Решение по делу № 2А-926/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК <ФИО>, выразившиеся в вынесении незаконного постановления от 14.04.2022 г, об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №№ от 02.02.2021 г.

Дело № 2а-926/2023

УИД 23RS0020-01-2023-000632-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда ФИО1, при секретаре Будько Ю.М., с участием: представителя административного истца - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - по доверенности судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по иску административного истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к административному ответчику – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3, выразившиеся в вынесении незаконного постановления от 14.04.2022 г, об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №№ от 02.02.2021 г, в отношении должника ФИО4 по взысканию денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и об его отмене.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3, выразившиеся в вынесении незаконного постановления от 14.04.2022 г, об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №№ от 02.02.2021 г, в отношении должника ФИО4 по взысканию денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и об его отмене, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, 14 апреля 2022 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как отсутствуют сведения о должнике и взыскателе в исполнительном листе. Постановление получено административным истцом 14.03.2023 года.

Административный истец считает, что данное постановление было вынесено незаконно, так как, вопреки доводам судебного пристава-исполнителя, указанных в спорном постановлении, в предъявленном исполнительном листе указаны сведения о должнике и взыскателе в полном объеме.

Таким образом, своими действиями судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 необоснованно и незаконно, принял решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, что лишает Министерство, как взыскателя по исполнительному документу, на взыскание присужденной судом суммы задолженности, которая, в свою очередь, является доходом бюджета Краснодарского края.

Просил суд, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности свои административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их полностью, пояснив суду, что в исполнительном документе, были указаны все сведения о должнике и взыскателе, в 2018 году не нужно было указывать в графе должник, ИНН, сведения по паспорту. Суд не запрашивал сведения о должнике. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, было приостановлено, спустя год, после подачи исполнительного документа. Должник по делу, является грузоперевозчиком, он нанес ущерб дорогам Краснодарского края, решение было вынесено мировым судьей Кореновского района. В сопроводительном письме, к исполнительному листу, были указаны все реквизиты, по этому должнику. Исполнительный лист, был получен в 2021 году. Судебные приставы ставят Министерство транспорта в затруднительное положение, поскольку истец, не может обратиться за паспортными данными должника в соответствующие органы.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится указанное в административном иске исполнительное производство – ФИО3, в судебном заседании исковые требования истца признал частично, ссылаясь на то, что действительно, постановление об отказе в возбуждении ИП, было вынесено и направлено не в установленный законом срок. Отменить постановление об отказе в возбуждении ИП, не предоставляется возможным, так как, исполнительный документ был возвращен административному истцу, по почте. В 2018 году требования о возбуждении ИП были иные. Сейчас, внесли соответствующие изменения в законодательство, в отношении должника должны быть указаны идентификационные данные. Сейчас, база исполнительных производств не позволит принять лист к производству, в связи с чем, административному истцу необходимо предъявить лист, повторно, а в заявлении, указать паспортные данные должника.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что административным истцом в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, был предъявлен исполнительный лист серии ВС №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края.

Согласно сводке по исполнительному производству, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., исполнительный лист зарегистрирован в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 09.01.2023 г), постановление о возбуждении исполнительного производства, выносится в трехдневный срок, со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо, со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации, о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а, в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изменениями от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 09.01.2023), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок, со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство, возбуждается на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Такое заявление может содержать известные взыскателю сведения о должнике, в том числе об его имущественном положении, месте нахождения и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в нарушение вышеназванной нормы закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, с приложением всех поступивших от взыскателя документов, не была вынесена и не была направлена в адрес административного истца, в установленные законом сроки.

Кроме этого, судом установлено, на что также указывает административный истец, что при предъявлении исполнительного документа в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, взыскателем в заявлении были указаны все необходимые реквизиты, а также, известные сведения о должнике, в опровержение этого, административным ответчиком доказательств суду представлено не было.

Также, административный ответчик, в вынесенном постановлении от 14.04.2022 г. не конкретизирует сведения о должнике и взыскателе необходимые для внесения в исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку административным ответчиком, чьи действия (бездействия) оспариваются, не было представлено суду доказательств, опровергающих доводы, на которые указывает истец.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по иску административного истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к административному ответчику – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3, выразившиеся в вынесении незаконного постановления от 14.04.2022 г, об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г, в отношении должника ФИО4 по взысканию денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и об его отмене - удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3, от 14.04.2022 г, об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г, в отношении должника ФИО4 по взысканию денежных средств, в размере <данные изъяты> руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3, выполнить требования ФЗ «Об исполнительном производстве», отменить постановление от 14.04.2022 г, об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №№ от 02.02.2021 г, в отношении должника ФИО4, по взысканию денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда ФИО1