Дело №2-3015/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, и ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска об оспаривании решения и возложении обязанности по представлению жилого помещения маневренного фонда,

установил :

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20 а также ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа ответчика (постановление Администрации г.Смоленска от 17.02.2025 №168-адм) в предоставлении ФИО1 с семьей из 5 человек (истцы) жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска и возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда в г.Смоленске, сославшись на то, что являются сособственниками квартиры <адрес>, которая признана непригодной для проживания, тогда как ответчик неправомерно отказал в предоставлении истцам жилого помещения маневренного фонда в г.Смоленске при том, что проживание в упомянутой квартире представляет угрозу жизни и здоровью, а проведение работ по капитальному ремонту соответствующей части дома нецелесообразно.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска.

ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

ФИО3, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель отвентчиков ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сославшись на то, что истцы не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда, а упомянутая квартира стала непригодной для проживания не вследствие чрезвычайных обстоятельств, а вследствие ненадлежащего исполнения истцами своих обязанностей по содержания принадлежащего им имущества.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ, п.4.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 №1132, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений ст.106 ЖК РФ, п.п.4.2, 4.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 №1132, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.1 ст.95 данного Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.2 ст.95 названного Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.3 ст.95 ЖК РФ); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 ст.95 упомянутого Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст.95 ЖК РФ).

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Как установлено п.п.1.3.5, 1.8, 1.10, 2.2.1, 4.4 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 №1132, рассмотрение заявлений о предоставлении жилых помещений маневренного фонда, а также принятие решения об их предоставлении осуществляются в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.7, 2.8 указанного Положения. Решение об отказе в предоставлении гражданину специализированного жилого помещения принимается в случаях отсутствия оснований для предоставления специализированного жилого помещения и необходимых документов, предусмотренных названным Положением. Подготовку проектов постановлений Администрации г.Смоленска о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд и об исключении из этого фонда, учет указанных жилых помещений, регистрацию и проверку документов на их предоставление, проверку жилищных условий граждан, запрос в связи с этим дополнительных сведений, рассмотрение ходатайств, заявлений по существу, подготовку проектов постановлений Администрации г.Смоленска о предоставлении специализированных жилых помещений или ответов об отказе в их предоставлении, подготовку и заключение (расторжение) договоров найма специализированных жилых помещений и учет этих договоров осуществляет Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска, которое предоставляет соответствующую муниципальную услугу.

По делу установлено, что ФИО1, ее несовершеннолетним детям ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №№ общей площадью 40,5 кв.м. в одноэтажном доме № (1976 года постройки, наружные капитальные стены - щитовые) по ул.<адрес>, в которой в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает.

ФИО1, ФИО23., ФИО24. и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства и проживают в принадлежащей последней с 2016г. квартире №№ общей площадью 30,09 кв.м. в доме <адрес>

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в квартире <адрес>, а временно (по месту пребывания) на период с 06.03.2025 по 06.09.2025 - в квартире <адрес>

В соответствии заключением городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска от 09.06.2022 №12 установлены основания для признания квартиры <адрес> непригодной для проживания, поскольку строительные конструкции данного жилого помещения утратили первоначальные технико-эксплуатационные качества (надежность, прочность, устойчивость), в них появились повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении несущей способности.

Как следует из упомянутого заключения, при осмотре названной квартиры установлено, что в ней длительное время никто не проживает; со стороны данного жилого помещения – отмостка отсутствует, ступени у входа в квартиру полуразрушены, со стороны входа оконный проем деформирован, в нижней части стен выявлены биопоражения; с противоположной стороны от входа кирпичная кладка частично отсутствует (из-за разрушения кладка отклонилась от стены и подперта столбом); установлено искривление горизонтальной линии крыши, а внутри квартиры – следы протечек с кровли. Квартира захламлена вещами, мебелью, предметами обихода; во всех помещениях квартиры искривлена потолочная поверхность, в жилых комнатах просматривается искривление капитальных стен, трещины в углах; внутренняя отделка квартиры находится в неудовлетворительном состоянии (полы прогнили, обои отошли от стен); существующая система отопления неисправна (частично демонтированы трубы, распилены); система водоснабжения и водоотведения отсутствует.

