РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск

Самарской области 24 августа 2023 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Задатковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1209/2023 по исковому заявлению ФИО6 ФИО13, ФИО7 ФИО14, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО7 ФИО15, ФИО7 ФИО16 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск, МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к КУМИ администрации г.о. Чапаевск, МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО5, являющийся супругом ФИО8, и отцом ФИО9 был нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>22. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО10 на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области № 15/415 от 04.07.1975 г. «О предоставлении жилой площади» и на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области от 23.06.1989 г. № 277 «О распределении жилой площади». В связи с тем, что квартира предоставлялась нанимателю по комнатам, произошло разделение счета, и квартира оказалась разделена на два жилых помещения. Однако настоящие комнаты расположены в одной квартире и представляют собой изолированное, единое жилое помещение. С момента предоставления ФИО10 спорного жилого помещения, в нем были зарегистрированы и проживают по настоящее время ФИО8, ФИО9, в дальнейшем в жилое помещение были вселены и зарегистрированы дочери ФИО9 – н/л ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцы своевременно производят оплату за жилое помещение, и коммунальные услуги. Другого жилого помещения в собственности у истцов или найме не имеется. В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному фонду. При обращении в МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск с заявлением о заключении договора социального найма, истцами был получен отказ. Основанием отказа послужило то, что из представленных документов, а именно, выписки из поквартирной карточки, ФИО8. ФИО9. ФИО17. ФИО12 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>. ком. 1, в комнате 2 зарегистрировано 0 человек. Нанимателем комнаты № 2 являлся ФИО5, и был снят с регистрационного учета 17.02.2022 г.. МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск посчитала, что <Адрес обезличен> является коммунальной, поскольку разделена на 2 жилых помещения. Однако оснований для разделения жилых помещений не имеется. Считают, что они приобрели право пользования всей квартирой на условиях социального найма, поскольку длительное время проживают в квартире, своевременно оплачивают коммунальные услуги, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии. Просили признать за ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, <Дата обезличена> года рождения, право пользования квартирой, по адресу: <Адрес обезличен>; обязать МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск заключить с ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: ФИО17, <Дата обезличена> года рождения, ФИО12, <Дата обезличена> года рождения договор социального найма по адресу: <Адрес обезличен>.

Истцы - ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик – представитель КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя и принять решение не усмотрение суда.

Ответчик – представитель МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Из предоставленного отзыва на иск известно, что МБУ «УОиСОССиЖКХ» осуществляет деятельность по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.о.Чапаевск. Приказом МКУ «Управление городского хозяйства администрации городского округа Чапаевск» от 07.02.2014 г. № 28 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, договоров найма специализированного жилищного фонда». 11.10.2022 г. ФИО9, ФИО8, обратились в МБУ «УОиСОССиЖКХ» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения: трехкомнатной квартиры, общей площадью 63,1 кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>. По результатам рассмотрения обращения МБУ «УОиСОССиЖКХ» отказало заявителям в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, предоставив мотивированный ответ за исх. № 194 от 17.10.2022 г.. В соответствии с п. 3.6.1.7. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, жилых помещений специализированного жилищного фонда», утв. Приказом МКУ «Управление городского хозяйства» Администрации г.о. Чапаевск от 07.02.2014 г. № 28, предоставление документов лицом, не уполномоченным на заключение договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В качестве правовых оснований для предоставления муниципальной услуги заявителями были предоставлены: выписки из поквартирной карточки от 04.10.2022 г., согласно которой 4 чел.: ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО12, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, комн.1. Для выяснения обстоятельств, МБУ «УОиСОССиЖКХ» обратилось с запросом в МБУ «МФЦ» о предоставлении сведений о лицах, зарегистрированных по адресу: <Адрес обезличен>. Согласно предоставленных от МБУ «МФЦ» выписок от 13.10.2022 г.: по адресу: <Адрес обезличен>, комн.1 зарегистрировано 4 чел.: ФИО8. ФИО9, ФИО17, ФИО12; по адресу: <Адрес обезличен>, комн. 2 зарегистрировано 0 чел. Согласно поквартирной карточки, заверенной специалистом МБУ «МФЦ» по адресу: г. Чапаевск, <Адрес обезличен>, комн.2 нанимателем являлся ФИО10, <Дата обезличена> года рождения, дата снятия с регистрационного учета <Дата обезличена>. Учитывая, что на момент обращения в МБУ «УОиСОССиЖКХ», документов, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>. УЛ. ФИО18, <Адрес обезличен>, комн. 2, не было предоставлено, заявителям было обоснованно отказано в заключение договора социального найма на <Адрес обезличен>, состоящую из трёх комнат, общей площадью 63,1 кв.м.. МБУ «УОиСОССиЖКХ» не оспаривает факт длительного постоянного проживания истцов в <Адрес обезличен>, несение расходов по оплате коммунальных услуг. Просили вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представители ГУП СО «ЦТИ» Чапаевский филиал Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на жилище относятся к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст. 40 Конституции РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Судом установлено, по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрированы: с 09.01.1976 г. - ФИО8, с 16.12.1982 г. - ФИО9, н/л ФИО17, <Номер обезличен> года рождения с 04.08.2017 г., н/л ФИО12, <Номер обезличен> года рождения с 28.04.2022 г. (выписки из поквартирной карточки МБУ «МФЦ г.о. Чапаевск» от 09.06.2023 г.).

