Судья Бахарева Е.Е. Дело № 2-2695/2023
УИД 35RS0010-01-2023-000939-63
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2023 года № 33-4987/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Татарниковой Е.Г.,
судей Марковой М.В., Холминовой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ботиной В.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 ФИО2, на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2023 года с учетом определения суда об исправлении арифметической ошибки от 30 мая 2023 года по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда», обществу с ограниченной ответственностью «ВГТРК СК» о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения представителя ФИО1 ФИО2, представителя акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» ФИО3, судебная коллегия
установила:
ссылаясь на нарушение исполнителем сроков выполнения работ по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (далее - АО «Газпром газораспределение Вологда»), в котором просила взыскать неустойку за нарушение сроков окончания выполнения работ за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 148 421 рубля 53 копеек; штраф в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон Российской Федерации № 2300-1), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2023 года с учетом определения суда об исправлении арифметической ошибки от 30 мая 2023 года с АО «Газпром газораспределение Вологда» в пользу ФИО1 взыскана неустойка в размере 17 038 рублей 79 копеек, компенсация морального вреда 5 000 рублей, штраф 11 019 рублей 39 копеек. В удовлетворении остальной части требований, а также в иске к ООО «ВГТРК СК» отказано. С АО «Газпром газораспределение Вологда» в доход бюджета Городской округ г. Вологды взыскана государственная пошлина в размере 981 рубля 55 копеек.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 ФИО2 просит решение суда изменить, указывая на необоснованное применение судом пункта 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила), вместо положений части 5 статьи 28 Закона Российской Федерации № 2300-1 при исчислении неустойки.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель АО «Газпром газораспределение Вологда» ФИО3 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями гражданского законодательства.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 27 Закона Российской Федерации № 2300-1 исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Из материалов дела усматривается, что между истцом – ФИО1 и ответчиком - АО «Газпром газораспределение Вологда» <ДАТА> заключен договор №... о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор) жилого дома <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем истцу на праве собственности.
Сторонами Договора определен срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа - не позднее <ДАТА>. Последний день установленного срока, считается днем подключения (технологическом присоединении) домовладения (п. 3 Договора).
В соответствии с пунктом 11 Договора размер платы за подключение составляет приблизительно 148 421 рубль 53 копейки, внесение которой осуществляется в следующем порядке: 50% процентов платы в размере 74 210 рублей 77 копеек вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения Договора, 50% платы в размере 74 210 рублей 77 копеек – в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении.
Денежная сумма в размере 74 210 рублей внесена в кассу ответчика АО «Газпромзгазораспределение Вологда» <ДАТА>, что подтверждается кассовым чеком.
В целях выполнения мероприятий по строительству системы газоснабжения внутри границ земельного участка ФИО1 между АО «Газпромгазораспределение Вологда» и ООО «ВГТРК СК» <ДАТА> заключен договор субподряда № ВП/В-СУБ-10.
Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022-2031 годы, утвержденной постановлением Губернатора Вологодской области от 27 декабря 2021 года № 249 (с изменениями и дополнениями от 26 июля 2022 года), срок догазификации в <адрес> был продлен с июня 2022 года по сентябрь 2022 года (№... в Пообъектом плане-графике догазификации Вологодской области), о чем истец своевременно уведомлена предложением о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего изменение сроков выполнения работ по Договору, которое со стороны истца осталось не подписанным.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив нарушение со стороны АО «Газпром газораспределение Вологда» сроков выполнения работ по заключенному с ФИО1 <ДАТА> Договора, пришел к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований, и, приняв во внимание действие до <ДАТА> Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», частично удовлетворил требования истца, взыскав неустойку за период <ДАТА> по <ДАТА> в размере 17 038 рублей 79 копеек (148 421 рубль 53 копейки х 0,014 х 20 % х 41 день).
Кроме того, с учетом нарушения прав ФИО1 как потребителя, суд взыскал с ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 11 019 рублей 39 копеек.
При вынесении решения о взыскании неустойки в указанном размере суд руководствовался разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17) и положениями подпункта «и» пункта 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила), и применил нормы специального по отношению к Закону Российской Федерации № 2300-1 правового акта - Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находя довод апелляционной жалобы о необоснованном применении судом пункта 52 Правил вместо положений части 5 статьи 28 Закона Российской Федерации № 2300-1 при исчислении неустойки несостоятельным.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно подпункту «и» пункта 52 Правил одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).
На день срока исполнения обязательства информационным письмом Банка России от <ДАТА> установлена ключевая ставка в размере 20%.
Согласно Правилам, подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется АО «Газпром газораспределение Вологда» без взимания платы.
Однако, в случае обращения заявителя в адрес АО «Газпром газораспределение Вологда» с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка (пункт 12 Правил), в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором (Департаментом ТЭК и ТР ВО). Так, пунктом 12 договора с истцом установлена Плата за подключение в размере 148 421 рубль 53 копейки.
Учитывая изложенное, при наличии в договоре условия о плате за подключение, при неисполнении в срок обязанностей, предусмотренных договором, расчет неустойки, вопреки доводам апелляционной жалобы, должен производиться в порядке, установленном пунктом 52 Правил, что и было осуществлено судом первой инстанции.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2023 года с учетом определения суда об исправлении арифметической ошибки от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 ФИО2 – без удовлетворения.
Председательствующий Е.Г. Татарникова
Судьи: М.В. Маркова
В.Н. Холминова
Апелляционное определение в окончательной форме составлено 03 октября 2023 года.