Решение по делу № 2-569/2022 от 07.11.2022 - об установлении фактов имеющих юридическое значение, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дело: № 2 -569/2022

УИД: 68RS0007-01-2022-000746-57

Решение

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

истца ФИО2, представителя истца адвоката Гридневой,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении фактов имеющих юридическое значение, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении фактов имеющих юридическое значение, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" от 18.08.2022.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 23.08.2022 № в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее 23,4. Страховой стаж составляет 20 лет 5 месяцев.

ФИО2 указывает, что периоды работы с 13.07.1988 по 09.03.2004 в колхозе "Дружба" Жердевского района Тамбовской области подлежат исчислению по полным годам, поскольку 13.07.1988 она была принята в члены колхоза.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, поскольку 13.07.1988 она была принята в члены колхоза.

В период работы в колхозе страховой стаж подлежит исчислению по полном годам в соответствии с Правилами подсчета страхового стажа № 1055. Записи в трудовой книжке в членстве в колхозе подтверждает показаниями свидетелей и письменными доказательствами. Указывает, что протокол общего собрания членов колхоза о принятии в колхозники не сохранился.

Представитель истца адвокат Гриднева О.Б. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 просит отказать в иске, поскольку страховой стаж засчитан полностью в календарных днях. ФИО2 не принималась в члены колхоза, а запись в трудовой книжке не достоверная, поскольку внесена без протокола общего собрания. Оснований для исчисления страхового стажа на основании п. 66 Правил подсчета страхового стажа № 1055. Показания свидетелей о членстве в колхозе не могут быть признаны достоверными при отсутствии письменного протокола общего собрания о принятии в члены колхоза.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил № 1055).

В силу п. 38 Правил № 1055, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 47 Правил № 1055, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 1055, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Пунктом 65 Правил № 1055 предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно пункту 66 Правил № 1055 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период работы в колхозе) до 01.01.2002 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 50 лет 22.08.2022.

ФИО2 воспитывает <данные изъяты>., что не оспаривается представителем ответчика. Отец ребенка пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", не получает.

18.08.2022 ФИО2 обратилась в пенсионный фонд по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

При оценке пенсионных прав в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 23.08.2022 № в страховой стаж включены периоды, продолжительность которых составляет 20 лет 5 месяцев. Размер ИПК составляет 22,11, что менее 23,4 в соответствии со ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" для 2022 года.

ФИО2 оспаривает порядок исчисления ответчиком периодов работы в колхозе Дружба, полагая, что при исчислении страхового стажа необходимо применять пункт 66 Правил и порядка исчисления страхового стажа.

В страховой стаж в части периоды работы в колхозе "Дружба" включены следующие периоды: с 01.07.1988 по 15.08.1988, с 15.10.1988 по 15.02.1989, с 15.04.1989 по 15.05.1989, с 15.07.1989 по 31.07.1989, с 15.05.1990 по 31.05.1990, с 15.07.1990 по 31.07.1990, с 15.09.1990 по 30.09.1990, с 15.12.1989 по 15.01.1990, с 15.09.1990 по 30.09.1990, 15.12.1990 по 31.12.1990, 15.07.1991 по 15.08.1991, 15.04.1992 по 30.04.1992, с 15.11.1992 по 15.01.1993, с 15.04.1995 по 30.04.1995, с 15.07.1995 по 31.07.1995, с 15.10.1995 по 31.10.1995, с 15.12.1996 по 31.12.1995, с 15.10.1996 по 15.12.1996, с 15.11.1998 по 15.12.1998.

При исчислении применен пункт 65 Правил исчисления страхового стажа № 1055.

Колхоз Дружба реорганизован в ООО "ДН Жердевка". Периоды работы в обществе не являются спорными.

Из содержания трудовой книжки ФИО2 установлено, что она работала в колхозе "Дружба" Жердевского района.

В трудовой книжке указаны сведения, что ФИО2 была принята в члены СПК Дружба 13.07.1988 (правопреемник колхоза "Дружба").

В трудовой книжке и архивных справках, представленных администрацией Жердевского района в пенсионное дело, норма отработанного времени указаны в полных рабочих днях.

Записи в трудовой книжке не достаточно для подтверждения факта принятия в члены колхоза и применения порядке исчисления страхового стажа в соответствии с пунктом 66 Правил № 1055, в связи со следующим.

