Производство № 2-3085/2025
Дело №66RS0003-01-2025-001810-85
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 07 июля 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием прокурора Минина М.Т., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законодательства в исправительных учреждениях в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности выплатить пособие по временной нетрудоспособности,
УСТАНОВИЛ:
Ивдельский прокурор по надзору за соблюдением законодательства в исправительных учреждениях обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО2 В обоснование иска указано, что 20 марта 2025 года в прокуратуру обратился осужденный ФИО2, находящийся на лечении в ФКУ ЛИУ-51 ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области, с заявлением о невыплате пособий по временной нетрудоспособности за период с 23 марта по 10 декабря 2024 года. Проверкой установлено, что начальником ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области издан приказ от 09 января 2024 года № 2-т, в соответствии с которым осужденный ФИО2 привлечен к оплачиваемому труду. Приказом начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 19 марта 2024 года № 65-т уволен с 22 марта 2024 года в связи с этапированием в филиал «Областная больница № 2 ФКУЗ «МСЧ № 66 ФСИН» России, куда прибыл 23 марта 2024 года. 30 марта 2024 года ФИО2 убыл в ФКУ ЛИУ-51 на лечение. Диагноз: <***>. За период лечения в отношении ФИО2 сформированы электронные листки нетрудоспособности. По первичным листкам нетрудоспособности ФКУ ИК-3 как работодатель произвел оплату первых 3 дней нетрудоспособности. Все необходимые сведения направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, однако в выплате отказано, мотивируя, что лист нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к труду. Заболевание ФИО2, оформленное листками нетрудоспособности, наступило в течение 30 дней с момента увольнения, листки нетрудоспособности оформлены и переданы для оплаты в Отделение в установленные законом 6 месяцев. Основания для отказа в выплате пособия отсутствуют.
Просит возложить на Отделение обязанность выплатить ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности за период с 26 по 30 марта 2024 года в сумме 3103 рубля 55 копеек, с 03 апреля по 10 декабря 2024 года в размере 156418 рублей 92 копейки в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», приказа от 14 июля 2003 года Министерства здравоохранения Российской Федерации № 316, Министерства юстиции Российской Федерации № 185, Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность».
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому Отделение полагает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку основания для формирования листков нетрудоспособности для ФИО2 отсутствовали. На момент временной нетрудоспособности ФИО2 не был трудоустроен. Листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду, что прямо следует из п. 1.9 приказа от 14 июля 2003 года Министерства здравоохранения Российской Федерации № 316, Министерства юстиции Российской Федерации № 185, Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность». Положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на истца не распространяется.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах отзыва настаивала.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом определено рассматривать дело при данной явке.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что начальником ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области издан приказ от 09 января 2024 года № 2-т, в соответствии с которым осужденный ФИО2 привлечен к оплачиваемому труду.
Приказом начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 19 марта 2024 года № 65-т ФИО2 уволен с 22 марта 2024 года в связи с этапированием в филиал «Областная больница № 2 ФКУЗ «МСЧ № 66 ФСИН» России.
ФИО2 оформлены листки нетрудоспособности:
№ 910226280830 за период с 23.03.2024 по 30.03.2024 (первичный),
№ 910226389264 за период с 31.03.2024 по 08.05.2024 (первичный),
№ 910229143730 за период с 09.05.2024 по 05.06.2024 (продолжение),
№ 910232517967 за период с 06.06.2024 по 03.07.2024 (продолжение),
№ 910235858226 за период с 04.07.2024 по 16.08.2024 (продолжение).
№ 910241487350 за период с 17.08.2024 по 27.09.2024 (продолжение),
№ 910247234743 за период с 28.09.2024 по 25.10.2024 (продолжение),
№ 910260922388 за период с 26.10.2024 по 22.11.2024 (продолжение),
№910268911021 за период с 23.11.2024 по 10.12.2024 (продолжение).
Как следует из искового заявления по электронным листкам нетрудоспособности № 910226280830 за период с 23.03.2024 по 30.03.2024 (первичный) и № 910226389264 за период с 31.03.2024 по 08.05.2024 (первичный) ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области произведена оплата за первые три дня временной нетрудоспособности.
Отделением по каждому листку нетрудоспособности вынесено решение об отказе в рассмотрении документов с указанием, что лист нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду. Осужденный ФИО2 уволен 2 марта 2024 года, листки нетрудоспособности оплате за счет средство Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подлежат.
В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержание нормы трудового права, применяются также и к иным правоотношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или федеральными законами.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Согласно части 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности. Возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обусловливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 5). В качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (ч. 2 ст. 5).
Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727 утверждено Положение по обеспечению пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения предусмотрено, что осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Согласно пункту 3 Положения пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные.
В соответствии с п. 4 Положения осужденные имеют право на получение пособий, указанных в п. п. "а" и "б" п. 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
Вопреки позиции Отделения, из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ и Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) либо в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности). Таким образом, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного, данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Ссылка ответчика на пункт 4 Положения, согласно которому осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы, правильность вывода суда не опровергает, поскольку в указанном пункте не содержится ограничений относительно выплаты пособия по временной нетрудоспособности осужденным в случае ее наступления в течение 30 дней с момента прекращения привлечения к труду.
Пункты 10 и 10.1 Порядка, в которых определены случаи, когда пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а также основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, содержат исчерпывающий перечень таковых оснований. Оформление листка нетрудоспособности по истечении 30 дней с момента прекращения привлечения к труду к таковым основаниям не относится.
