УИД 53RS0022-01-2022-007845-68

Дело № 2-5430/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Газиевой Е.Б.,

с участием прокурора Моисеев С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского транспортного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Новгородский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту также – ИП ФИО1) о возложении обязанности представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию в отношении судна «Онфим» (бортовой номер СЗ-20-54, регистровый №, зарегистрирован в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация «Волго-Балт» ДД.ММ.ГГГГ за номером 20-54) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении судна «Онфим» (бортовой номер СЗ-20-54, регистровый №, зарегистрирован в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация «Волго-Балт» ДД.ММ.ГГГГ за номером 20-54).

Извещенный надлежащим образом ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Моисеев С.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 2 вышеуказанного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее также - Требования).

Согласно п. 2 Требований положения указанного нормативного правового акта распространяются на суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом о транспортной безопасности.

Положениями пп. 3 и 4 п. 7 Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 16-ФЗ, а также разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ по типовой форме согласно приложению.

Согласно ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом из объяснений прокурора и письменных материалов дела, в ходе проведения прокуратурой проверки установлено, что ответчиком ИП ФИО1, являющимся субъектом транспортной инфраструктуры, на которого возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности судна «Онфим», в нарушение пп. 3 и 4 п. 7 Требований информация для ведения реестра транспортных средств в отношении указанного судна в Федеральное агентство морского и речного транспорта не представлена, паспорт обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанное транспортное средство не разработан, не утвержден и в Федеральное агентство морского и речного транспорта не представлен.

Указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе пассажиров судна, членов его экипажа. Неисполнение указанных требований закона увеличивает риск возникновения террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на судах, используемых для перевозок пассажиров, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер заявленных требований, суд считает необходимым установить ответчику шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Новгородского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН № в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения законодательства и транспортной безопасности:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию в отношении судна « №, зарегистрирован в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация «Волго-Балт» ДД.ММ.ГГГГ за номером 20-54) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

- разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении судна «Онфим» (бортовой номер СЗ-20-54, регистровый №, зарегистрирован в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация «Волго-Балт» ДД.ММ.ГГГГ за номером

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Мисилина