На момент спорной работы 13.07.1988 трудовая деятельность для граждан начиналась в 16 лет в соответствии с нормами статьи 173 Кодекса законов о труде, в редакции с изменениями от 31.03.1988, и только в исключительных случаях, по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, могут приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 принята на работу в колхоз разнорабочей с 13.07.1988. На указанную дату ФИО2 (девичья фамилия ФИО3) исполнилось 15 полных лет.

Следовательно, ФИО2 не могла в 15 лет стать членом колхоза.

Совершеннолетия ФИО2 достигла 22.08.1991 года.

Допустимым доказательством принятия работника колхоза в члены колхоза является протокол общего собрания членов колхозников о приеме ФИО2 в члены колхоза с 22.08.1991.

Протокол общего собрания колхозников о принятии ФИО2 в члены колхоза, не представлен истцом для исследования.

Следовательно, ФИО2 по делу не доказан факт принятия работника колхоза в члены колхозы.

Доказательства того, что протокол общего собрания колхозников за 1991- 2003 гг. утеряны по вине работодателя, в деле отсутствуют. Протоколы общих собраний членов колхоза сохранены, однако в них нет сведений о принятии истца ФИО2 в члены колхозы.

Представленные письменные доказательства в совокупности с записями в трудовой книжке подтверждают, что страховой стаж исчислен ответчиком правильно в полном соответствии с пунктом 65, 66 Правил № 1055. Все отработанное время включено в страховой стаж. Нарушений прав истца на назначение пенсии со дня обращения с заявлением от 18.08.2022, не установлено.

В 1988 году фактически по трудовому договору отработано 67 дней, в 1989 году 58 дней, в 1990 году 17 дней, в 1991 г. 37 дней, в 1992 году 47 дней, в 1993 году 117 дней, в 1995 году 39 дней, в 1996 году 150 дней (л.д. 46 т. 1).

Данные периоды засчитаны в календарном порядке в страховой стаж.

Оснований исчислять периоды работы в колхозе по полным годам не имеется, поскольку ФИО2 не принималась в члены колхоза в спорный период после достижения 18 лет.

Наделение ФИО2 земельным паем при отсутствии доказательств приема в члены колхоза, юридического значения не имеет, поскольку земельным паем наделялись все работники колхоза вне зависимости от принятия в члены колхоза, что подтверждено решением общего собрания работников колхоза и Списками пайщиков колхоза, где значится ФИО2

Земельными паями наделялись не только члены колхоза, но и работники колхоза на основании постановления общего собрания.

Протокол общего собрания о наделении земельными паями работников колхоза "Дружба" не представлен в подтверждение доводов ФИО2.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", включались: 1) работники хозяйства; 2) временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения); 3) работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства; 4) пенсионеры, проживающие на его территории; 5) лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Таким образом, доводы ФИО2 о принятии в члены колхоза, суд признает не состоятельными и отвергает.

Показания свидетеля ФИО4 о приеме ФИО2 в члены колхоза в 1988 году, суд признает не достоверными, поскольку в 15-16 лет истец не достигла совершеннолетия.

Протоколы общих собраний членов колхоза с решением о принятии ФИО2 в члены колхоза не представлены.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований об установлении факта работы и принятия в члены колхоза "Дружба", о возложении обязанности включить период работы в колхозе по полным годам, о назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку условия для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 1 ст. 32 ФЗ "О Страховых пенсиях" по размеру Индивидуального пенсионного коэффициента не соблюдены, ФИО2 не приобрела права на страховую пенсию по старости на 18.08.2022, и на момент рассмотрения дела по существу.

Установлено, что размер ИПК ФИО2 составляет 22,11.

Для возникновения права на страховую пенсию необходимо приобрести расчетный ИПК не менее 23, 4 на 2022 год.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции на момент отказа в назначении пенсии 23.08.2022 страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на пенсию.

При указанных обстоятельствах, решение ОПФР по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии от 23.08.2022 № 701 является законным и не нарушает прав истца на назначение пенсии со дня обращения за ее назначением 18.08.2022. ФИО2 не приобрела право на назначение пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении фактов имеющих юридическое значение, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 14.11.2022.

Председательствующий А.В. Власов