№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Марухина С.А., при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казённого учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
установил:
КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее также Центр) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 64 770 рублей 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ответчик являлся получателем в Центре региональной социальной доплаты к пенсии, как неработающий пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получала социальную доплату к пенсии, однако фактически был трудоустроена в МАДОУ «Детский сад №», то есть не являлась неработающим пенсионером. С ДД.ММ.ГГГГ выплата была прекращена. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь была назначена указанная социальная доплата, однако впоследствии выяснилось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была трудоустроена, что также повлекло необоснованную выплату в пользу ответчика. Во всех случаях ФИО2 не сообщала Центру о своём трудоустройстве, несмотря на соответствующее требование законодательства. Общая сумма незаконно выплаченных денежных средств составила 69 970 рублей 68 копеек, из которых ФИО2 возместила лишь 5 200 рублей, однако остальная сумма не возмещена до настоящего времени, в связи с чем истец просит суд удовлетворить заявленные требования.
Истец и ответчик в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
ФИО2 представила возражения на иск, в которых указала на непризнание иска и просила о применении срока исковой давности.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как указано в ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон) социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
В силу ч.5 ст. 12.1 Федерального закона региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
В соответствии с ч.10 ст. 12.1 Федерального закона социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Также по ч.12 ст. 12.1 Федерального закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Исходя из ч.14 ст. 12.1 Федерального закона Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных настоящей статьей, осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об электронной подписи», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Центр с заявлением о возобновлении ей, как неработающему пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии.
Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ данная выплата возобновлена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Центр с заявлением о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ указанной выплаты в связи с трудоустройством в МАДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено прекращение региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с личным заявлением ФИО2
Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление данной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством.
Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 следовало произвести удержание излишне выплаченной региональной социальной доплаты в сумме 59 803 рубля 98 копеек.
По представленным суду документам, ФИО2 выплатила 5 200 рублей двумя платежами по 2 600 рублей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к истцу с заявлением о предоставлении ей, как неработающему пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Центр назначил данную выплату с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. При этом решением № от ДД.ММ.ГГГГ Центр постановил удерживать 20/% из указанной доплаты для погашения ранее имевшейся задолженности. В общей сложности удержано 10 126 рублей 59 копеек.
В июне 2022 года Центром было установлено, что ФИО2 была трудоустроена в апреле, мае 2022 года.
Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ выплата региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик излишне получил доплату в сумме 16 234 рубля 63 копейки и в сумме 4 058 рублей 66 копеек. Учитывая удержанные с ФИО2 денежные средства, а также уплаченные ею добровольно 5 200 рублей, общая сумма задолженности определена истцом в 64 770 рублей 68 копеек.
Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ указано на произведение взыскания с ФИО2 данной суммы задолженности в судебном порядке.
Во всех случаях, когда ФИО2 писала заявления на региональную социальную доплату к пенсии, в самих заявлениях было указано, что она обязуется сообщать в течение 10 рабочих дней обо всех изменениях, влияющих на право получения такой выплаты, в т.ч. о трудоустройстве.
В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п.1 ст. 196 ГК РФ).
Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как указано в ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
С настоящим иском Центр обратился ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи.
В части требований по платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок истцом пропущен, так как последний платёж внесён ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть иск в таком случае должен быть предъявлен был не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Последующие удержания Центром с региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 не свидетельствуют о совершении именно ею действий по признанию долга.
Таким образом в данной части требований надлежит отказать из-за пропуска истцом срока исковой давности. Юридическому лицу срок исковой давности восстановлению подлежать не может, что прямо следует из положений ст. 205 ГК РФ.
В части остальной части исковых требований, суд исходит из следующего.
В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно подп.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Со стороны истца не было представлено каких-либо доказательств недобросовестности ФИО2 Иск построен только на самом факте трудоустройства ФИО2, но без предоставления доказательств её недобросовестности. Следовательно в иске надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 64 770 рублей 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
УИД 41RS0001-01-2025-005239-35