По сведениям архивной выписки архивного отдела администрации г.о. Чапаевск от 14.09.2022 г., известно, что на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 23.06.1989 № 277 «О распределении жилой площади», ФИО10 предоставлены две комнаты, площадью 30 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>22, на состав семьи 5 чел. (он, жена, 2 дочери, сын).

Их архивной выписки архивного отдела администрации г.о. Чапаевск от 05.08.2022 г., известно, что на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 04.07.1975 г. № 15/415 «О предоставлении жилой площади», ФИО10 предоставлена комната, площадью 18 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>22, на состав семьи 3 чел..

Согласно свидетельства о смерти IV-ЕР <Номер обезличен> от 18.02.2022 г., известно, что ФИО10 умер 17.02.2022 г. в г. Чапаевск, актовая запись <Номер обезличен> от 18.02.2022 г.

Из сообщения МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск адресованного ФИО9 известно, что ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО12 зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>, комн.1. По сведениям МБУ «МФЦ» по адресу: <Адрес обезличен>. в комн. 1 зарегистрировано 4 чел.: ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО12; в ком. 2 зарегистрировано 0 чел. Нанимателем комнаты № 2 являлся ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, и снят с регистрационного учета 17.02.2022 г.. Из имеющихся документов, предполагается, что <Адрес обезличен> является коммунальной, т.к. разделена на 2 жилых помещения. Основания для разделения жилых помещений МБУ «МФЦ» не предоставлены. По комнате 2 отсутствуют сведения о зарегистрированных лицах, право пользования данным жилым помещением нанимателями ФИО8. ФИО9, ФИО17, ФИО12, не подтверждено.

Из сообщения ООО «ГРЦ» от 22.08.2023 г. известно, что ООО «ГРЦ» осуществляет свою деятельность с апреля 2010 года: ведет прием платежей физических лиц и аналитический учет на основании заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями (АО «Теплоэнергокомпания», ООО «Водоканал»), управляющими компаниями. В апреле 2010 г. АО «Теплоэнергокомпания» была передана информация по лицевым счетам по состоянию на 01.04.2010 г. в расчетный центр, в которой по адресу: <Адрес обезличен> два лицевых счета. Л/счет № <***> оформлен на ФИО10, л/счет № <***> оформлен на ФИО8, копии договоров социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу в ООО «ГРЦ» не предоставлялись. Согласно данных, имеющихся в ООО «ГРЦ» на 01.08.2023 г. по л/счету № <***> зарегистрировано ноль человек, по л/счету № <***> зарегистрировано четыре человека. По адресу <Адрес обезличен> управляющей компанией является ИП ФИО19.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 2 и 3 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам ФИО8, ФИО9 как членам семьи нанимателя с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку жилое помещение было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение, и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещении. Доказательств обратному суду представлено не было.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие, же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела спорное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> является муниципальным жилым помещением.

Спорное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> было предоставлено ФИО10 на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 04.07.1975 г. № 15/415 «О предоставлении жилой площади» и решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 23.06.1989 № 277 «О распределении жилой площади». Первоначально ФИО10 в вышеуказанном жилом помещении была предоставлена комната, площадью 18 кв.м. на состав семьи 3 чел., в дальнейшем, ФИО10 в этом же жилом помещении было предоставлено еще две комнаты, площадью 30 кв.м. но уже на состав семьи 5 человек (он, жена, 2 дочери, сын). Таким образом, ФИО10 стал нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу: <Адрес обезличен>.

17.02.2022 г. наниматель ФИО10 умер.

После его смерти в спорном жилом помещении остались проживать, и были зарегистрированы: его супруга ФИО8 и дочь ФИО9. В дальнейшем в жилое помещение были вселены и зарегистрированы дочери ФИО9 – н/л ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и н/л ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание, что ФИО8, ФИО9, и н/л ФИО20 вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, при этом ФИО8, ФИО9 несут расходы по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи, проживают в спорном жилом помещении более 15 лет, другого жилья не имеют, следовательно, приобрели равные с нанимателем права пользования на жилое помещение, по адресу: <Адрес обезличен>.

Таким образом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании их членами семьи нанимателя спорного жилого помещения и возложении на ответчика обязанности по заключению с истцами договора социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск, МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, несовершеннолетней ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, несовершеннолетней ФИО2, <Дата обезличена> года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>.

Обязать МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск заключить с ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, несовершеннолетней ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, несовершеннолетней ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение 31 августа 2022 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в материалах гражданского дела № 2-1209/2023, 63RS0033-01-2023-001628-54