Дело № 12-991/2023

21RS0025-01-2023-006661-09

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

представителя ООО МКК «Кватро» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро» (ООО МКК «Кватро»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

,

установил:

постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Кватро» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что в ходе проверки обращения ФИО3, поступившего в УФССП по ЧР установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ООО МКК «Кватро» заключен договор потребительского займа №. В соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ данный договор займа ООО МКК «Кватро» передан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Региональное бюро взысканий». С целью взыскания просроченной задолженности ФИО4 ООО МКК «Кватро» осуществило взаимодействия, а именно: направлены текстовые сообщения на абонентский № с альфанумерического номера «MCCQuattro»: ДД.ММ.ГГГГ в 10:56, ДД.ММ.ГГГГ в 10:56, ДД.ММ.ГГГГ в 11:17, ДД.ММ.ГГГГ в 11:06, ДД.ММ.ГГГГ в 11:08, ДД.ММ.ГГГГ в 11:09,ДД.ММ.ГГГГ в 12:04 (2 раза), то есть взаимодействие осуществлялось ООО МКК «Кватро» со скрытого номера в нарушение ч.9 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

В поданной жалобе представитель ООО МКК «Кватро» ФИО1 ставит требование об отмене постановления и прекращения производства по делу за отсутствием состава вменяемого правонарушения, указывая, что исходя из смысла ч.9. ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ к отправителю электронного сообщения запрет сокрытия информации о номере контактного телефона не относится, ровно как и к отправителю сообщения по электронной почте. Общество, взаимодействуя с должником, воспользовалось своим правом на отправку электронных тематических сообщений, заключив договор на оказание услуг связи с ООО «ИнфоБип». Подпись отправителя электронных сообщений соответствует фирменному наименованию компании, что усматривается из представляемого ООО «ИнфоБип» письма о выделении ООО МКК «Кватро» альфа-имени «MCCQuattro», который передавался обществом при отправке электронных сообщений в неизменённом виде, на законной основе и без сокрытия информации об отправителе электронного сообщения. Кроме того, в самих текстовых сообщениях содержалась вся необходимая информация об отправителе сообщений, что позволяло должнику произвести полную идентификацию отправителя сообщения. Также указывая на то, что административное расследование должностным лицом проводилось по заявлению ФИО3, которая не является заемщиком ООО МКК «Кватро» и нарушений, в отношении заявителя со стороны компании не установлено.

В судебное заседание ООО МКК «Кватро» не явилось, извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО5 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что вынесенное постановление законно и обоснованно, о чем представила суду письменный отзыв на жалобу.

В судебное заседание заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Заслушав представителя УФССП по ЧР, изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1)личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО МКК "Кватро" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК "Кватро" и ФИО4 заключен договор потребительского займа №, по которому образовалась просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной задолженности по договору потребительского займа, ООО МКК «Кватро» на абонентский номер №, принадлежащий ФИО4, 27, ДД.ММ.ГГГГ, 02, 09, 16, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направило текстовые сообщения с альфанумерического номера «MCCQuattro» с требованием возврата просроченной задолженности.

В нарушение требований части 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ, в целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Кватро» взаимодействовало с ФИО4 со скрытого контактного номера «MCCQuattro».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК "Кватро" должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом и содержит все сведения, указанные в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а изложенные в нем сведения, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29), обращением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ее объяснениями (л.д.30-32), определением от ДД.ММ.ГГГГ №-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.36), определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), копией ответа ООО МКК «Кватро» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос с приложением, в том числе копией договора потребительского займа № ДД.ММ.ГГГГ; копией расчета задолженности по указанному договору; соглашением- офертой об ином способе направления уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о привлечении коллекторского агентства от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему, ответ ООО «ИнфоБип» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отправленных текстовых сообщениях на № (л.д.42-43).

Собранные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО МКК «Кватро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО МКК «Кватро» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, заявителем жалобы не представлено, действия данного юридического лица правомерно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, альфанумерическое имя - последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона. Таким образом, как следует из представленных материалов дела, при направлении смс-сообщений информация о номере контактного телефона была скрыта.

Поскольку обозначение «MCCQuattro» не позволяет определить телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие с должником, требование части 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ при отправке смс-сообщения на телефонный номер ФИО4 ООО МКК «Кватро» не выполнено. При этом указание в тексте сообщения на телефонный номер как номер, принадлежащий отправителю смс-сообщения, не может быть признано надлежащим выполнением данного требования. По смыслу статьи 7 Закона N 230-ФЗ возможность идентификации кредитора или действующего от имени кредитора лица должна обеспечиваться без обращения к дополнительным источникам информации.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Кватро» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований ч.9 ст.7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ООО МКК «Кватро» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ за аналогичные и однородные правонарушения.

Данное обстоятельство, как отягчающее административную ответственность, учтено должностным лицом при назначении наказания.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица не влекут отмену оспариваемого постановления, так как не опровергают выводы административного органа о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, а приведенные в жалобе доводы не могут повлиять на законность оспариваемого постановления, так как основаны на неправильном толковании действующего законодательства. Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы и основаны на действующем законодательстве. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Оснований для применения положений пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания отношении ООО МКК «Кватро» не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике при вынесении постановления о привлечении КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро» (ООО МКК «Кватро»), ИНН №, КПП №, ОГРН № о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья А.М. Петренко