Постановлением Администрации г.Смоленска от 06.07.2022 №1977-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» квартира <адрес> признана непригодной для проживания.

Письмом Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от 10.10.2022 истцам отказано в выкупе указанной выше квартиры с указанием на возможность рассмотрения органом местного самоуправления вопроса о предоставлении ФИО5 и ФИО2 жилого помещения в маневренном фонде г.Смоленска, а постановлением Администрации г.Смоленска от 17.02.2025 №168-адм ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от 25.12.2024 о предоставлении ей с семьей из 5 человек (истцы) жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, поскольку она не относится к категории граждан, которым предоставляются подобные жилые помещения, а также ввиду непредставления документов, подтверждающих то обстоятельство, что названное жилое помещение стало непригодным для проживания вследствие чрезвычайных обстоятельств.

По утверждению ФИО1 с момента приобретения в 2014г. квартиры <адрес> в данное жилое помещение истцы не вселялись и в нем никогда не проживали. Данное жилое помещение было приобретено с целью осуществления возможности посещения несовершеннолетней ФИО25 (ребенок-инвалид) детского сада именно в г.Смоленске, однако необходимость в этом отпала, поскольку ребенок стал посещать детский сад в г.Сергиев Посад. Изначально проживание в квартире было возможным, но затем соседи сообщили ФИО1 о разрушении капитальной стены квартиры, в туалете которой отсутствуют полы и проживание в которой стало небезопасным. В 2018г. по заявлению ФИО1 в квартире было отключено отопление. Производить в квартире ремонтные работы истцы не намерены.

Исходя из свидетельских показаний собственника квартиры <адрес> ФИО26 и проживающей в этой квартире ФИО27., данное домовладение является деревянным, но обложено кирпичом. С момента приобретения в 2014г. квартиры №№ в указанном доме истцы в ней никогда не проживали, хотя в 2014г. проживание в этом жилом помещении было возможным. Рядом с домовладением расположено болото и со стороны квартиры №№ весной к дому подступает вода, подмывая фундамент, в связи с чем в квартире истцов с 2017г. стала разрушаться стена (повреждается кирпичная кладка и окна).

Таким образом, проведение в доме <адрес> капитального ремонта или реконструкции не планируется, а квартира №№ в данном домовладении, которая принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, стала непригодной для проживания не в результате чрезвычайных обстоятельств, а вследствие ненадлежащего содержания соответствующего имущества истцами, т.е. вследствие иных причин.

При этом упомянутая квартира №1 никогда не являлась местом жительства Е-вых и ФИО2, которые с 2017г. зарегистрированы в жилых помещениях г.Гагарин Смоленской области, т.е. данная квартира не является для истцов единственным жильем в смысле положений п.3 ст.95 ЖК РФ.

Несмотря на признание квартиры №1 непригодной для проживания, сам дом №90А по ул.Декабристров г.Смоленска аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке не признан.

По смыслу ст.ст.95, 106 ЖК РФ в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда в том числе собственникам жилых помещений (п.3.1 ст.95 ЖК РФ), однако такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимость в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимость их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Однако данные о принятии подобного решения в отношении истцов в материалы дела не представлены и истцы на них не ссылаются.

Предоставление жилого помещения маневренного фонда носит временный характер, тогда как восстановительные ремонтные работы в квартире №№ истцы производить не намерены, а проживание в жилом помещении маневренного фонда на постоянной основе недопустимо.

При таком положении оспариваемое решение является законным, что исключает возможность удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО28, ФИО29, и ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска об оспаривании решения и возложении обязанности по представлению жилого помещения маневренного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

Мотивированное решение

изготовлено 01.08.2025