Дело № 2а-1066/2022
(УИД61RS0020-01-2022-001383-57)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Горбань И.А.,
при секретаре Заярской Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1066/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Новошахтинскому городскому отделу судебных приставов по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Новошахтинскому городскому отделу судебных приставов по Ростовской области, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, незаконными.
В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что он является стороной исполнительного производства № от 03.03.2022. 04.03.2022 ответчиком, без предусмотренной законом процедуры уведомления с возбуждении исполнительного производства и о вынесении постановления об обращении взыскания на имущество должника, с нескольких его рублёвых счетов (3) взыскано 500 рублей. Кроме того, средства были списаны и со счета в иностранной валюте по курсу ЦБ на дату снятия, что в конкретных обстоятельствах является также абсолютно незаконным. Истец полагает, что действия ответчика являются заведомо незаконными по следующим основаниям. В силу п. 11 ст. 30 Закона «...Если исполнительный документ впервые поступил службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьям 112 и 116 настоящего Федерального закона. Следовательно, взыскание приставом денежных средств, при отсутствии, предусмотренной законом процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления ему пяти дней на добровольно исполнение или обжалование постановления об исполнительном производстве являются - незаконным. Ответчик не исполнил требования п. 11, 12 ст. 30 № 229-ФЗ. Отсюда, действия пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца. О наличии исполнительного производства он узнал при получении смс - рассылки о снятии с его счёта денежных средств с указанием номера ИП, фамилии судебного пристава-исполнителя и номере контактного телефона. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания на денежные средства - он не получил.
Определением Новошахтинского районного суда от 26.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонному сообщению его представителя – адвоката Соловьева А.В., действующего на основании ордера, просил дело рассмотреть в его отсутствие и отсутствие административного истца.
Судебный пристав-исполнитель Новошахтинского городского отделения судебных приставов ФИО2, представитель УФССП России по Ростовской области, вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От судебного пристава ФИО2 и вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в Новошахтинском городском отделении УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 03.03.2022, в отношении должника ФИО1, взыскатель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.
В соответствии с ч.8, ч.17 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из представленной копии указанного исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя Новошахтинского ГОСП ФИО2 о возбуждении указанного исполнительного производства от 03.03.2022, было направлено должнику ФИО1 в электронном виде в его личный кабинет на Едином портале госуслуг 03.03.2022 в 11 час. 43 мин. и прочитано им 08.03.2022 в 19 час. 35 мин., что подтверждается скриншотом базы АИС Новошахтинского городского отделения УФССП России по Ростовской области.
Также в личный кабинет на Едином портале госуслуг ФИО1 03.03.2022 в 19 час. 04 мин. и 04.03.2022 в 15 час. 58 мин. были направлены в электронном виде постановления судебного пристава - исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, которые также были прочитаны последним 08.03.2022 в 19 час. 35 мин.
В связи с чем, суд считает доводы административного истца о том, что он не был уведомлен судебным приставом-исполнителем ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и о вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства не соответствуют действительности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 в неуведомлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства 26300/22/61065-ИП и об обращении взыскания на денежные средства и считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
Суд также обращает внимание на то, что 17.03.2022 исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Указанное постановление направлено ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале госуслуг 17.03.2022 в 19 час. 47 мин. и прочитано им 08.04.2022 в 19 час. 37 мин.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Новошахтинскому городскому отделу судебных приставов по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Горбань
Мотивированное решение суда составлено 01 июля 2022 года