Решение по делу № 2А-1201/2023 от 19.10.2023 - о признании незаконным бездействия начальника отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП.

Дело 2а-1201/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001586-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 19 октября 2023 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре судебного заседания Великодановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с 07.06.2018 г. по 25.09.2023 г.); не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с 07.06.2018 г. по 25.09.2023 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с 07.06.2018 г. по 25.09.2023 г.); не рассмотрении жалобы от 11.08.2023 г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия: с 22.08.2023 г. по 25.09.2023 г.); обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем рассмотрении жалобы от 11.08.2023 г.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в Отрадненском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3,

о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в сумме 75734,13 руб.

Административным истцом получены сведения об исполнительном производстве, согласно которым за должником зарегистрировано транспортное средство ВА3 21074; 2007 г.в.; г/н №.

03.05.2023 г в адрес Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю административным истцом направлено заявление от 02.05.2023 г. о розыске транспортного средства, зарегистрированного за заинтересованным лицом.

04.08.2023 г. административным истцом получено постановление от 16.05.2023 об отказе в объявлении розыска, так как ведутся предрозыскные мероприятия.

В связи с чем административный истец 18.08.2023 г. подал жалобу от 11.08.2023 г. в адрес начальника отделения — старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, где просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.05.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынести постановление об объявлении розыска, поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений Жалоба от 11.08.2023. получена Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 21.08.2023.

Жалоба должна была быть рассмотрена в срок не позднее 04.09.2023 г., ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 07.09.2023 г. и с учетом доставки почтовой корреспонденции (<адрес> 8 дней) должен был поступить в адрес Административного Истца 15.09.2023 г. Однако до настоящего времени ответ начальника отделения - старшею судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия: с 22.08.2023 г. по 25.09.2023 г.).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, от административного ответчика - начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в суд поступили письменные возражения, а также заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный истец в административном иске также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, а также с учётом размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети Интернет, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела 07.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в сумме 75734,13 руб.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

Частью 1 статьи 50 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т.д.

Направление всех процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства, законодателем не предусмотрено. Данные требования выходят за рамки законодательства об исполнительном производстве, взыскатель не может переложить свои права и обязанности как стороны исполнительного производства на должностное лицо - судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, взыскателю законом предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства и, в частности, с проводимыми судебным приставом-исполнителем действиями по исполнению требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства в отношении должника выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В ходе исполнения требований решения суда судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие имущество органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в банке, в результате чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника. На депозитный счет отдела денежные средства поступают ежемесячно.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу: <адрес> для установления факта проживания должника, а также для установления имущественного положения должника, в результате которого установлено, что ФИО3 по указанному адресу не проживает, проверить имущественное положение не представилось возможным.

В отделение судебных приставов поступило заявление в соответствии со ст. 65 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об объявлении розыска автомобиля должника ВА3 21074; 2007 г.в.; г/н №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 16.05.2023 отказано в объявлении розыска, так как ведутся предрозыскные мероприятия.

19.06.2023 в Отрадненское РОСП поступила жалоба о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 16.05.2023.

29.06.2023 жалоба рассмотрена и направлен ответ в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реестром.

25.08.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 автомобиль должника ВА3 21074; 2007 г.в.; г/н № объявлен в исполнительский розыск.

Судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер для полного и правильного исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах судом бездействие начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства не установлено.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к начальнику отделения Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев