника ОНДиПР по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району ФИО2 от 06 сентября 2022 года о проведении в период с 14 сентября по 27 сентября 2022 года внеплановой выездной проверки в отношении МДОБУ «Детский сад «Искринка» (Оренбургская область, Соль-Илецкий городской округ, <...>) в связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований от 20 октября 2021 года №, с решением ознакомлена заведующая МДОБУ «Детский сад «Искринка» ФИО1 06 сентября 2022 года,

- актом внеплановой выездной проверки от 27 сентября 2022 года, в соответствии с которым по результатам выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора установлен факт неисполнения предписания от 20 октября 2021 года №, с актом ознакомлена заведующая МДОБУ «Детский сад «Искринка» ФИО1 27 сентября 2022 года,

- протоколом испытаний водопроводной сети на водоотдачу от 19 сентября 2022 года, в соответствии с которым водоотдача внутреннего пожарного водопровода здания МДОБУ «Детский сад «Искринка» с. Тамар-Уткуль Соль-Илецкого городского округа не соответствует требованиям СП.10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод»,

- вступившим в законную силу постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 21 октября 2022 года, которым МДОБУ «Детский сад «Искринка» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей,-

- протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2022 года №. составленного в отношении МДОБУ «Детский сад «Искринка» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, где в объяснениях представителем юридического лица ФИО1 указано, что нарушение будет устранено по мере поступления денежных средств.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося, полностью изобличают МДОБУ «Детский сад «Искринка» в повторном нарушении требований, установленных предписанием органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с установленными обстоятельствами действия МДОБУ «Детский сад «Искринка» с. Тамар-Уткуль Соль-Илецкого городского округа суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что МДОБУ «Детский сад «Искринка» с. Тамар-Уткуль Соль-Илецкого городского округа, имея возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание изложенное, а также финансовое положение юридического лица, суд полагает возможным назначить МДОБУ «Детский сад «Искринка» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад «Искринка», расположенное по адресу: Оренбургская область, Соль-Илецкий городской округ, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Хвалева