Дело №2-701/2022

63RS0028-01-2022-000890-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года с.Сергиевск

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Носковой О.В.

при секретаре Стрельцовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Территориального отдела Северного округа к ФИО1 о взыскании полученной по социальному контракту денежной выплаты в размере 258000 рублей,

с участием представителя истца ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Северного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика полученную по социальному контракту денежную выплату в размере 258000 рублей.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт, в рамках реализации программы социальной адаптации, по которому ФИО1 предоставлена денежная выплата по социальному контракту в размере 258000 рублей (в том числе 8 000 рублей 00 копеек на обучение) для приобретения оборудования - газонокосилки, стирально-сушильной машины, профессионального моющего пылесоса Karcher 8/1, стеклоочистителя Karcher, триммера Karcher, мойки высокого давления Karcher, пароочистителя Karcher, утюга, мотобензоопрыскивателя, воздуходувки/садового пылесоса, снегоуборщика. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 назначена социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту. ФИО1 была обязана приобрести оборудование и в течение срока действия указанного социального контракта (12 месяцев) осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по предоставления услуг по клинингу для улучшения семейного материального благополучия. Оотчётные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты в размере 258 000 рублей 00 копеек, необходимо было предоставлять ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующим за отчётным. Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту должна была осуществляться ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Северного округа».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией отделения срочных социальных услуг КЦСОН был осуществлён телефонный звонок ФИО1, с целью выяснения причин не предоставления ежемесячного отчёта до 5 числа и отчётных документов. ФИО1 пояснила, что заболела, обещала после выздоровления представить отчётные документы.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия вновь осуществила телефонный звонок ФИО1, с целью выяснения причин не предоставления ежемесячного отчёта до 5 числа и отчётных документов. ФИО1 сообщила, что находится на стационарном лечении в <адрес> с «ковидом», отчитаться о выполнении программы социальной адаптации не имеет возможности, что часть оборудования она приобрела.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией был осуществлён телефонный звонок, но ФИО1 на связь не выходила. Комиссия выехала по адресу проживания ФИО1 для выяснения причин не предоставления ежемесячного отчёта до 5 числа и отчётных документов. Было установлено, что ФИО1 по указанному ею адресу не проживает, а проживает в пгт.Суходол.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией был осуществлён выезд к матери ФИО3 для уточнения адреса проживания ФИО1 Мать сообщила, что дочь проживает с сожителем на плодопитомнике в <адрес>. Ей было вручено уведомление о нарушении мероприятий и возврате денежных средств в доход областного бюджета Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту проживания посетил участковый полиции. После этого поступил телефонный звонок от ФИО1, которая сообщила, что она продолжает находиться на лечении в <адрес>, у неё травма головного мозга и заверила, что ДД.ММ.ГГГГ предоставит отчётные документы. ФИО1 была устно предупреждена об ответственности за невыполнение условий социального контракта и о возврате денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту в размере 258 000 рублей 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако денежные средства не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия о добровольном перечислении в течение 30 календарных дней со дня отправки претензии 258 000 рублей 00 копеек на расчётный счёт Министерства. Деньги в указанный срок перечислены не были.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. До настоящего времени ФИО1 о приобретённом оборудовании не отчиталась, денежные средства в размере 258000 рублей не возвратила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежаще, причина неявки неизвестна, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.3 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ГД "О социальной помощи в Самарской области" задачами закона являются: установление принципов оказания социальной помощи; определение категорий населения, нуждающихся в помощи; установление прав граждан на ее получение.

Основными принципами оказания социальной помощи являются заявительный принцип на основе обращения по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а также опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина; принцип адресного назначения социальной помощи с учетом индивидуальной нуждаемости и среднедушевого дохода (ст.4 Закона).

В силу ст.6 Закона, социальный контракт - это соглашение, заключенное между гражданином и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные уполномоченным органом совместно с гражданином мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающие в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии со ст.8.1 Закона, социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту назначается на основании заявления - декларации гражданина от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором заявителем определяется вид социальной помощи, указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе (приложение 1) (п.1).

Для назначения социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту по мероприятию, указанному в пункте 2 части 4 настоящей статьи, дополнительно к документам (сведениям), указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, заявителем представляется разработанный в свободной форме бизнес-план, содержащий мероприятия по развитию планируемого вида предпринимательской деятельности, извлечению прибыли, а также приобретению (производству, оказанию) товаров, работ, услуг, в рамках ведения предпринимательской деятельности.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.

