Решение по делу № 2А-177/2025 от 15.07.2025 | Варнавинский районный суд (Нижегородская область)

Дело №

УИД №

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Осинкиной Н.А., с участием заместителя Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН РФ по Нижегородской области на основании доверенности ФИО3, при секретаре Пчелкиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области о возложении обязанности оборудовать помещения участка колонии-поселения исправительного учреждения радиоточками,

установил:

Сухобезводненский прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области о возложении обязанности оборудовать помещения участка колонии-поселения исправительного учреждения радиоточками. В обоснование заявленных требований, указав следующее.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (далее - ИК-7) является колонией строгого режима для осужденных мужчин, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. При ИК-7 функционирует участок колонии-поселения (далее - УКП при ИК-7).

Сухобезводненской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее - спецпрокуратура) проведена проверка УКП при ИК-7, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части материально-бытового обеспечения осужденных.

Как следует из части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания, определение средств исправления осужденных, охрана прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно статье 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» данные учреждения обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности при исполнении наказания, обеспечивать охрану здоровья осужденных, а также осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со статьями 10, 12 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления и личную безопасность при исполнении наказания. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

При этом, государство как гарант прав и законных интересов берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Выполнение исправительным учреждением обязанности по материально-бытовому обеспечению осужденных, является неотъемлемой частью соблюдения прав осужденных.

В соответствии с частью 4 статьи 94 УИК РФ, осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Вместе с тем, в 5 нарушение части 4 статьи 94 УИК РФ в вышеуказанных помещениях УПК при ИК-7 отсутствуют радиоточки, что лишает осужденных права на прослушивание радиопередач в личное время, а также препятствует осужденным в получении информационных новостей из источников средств массовой информации, чем нарушается часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации.

Ранее прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-7 вносилось представление об устранении указанных нарушений уголовно-исполнительного законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения закона не устранены.

Состав осужденных постоянно меняется, в том числе в связи с началом и окончанием срока наказания в виде лишения свободы, условно-досрочным освобождением, переводом в другое исправительное учреждение или следственный изолятор для производства следственных действий, а также в целях обеспечение здоровья и личной безопасности осужденных, поэтому определить круг осужденных, которые будут отбывать наказание на УКП при ИК-7, невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, административный истец просит суд: возложить на ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области обязанность оборудовать помещения участка колонии-поселения исправительного учреждения радиоточками в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Заместитель Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика на основании доверенности ФИО3 исковые требования признал.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области является колонией строгого режима для осужденных мужчин, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. При ИК-7 функционирует УКП при ИК-7.

Спецпрокуратурой проведена проверка УКП при ИК-7, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части материально-бытового обеспечения осужденных, а именно в 5 нарушение части 4 статьи 94 УИК РФ в помещениях УПК при ИК-7 (жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения) отсутствуют радиоточки, что лишает осужденных права на прослушивание радиопередач в личное время, а также препятствует осужденным в получении информационных новостей из источников средств массовой информации, чем нарушается часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о законности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Возложить на ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области обязанность оборудовать помещения участка колонии-поселения исправительного учреждения радиоточками в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд Нижегородской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Осинкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.