Доводы ответчика о том, что листки нетрудоспособности были выданы ФИО2 в нарушение пункта 1.9.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Минздрава России, Минюста России, Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 июля 2003 года № 316/185/180, согласно которому листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду, судом не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены принятого по делу решения, поскольку они основаны на неверном толковании вышеприведенных норм федерального законодательства и подзаконных актов. Из материалов дела следует, что ФИО2 привлечен к оплачиваемому труду в период с 09 января по 22 марта 2024 года, привлечение к оплачиваемому труду окончено 22 марта 2024 года в связи с этапированием, начиная с 23 марта 2024 года ему выдан листок нетрудоспособности № 310226280830.
На основании изложенного, суд полагает, что доводы прокурора с учетом установленных по делу фактических обстоятельств наступления временной нетрудоспособности истца в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду являются обоснованными.
Выплата пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с положениями части 3 статьи 14.1 Федерального закона №255 и пунктов 3, 7 Положения за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные. Назначение и выплата пособий за последующие дни нетрудоспособности осуществляются за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (страховщика) на основании сведений, представляемых организациями, в которых трудятся осужденные, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, произведенный Отделением, судом признается верным, соответствует положениям п. 1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, сделан с учетом обложения пособия по временной нетрудоспособности НДФЛ. Поскольку заявлены требования о возложении обязанности произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности, то размер пособия, подлежащего выплате, уже должен учитывать НДФЛ.
Согласно материалам дела, доход ФИО2 за 2022 год составил 0,00 рублей, за 2023 год также 0,00 рублей.
Стаж работы: 2 месяца
Среднедневной заработок: 0,00 рублей.
Расчет производится исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ) 19242 рублей. Среднедневной заработок из МРОТ 632,61 рублей.
Май, июль, август, октябрь 19242,0/31=620,71 рублей,
Апрель, июнь, сентябрь, ноябрь 19242,0/30= 641,40 рублей.
Расчет за период с 26 по 30 марта 2024 года:
ЭЛН 910226280830 (26.03.2024-30.03.2024) (26.03.-30.03)632,61*5=3163,05
За период с 26.03.2024г. по 30.03.2024г.: 3163,05 - 13%(НДФЛ) 411,0, к выплате 2652,05 рублей.
Расчет за период с 03 апреля по 10 декабря 2024 года:
ЭЛН 910226389264 (03.04.2024-08.05.2024)
(03.04-30.04.) 641,40*28=17959,20 (01.05.-08.05) 632,61*8= 5060,88
ИТОГО 23020,08 - 13%(НДФЛ) 2993,0 к выплате 20027,08
ЭЛН 91029143730 (09.05.2024-05.06.2024)
(09.05-31.05.) 632,61*23=14550,03 (01.06.-05.06) 641,40*5=3207,0
ИТОГО 17757,03- 13%(НДФЛ) 2308,0 к выплате 15449,03
ЭЛН 910232517967 (06.06.2024-03.07.2024)
(06.06-30.06.) 641,40*25=16035,0
(01.07.-03.07) 632,61*3= 1897,83
ИТОГО 17932,83- 13%(НДФЛ) 2331 к выплате 15601,83
ЭЛН 910235858226 (04.07.2024-16.08.2024)
(04.07-16.08.) 632,61*44=27834,84
ИТОГО 27834,84- 13%(НДФЛ) 3619 к выплате 24215,84
ЭЛН 910241487350 (17.08.2024-27.09.2024)
(17.08-31.08.) 632,61*15=9489,15
(01.09.-27.09) 641,40*27= 17317,80
ИТОГО 26806,95- 13%(НДФЛ) 3485 к выплате 23321,95
ЭЛН 910247234743 (28.09.2024-25.10.2024)
(28.09-30.09.) 641,40*3=1924,20
(01.10.-25.10) 632,61*25= 15815,25
ИТОГО 17739,45- 13%(НДФЛ) 2306 к выплате 15433,45
ЭЛН 910260922388 (26.10.2024-22.11.2024)
(26.10-31.10.) 632,61*6=3795,66
(01.11. -22.11) 641,40*22= 14110,80
ИТОГО 17906,46- 13%(НДФЛ) 2328 к выплате 15578,46
ЭЛН 910268911021 (23.11.2024-10.12.2024)
(23.11 -30.11.) 641,40* 8=5131,20
(01.12.-10.12) 632,61*10= 6326,10
ИТОГО 11457,30 - 13%(НДФЛ) 1489 к выплате 9968,30
ВСЕГО за период с 03 апреля по 10 декабря 2024 года: начислено 160 454,94 рублей, удержано 20859,0 рублей, к выплате 139 595,94 рублей.
Всего сумма пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности с 26 марта по 10 декабря 2024 года составила 142 247,99 рублей.
Таким образом, требования прокурора в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению частично. На Отделение возлагается обязанность выплатить ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности за период с 26 по 30 марта 2024 года в размере 2652 рубля 05 копеек, с 03 апреля по 10 декабря 2024 года в размере 139595 рублей 95 копейки, всего общую сумму 142247 рублей 99 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законодательства в исправительных учреждениях в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности выплатить пособие по временной нетрудоспособности удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность выплатить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) пособия по временной нетрудоспособности за период с 26 по 30 марта 2024 года в размере 2652 рубля 05 копеек, с 03 апреля по 10 декабря 2024 года в размере 139595 рублей 95 копейки, всего общую сумму 142247 рублей 99 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
С.А. Войт