Дело №5-535/2025

УИД 26RS0002-01-2025-002343-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2025 г. город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Кладий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес обезличен>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ш, <дата обезличена> года рождения, уроженца а. <адрес обезличен>, гражданина РФ (паспорт серии <данные изъяты> выдан Черкесским УВД Карачаево-Черкесской Республики <дата обезличена>), работающего менеджером комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт", зарегистрированного и проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес обезличен> поступил административный материал в отношении должностного лица Ш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного на рассмотрение суду протокола серии СК <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в 16 час. 15 мин. на км 210+306 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» должностное лицо ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" – менеджер комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш допустил совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что являясь должностным лицом землепользователя земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (входит в комплекс АЗС 26-09), не исполняет обязанностей по содержанию в чистоте подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ».

В соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Г от <дата обезличена> <номер обезличен> о проведении постоянного рейда автомобильных дорог общего пользования федерального значения сотрудниками ТО ГАДН по СК <дата обезличена> был проведен постоянный рейд участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» км 210+270 - км 210+570 (справа) подъезды к АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (акт постоянного рейда <номер обезличен>/ДХ от <дата обезличена>), в ходе которого выявлены следующие нарушения:

- недостатки в формировании снежных валов в примыкании на выезде с АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (км 210+306), (наличие снежного вала перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника видимости вне обочины высотой более 0,5 м, при допустимой высоте не более 0,5 м.). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> №257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ 50597-2017.

При анализе документов, имеющихся в распоряжении ТО ГАДН по СК и представленных ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» было установлено, что ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» является землепользователем земельных участков с кадастровыми номерами 26:15:100501:38, 26:15:100501:1739 и 26:15:100501:1470, которые прилегают к полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» в границах населенного пункта – <адрес обезличен>. На данных земельных участках располагается автозаправочная станция ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» с кадастровыми номерами 26:15:100501:1588 и 26:15:100501:1633.

Также было установлено, что ответственным за техническое состояние примыканий к МАЗС (АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт»), (входит в комплекс АЗС 26-09), расположенной на автомобильной дороге Р-217 «Кавказ» на км 210+306 (справа), является менеджер комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш

Из изложенного следует, что менеджером комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш допущены недостатки по содержанию в чистоте подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ».

Ш и главный государственный инспектор ТО ГАДН по СК ГГ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств от них не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает правильным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Статья 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.

В соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные и искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог.

По смыслу закона составом рассматриваемого правонарушения охватываются нарушения правил охраны на дорогах федерального значения в пределах населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, на основании решения от <дата обезличена> <номер обезличен> заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Г, главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК ГГ и главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Л <дата обезличена> в 16 час. 15 мин. проведены мероприятия по обследованию федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» км 210+270 км - 210+570 км (справа) подъезды к АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».

В результате обследования км 210+306 км – АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (расположена в границах населенного пункта – <адрес обезличен>) выявлены недостатки в формировании снежных валов в примыкании на выезде с АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (км 210+306), (наличие снежного вала перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника видимости вне обочины высотой более 0,5 м, при допустимой высоте не более 0,5 м).

Пользователем земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» и расположенного в пределах населенного пункта – <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС, является ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».

<дата обезличена> главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК ГГ в отношении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» возбуждено дело об административном правонарушении и организовано проведение административного расследования, а также вынесено определение об истребовании у ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

<дата обезличена> в отношении менеджера комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого получена Ш <дата обезличена>.

Обязанность по содержанию в технически исправном состоянии подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования лежит на землепользователе.

Таким образом, землепользователем участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС, на момент проведения обследования автомобильной дороги и соответственно на момент совершения правонарушения в установленном законом порядке являлось АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», должностным лицом АЗС – Ш

Суд квалифицирует действия должностного лица АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Ш по ст. 11.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неисполнение землепользователем участка, прилегающего к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, что в полной мере подтверждается:

- протоколом от <дата обезличена>, в котором отражены обстоятельства совершенного менеджера комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ, копия которого получена Ш (л.д. 4-5);

- решением о проведении постоянного рейда от <дата обезличена>, согласно которого ГГ и Л уполномочены для проведения постоянного рейда (л.д. 6-7);

- заданием на проведение постоянного рейда от <дата обезличена>, согласно которого срок постоянного рейда установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 8);

- актом постоянного рейда <номер обезличен>–07/ДХ от <дата обезличена> и фототаблицей к нему, в которых отражены выявленные <дата обезличена> недостатки в формировании снежных валов в примыкании на въезде и выезде с АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (км 210+306 км.). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> №257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ 50597-2017 (л.д. 9-12);

- протоколом осмотра <номер обезличен>/ДХ от <дата обезличена>, в котором указано, что на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» км 210+270 – км 210+570 (справа) подъезды к АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» выявлены недостатки в формировании снежных валов в примыкании на выезде с АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (км 210+306) (л.д.13);

- договором аренды земельного участка от <дата обезличена>, согласно которого ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:15:100501:1740 (л.д.28-29);

- приказом о переводе работника на другую работу, согласно которого Ш назначен менеджером комплекса АЗС 26-09 ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (л.д.19);

- должностной инструкцией менеджера комплекса (л.д.20-21);

- приказом о закреплении ответственности по безопасности дорожного движения АЗС/МАЗС Общества и эксплуатации АЗС по форме CODO (л.д. 22-26);

- копиями документов о праве собственности АЗС <номер обезличен> ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (л.д.43-44);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 30-42);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 46-72).

У суда нет оснований ставить под сомнение исследованные доказательства по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу, у суда не имеется.

Права менеджера комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении сотрудниками территориального отдела автодорожного надзора по <адрес обезличен> нарушены не были. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Составленный по итогам осмотра фотоматериал является одним из доказательств по делу, оценен судом в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Ш от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначение наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо менеджера комплекса АЗС <номер обезличен> ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" Ш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

ИНН <***>, КПП 072501001, УФК по Кабардино-Балкарской Республике (МТУ Ространснадзора по СКФО), КС 03<номер обезличен>, ЕКС 40<номер обезличен>, БИК 018327106, ОКТМО 83701000, КБК 106 1 16 01111 01 0022 140, УИН 10<номер обезличен>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кладий