Решение о назначении (отказе в назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту принимается уполномоченным органом на основании заключения межведомственной комиссии, образованной при уполномоченном органе из представителей органов службы занятости населения, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и иных заинтересованных органов и организаций (п.2).

Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляются уполномоченным органом с привлечением специалистов комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Социальный контракт может быть досрочно расторгнут по взаимному согласию получателя социальной помощи на основании социального контракта и уполномоченного органа. Основаниями для досрочного расторжения социального контракта по инициативе уполномоченного органа являются, в том числе невыполнение получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, перечень которых утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа (п.5).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт, в рамках реализации программы социальной адаптации, по которому денежная выплата по социальному контракту составляет 258000 рублей (в том числе 8 000 рублей 00 копеек на обучение). Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Денежная выплата предназначалась для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2.3). ФИО1 была обязана приобрести оборудование и в течение срока действия указанного социального контракта (12 месяцев) осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по предоставления услуг по клинингу для улучшения семейного материального благополучия.

Ежемесячно до 5-ого числа месяца, следующего за отчетным, ФИО1 обязана была предоставлять в министерство документов, подтверждающие факт выполнения мероприятий (чеки, счета, квитанции, договора и др.) (п.3.1).

Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту должна была осуществляться ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Северного округа» (л.д.7-14).

Из программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по клинингу ФИО1 обязуется размещать и содержать имущество, приобретённое на средства денежной выплаты по социальному контракту - газонокосилки, стирально-сушильной машины, профессионального моющего пылесоса Karcher 8/1, стеклоочистителя Karcher, триммера Karcher, мойки высокого давления Karcher, пароочистителя Karcher, утюга, мотобензоопрыскивателя, воздуходувки/садового пылесоса, снегоуборщика (л.д.15-19).

Распоряжением Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 назначена социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (л.д.20-23).

Согласно акта обследования материально-бытового положения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией отделения срочных социальных услуг КЦСОН был осуществлён телефонный звонок ФИО1, с целью выяснения причин не предоставления ежемесячного отчёта до 5 числа и отчётных документов, ФИО1 пояснила, что заболела, обещала после выздоровления представить отчётные документы (л.д.24), акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссия осуществила телефонный звонок ФИО1, с целью выяснения причин не предоставления ежемесячного отчёта до 5 числа и отчётных документов, ФИО1 сообщила, что находится на стационарном лечении в <адрес> с «ковидом», отчитаться о выполнении программы социальной адаптации не имеет возможности, что часть оборудования по бизнес-плану она приобрела (л.д.25), акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссией был осуществлён телефонный звонок, но ФИО1 на связь не выходила, комиссия выехала по адресу проживания ФИО1 для выяснения причин не предоставления ежемесячного отчёта до 5 числа и отчётных документов, было установлено, что ФИО1 по указанному ею адресу не проживает (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о том, что в случае невыполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ по социальному контракту, будет принято решение ходатайствовать о расторжении социального контракта и возврата денежных средств в бюджет Самарской области (л.д.27).

Распоряжением Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с пунктом 2.3 «Порядка назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту» утверждённого приказом министерства гуманитарного и социального развития Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области», принято решение о расторжении социального контракта с ФИО1 с возвращением в доход бюджета Самарской области денежной выплаты по социальному контакту в сумме 258000 рублей (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Северного округа Минсоцдемографии Самарской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту в размере 258 000 рублей 00 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

При рассмотрении дела установлено, что в рамках социального контакта ФИО1 получила денежную выплату для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 258000 рублей, однако ни одного документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности услуг по клинингу, в Минсоцдемографии Самарской области не представила.

В силу п.2 ст.452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п.2 ст.452 ГК РФ.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по социальному контракту, ДД.ММ.ГГГГ Минсоцдемографии Самарской области в адрес ФИО1 направлялась претензия, согласно которой, в связи с не устранением нарушений социального контракта, ФИО1 продолжено добровольно перечислить 258 000 рублей 00 копеек на расчётный счёт Министерства (л.д.34-35).

Ответ на претензию получен не был.

Суд считает, что в таком случае Минсоцдемографии Самарской области имеет право потребовать от ФИО1 возвратить всю сумму денежной выплаты по социальному контракту.

Ответчик ФИО1 условия социального контракта не соблюдает, то есть нарушены обязательства, принятые на себя. Суд считает данные нарушения условий социального контракта существенными, поэтому считает необходимым его расторгнуть.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, денежную выплату по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 258 000 (двести пятьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 5780 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 2 сентября 2022 года.

Председательствующий: О.В. Носкова